20xx年佛山市某住宅小区项目建设工程申请报告(87页)-工程综合(编辑修改稿)

20xx年佛山市某住宅小区项目建设工程申请报告(87页)-工程综合(编辑修改稿)内容摘要：

推进西南中心城区建设，着力发展第三产业和文化产业，辐射带动城镇和产业基地人口、资 源、公共服务设施和土地利用向西南中心城区集中，使城市建设与经济社会发展相适应，与生态环境相协调，实现人与自然和谐发展。 （ 2）《 xxyy 区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 》确定 yy 区在未来五年的总体 发展目标 是： 到 2020 年，全区生产总值比 2020 年增长 倍 (翻两番多 )，人均 GDP 达到 8000 美元以上；每万元 GDP 能耗下降 20%左右，年均下降 5%；经 济实力进一步增强，人民富裕安康，社会更加和谐，率先基本实现社会主义现代化；到 2020 年，全区生产总值比 2020 年再翻一番多，人均生产总值达到 20200 美元以上，建设经济繁荣、生活富裕、环境优美、城乡协调、社会和谐的 yy，力争全面实现现代化。 部分 “ 十一五 ” 发展具体目标 如下 ： 整体经济实力实现新跨越。 “ 十一五 ” 期间，全区生产总值年均增长 21%，到 2020 年突破 500 亿元 ,人均 GDP 超过 8,000 美元，年均增长 %左右。 财政税收占 GDP 的比重逐步提高，县域镇级经济实力不断增强，基本形成集群经济。 在产业提 高质量和效益的基础上，扩大经济总量的规模，经济社会实现跨越式发展，成为佛山经济发展新的增长点。 产业素质实现新提升。 产业竞争力和可持续发展能力显著提升。 初步建成拥有一定创新能力、产业集群较发达，生产服务体系较完善，具有较大区域竞争力的现代新型制造业基地；加快发展以现代物流为重点、面向本地优势产业的服务业，第三产业增加值在生产总值中的比重得到提升；科技含量高、外向度高、经济效益高的现代化都市型生态农业实现新突破。 “ 十一五 ” 期末，全区工业生产总值将突破 1500 亿元，年均递增 25%；高新技术产品产值占工业总产 值比重达到 35%以上；第三产业增加值力争达到 90 亿元，年均递增 13%；农业总产值达到 亿元，年均递增 %以上。 西南中心城区初具规模。 建设 30～ 50 万人口规模的中心城区。 交通、通讯、能源、水利、环保等现代化基础设施建设不断推进，城市功能更加完善，环境综合治理取得实效，城乡环境质量明显改善，环境综合指数达到 90 分以上，常住人口接近 40 万人，西南中心城区框架基本形成，建成国家环保模范城市。 （ 3）《 xxyy 区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 》第四章“主要任务”第（六）条“加强基础设施建设， 加快西南中心城区建设进程”则对西南街道城区的建设指明了方向，即“按照合理布局、优化结构、增强功能、组团发 展规划的要求，大力推进以交通、能源、环保、水利等为重点的基础设施建设，加快西南中心城区建设进程 „„ 加快推进西南中心城区建设步伐。 强化西南中心城区的集聚作用，加快云东海开发，建设江南新区，打造我区‘二江三岸’城市发展的新格局。 到 2020 年，全区城镇化水平达到 80%以上，中心城区城镇化水平达到 85%90%以上。 ” 城市总体规划 在《 xx 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的指引下，根据 xx“ 2+5”组团城市发展战略，《 xxyy 区城市总体规划（ 20202020 年）》构建了 yy 建设“一河两岸”的城市空间形态，明确了未来 15 年 yy 的城市性质、职能、规模和发展方向。 明确规划 yy 城市建设的目标就是使 yy 成为珠江三角洲西、北江交汇处的园林城市，广佛都市圈西部交通枢纽及旅游、会议、培训基地。 yy 区城市总体规划确定了西南组团人口规模为：近期（ 2020 年）城镇化水平将达到 80%左右，城镇人口规模 2628 万人；远期（ 2020 年）城镇化水平将达到 90%左右，城镇人口规模 3640 万人；远景人口规模达 50 万人。 西南组团城市建设用地规模为：近期（ 2020 年）城市建设用地达到 ㎡ ，人均建设用地控制在 120 ㎡。 远期（ 2020 年）城市建设用地控制在 48k ㎡ ，人均建设用地120 ㎡。 yy 区城市总体规划将我区的城市性质定义为：珠三角西、北江交汇处的园林城市，广佛都市区西部的交通枢纽和旅游、会议、培训基地， yy 区的政治、经济、文化中心。 主要城市职能为：广佛都市区西部交通枢纽与物流基地；广佛都市区外围居住中心和旅游、会议、培训基地；佛山西部制造业基地； xx 域重要的绿色农产品生产、加工基地。 此外，本 规划明确了城市中心区 的位置，并明确了西南、河口、云东海以及江南的功能，确定城市发展方向以向西、向南发展为主。 我区未来的建设需加快河口片区的提升改造，强化其生活居住功能；西南片区重点向西，近期适当向北，逐步优化；江南片区重视保护环境，适时开发。 西南组团中心区的规划范围为东起三达路，南到北江堤岸、西侧北段以森林公园边缘为界，西侧南段以口岸大道为界，北至南湖路，规划范围南北长约 4600 米，东西长约 2200米 ，规划用地面积约。 中心区规划以南北向景观大道为主轴线，发挥了沿江的优势，规划建设滨江公园、行政服务中心、商务中 心、青少年活动中心、体育馆、展览馆、图书馆及一系列公共服务设施，以及良好的人居环境，营造出一系列环境优美的城市开放空间，使 yy区的城市配套项目得到了合理的补充，也为中心区开发建设的良性发展奠定了坚实的基础。 项目规划内容的衔接和协调 规划衔接 根据 xx 城市规划管理有关规定及《 xxyy 区城市总体规划（ 20202020 年）》的规划要求，结合佛山规划局 yy 分局给出的本项目的规划设计条件，本项目规划目标是立足于以人为本和尊重与保护环境的基础上，将小区打造成为 yy 当地的标志性高档生活小 区。 本项目依据 xx 规划局 yy 分局对本项目给出的规划设计条件，已经对项目总平面布置进行了周详的论证和合理的规划，使项目规划、布局与 yy 城市规划相匹配。 其具体规划包括项目总平面规划、绿地系统规划、竖向系统规划、道路交通系统规划以及单体建筑规划等。 xx规划局 yy分局对 xxyy区 金域华庭 项目地块土地利用做出用地控制指标。 项目的土地使用只须在总体上符合控制指标的，在局部上可适当调整土地利用强度。 项目 地块 的规划技术经济指标需满足以下要求： ①建筑密度（ D）：≤ 28%； ②容积率（ FAR）：≤ ； ③绿地率（ GR） ：≥ 35%； ④建筑层数及高度： 宜≤ 3 层，限高 12 米。 ⑤按照国家有关规定要求套型建筑面积 90 平方米以下住房面积所占比例必须达到开发建设住房总面积的 70%以上。 本次 金域华庭项目 在用地强度上比较大，但不会影响项目符合土地利用控制指标。 经 xx 规划局 yy 分局 审核通过 了 本项目 的 规划建筑密度为 19%，容积率为，绿地率为 35%，建筑最高层数为 18 层。 布局协调 房地产行业是国民经济和社会发展中的先导性行业、支柱性产业，也就是说要发展一个地区必然是房地产行业先行，有了房，才可以居、才可以工、才可以商。 上面我们介绍了 yy 区的城市总体规划，知道西南组团近期（ 2020 年）城镇化水平将达到 80%左右，城镇人口规模 2628 万人；远期（ 2020 年）城镇化水平将达到 90%左右，城镇人口规模 3640 万人；远景人口规模达 50 万人。 这样的城镇化进程推进就必然需要大量的住宅，故在 yy 发展房地产是一项关乎人民生活水平提高、关乎社会进步发展的大事。 本项目不仅位于西南片区重点发展方向的位置上，而且还刚好处于 西南组团中心区 内，战略意义重大。 如何搞好本项目，是关系到如何把 yy区城市总体规划变为现实的关键一步。 可见，本项目的 适时而为是顺应了 yy的城市规划发展的。 项目 所处位置属于西南组团重点发展的区域 ， 其开发建设 可作为新城开发建设的排头兵，一方面配合了规划居住区的实施，另一方 面配合了规划工业区工厂工作人员的住房需要。 总体来说，项目与有关国民经济与社会发展规划以及 yy区 城市 总体 规划 是比较衔接和协调的。 产业政策分析 房地产市场的产业政策 近年来随着我国房地产市场的升温，国家也相继出台了相关的调控政策 ,这些政策对房地产市场起到了一定的调控和引导作用，促进了房地产市场的良性健康发展。 尤 其是 随着社会经济的发展， 人民生活水平不断提高，特别是高收入人群数量的增加，人民对住宅的多样化，可选择性及功能质量和环境质量的要求越来越高。 为了满足这部分高收入 人群 对高质量居住环境的需求，让他们产生 一种强烈的归属感，从而在市场上形成较为强烈的需求 ， 故而项目在规划、开发构思上都是针对他们而量体裁出合适的低层户型。 可见，本项目积极响应了国家的政策，满足了市场的需求，尽了企业的社会责任，是利国利民的好项目。 现就有关对本项目有影响作用的行业政策陈述如下： （ 1） 2020年 3月国务院办公厅发出了《国务院办公厅关于切实稳定住房价格 的通知》 （简称 “ 国八条 ”），国家对房地产市场的 调控上升到政治高度。 国务院出台八点稳定房价 的意见如下： 一是高度重视稳定住房价格；二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制；三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设；四是严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量；五是正确引导居民合理消费需求；六是全面监测房地产市场运行；七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。 2020年 5月国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格 工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当 时 加强宏观调控的一项重要任务。 本次调整指出应该 在规划审批、土地供应以及信贷、税收等方面，对中小套型、中低价位普通住房给予优惠政策支持，改善住房供给结构。 （ 2） 2020年 5月 17日《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》 也就是国六条出台 ， 具体内容是 ： 一 是 切实调整住房供应结构。 重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。 各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。 二 是 进一步发挥税 收、信贷、土地政策的调节作用。 严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。 科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。 三 是 合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。 四 是 进一步整顿和规范房地产市场秩序。 加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。 五 是 加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房。 积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。 六 是 完善房 地产统计和信息披露制度。 增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。 （ 3）进入 2020年，广东省也相应作出了调控动作，出台了相关的意见，对此华盛公司将全力拥护。 《广东省建设厅印发 2020年广东省建设工作要点的通知（粤建法字 [2020]18号 ） 》指出， 2020年全省建设工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国建设工作会议和省委九届十次全会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略部署，发挥 城乡规划的统筹和先导作用，促进城镇化健 康发展，深入贯彻房地产调控政策，完善住房保障体系，加大建筑节能和安全生产工作力度，完善市政公用服务设施，提高城乡人居环境水平，促进依法行政，加强党风廉政建设和精神文明建设，开创我省建设事业的新局面。 （ 4） 2020 年 12 月 20 日《国务院办公厅关于促进 房地产市场健康发展的若干意见》出台，具体的内容是：一、加大保障性住房建设。 力度争取用 3 年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。 二、进一步鼓励普通商品住房消费。 加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度，对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。 三、支持房地产开发企业积极应对市场变化。 引导房地产开发企业积极应对市场变化，支持房地产开发企业合理的融资需求取消城市房地产税。 四、强化地方人民政府稳定房地产市场的职责。 五、加强房地产市场监测。 六、积极营造良好的舆论氛围。 （ 5） 进入 2020年，广东省也相应作出了调控动作。 粤十五条《 国务院办公厅 关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》 （国办发〔 2020〕 131号）中鼓励普通住房消费措施和 支持房地产开发企业积极应对市场变化 ， 要求在 2020年重点抓好全面落实房地产市场调控政策，着力构建住房保障体系的工作。 切实调整住房供应结构。 深入贯彻国家关于房地产的调控政策，适当加大土地供应量，落实年度住宅建设计划，使商品房供应量基本满足市场需求； 运用规划等调节手段，调整住房供应结构，增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房供给，稳定市场供求关系，保持房地产业合理的发展规模和增长水平。 （ 6）在低层住宅建筑产业政策上，国家国土资源部重申“调整。