西藏自治区加油站行业发展规划(doc19)-经营管理(编辑修改稿)

西藏自治区加油站行业发展规划(doc19)-经营管理(编辑修改稿)内容摘要：

高原西南部，西衔阿里、北靠那曲、东邻拉萨与山南，外与尼泊尔、不丹等国接壤，国境线长 1753 公里。 全地区面积 万平方公里，平均海拔 4000 米以上。 辖 17个县（其中边境县 9 个 ）、 1个县级市和 1个县级口岸办事处，共有 203 个乡（区、街道办事处）， 1748个村（居）委员会。 现有耕地 125 万亩，草场可利用面积 ，森林覆盖面积。 现有人口 63 万，除藏族外还有汉、回、蒙、土、满、苗、壮等十几个民族。 药材资源丰富，常用药品种有虫草、贝母、天麻、雪莲花、红景天、大黄等 300 多种，矿产资源开发前景较为乐观，太阳能资源丰富，旅游产业潜力巨大，珠穆朗玛峰、扎什伦布寺、萨迦寺等驰名中外。 行署驻地日喀则市位于雅鲁藏布江和年楚河汇合处的宽阔河谷地带，海拔 3850米，建城至今已有 600多年的历史，是全地区政治、经济、文化、交通、信息的中心，也是西藏的第二大城市，国家级历史文化名城。 2020 年，日喀则地区国内生产总值达到 ，比上年增长 %；实现农业产值 10 亿元，比上年增长 %；实现社会消费品零售额 ，比上年增长 %；完成工业产值 ，比上年增长 %；实现财政收入 ，比上年增长 %；全社会完成固定资产投资 元，比上年增长 %；适龄儿童入学率达到 %。 那曲地区位于西藏自治区北部，北与新疆维吾尔自治区和 青海省交界，东邻昌都地区 317 国道相连，中部那曲县那曲镇处在 109 国道，是青藏公路必经之地，南接拉萨、林芝、日喀则三地市，西与阿里地区相连。 那曲地区下辖那曲、安多、聂荣、比如、嘉黎、巴青、索县、班戈、申扎、尼玛等 10 个县、 1 个双湖特别行政区，面积 40多万平方公里，人口为 万人，其中藏族占总人口的 %。 2020 年，那曲地区国内生产总值达到 亿元，比上年增长 %；实现农业产值 亿元，比上年增长 %；实现社会消费品零售额 ，比上年增长 8%；工业产值完成 亿元，比上年下降 %；实现财政收入 亿元，比上年增长 %；全社会完成固定资产投资 ，比上年增长 %；适龄儿童入学率达到 73%。 此 资料来自 企业 ()，大量的管理资料下载 阿里地区位于西藏自治区的西部，东西长 600公里，南北宽 550余公里，面积 里，下辖普兰、噶尔、革吉、改则、措勤、札达、日土 7 县、 36 个乡（镇）、 209 个村（居）委会。 西南和中部的普兰、札达、噶尔、日土四县是以农业为主，农牧结合的半农半牧县，东部的措勤、改则、革吉三县为纯牧业县。 人口 万人，农牧民人口占 82%，人口密度为每平方公 里约 人，是中国地理面积较大而人口密度最小的地区级行政区。 2020 年，阿里地区国内生产总值达到 亿元，比上年增长 %；实现农牧业产值 亿元，比上年增长 %；实现社会消费品零售额 ，比上年增长 %；工业产值达到 亿元，比上年增长 %；实现财政收入 亿元，比上年增长 %；全社会完成固定资产投资 亿元，比上年增长 %。 二、机动车保有量和过境机动车数量 改革开放以来，尤其是中央第四次西藏工作座谈会之后，随着西藏经济社会的不断发展 ，机动车保有量也快速增长。 截至 2020 年底，西藏机动车保有量达到 108366辆。 其中，青藏公路每日的过境机动车达 3500 辆，年过境车辆 120 多万辆；川藏公路林芝至拉萨段每日过境机动车数百辆，年过境车辆 100000 辆以上；新藏公路、滇藏公路平均每日过境机动车分别在 100 辆左右，年过境车辆30000 辆以上；拉萨至贡嘎机场每日过境车辆约有 3000辆左右，年过境车辆在 100 万辆以上。 三、现有高速公路、国道、省道、县乡公路里程及主要道路机动车日平均交通流量 目前西藏有国道 5 条，总长 5613 公里；区道 15 条，总长 6206公里；县道 40 条，总长 6749 公里；乡道 327 条，总长 2万公里；专用公路 72 条，总长 2790 公里。 2020年自治区加大了对公路建设的投入，新增公路通车里程 2227公里。 西藏公路通车总里程已达 41302公里。 其中，次高级以上路面（黑色路面）为 3600 公里；在 73个县（区）中有 25 个县通了油路，油路通县率达 %；乡镇和行政村通公路率分别达到 92%和 71%，目前仍有 56 个乡镇和 1742个行政村不通汽车。 四、现有加油站基本情况 西藏自治区目前有加油站 192 座，其中中石油西藏销售分公司系统有加油站 116座 （含中石油系统在区外的加油站 12 座），社会加油站 76 座。 拉萨地区有加油站 42 座，其中，中石油系统加油站 23 座，社会加油站 19座；日喀则地区现有加油站 35座，其中，中石油系统加油站 23 座，社会加油站 12 座；那曲地区现有加油站 35座，其中，中石油系统加油站 16 座，社会加油站 19 座；林芝地区现有加油站 22座，其中，中石油系统 9 座，社会加油站 13座；昌都地区现有加油站 28 座，其中，中石油系统加油站 16座，社会加油站 12 座；阿里地区现有加油站 11座，其中中石油系统加油站 5 座，社会加油站 6座；山南地区现有加油站 19 座 ，其中，中石油系统加油站 12座，社会加油站 7 座。 中石油西藏销售分公司现有加油站和在正在营运的社会加油站基本上都预留了消防空间，手续多为管理职能变动前审批的，手续基本齐全，并已征得各有关部门的同意和审核，基本符合规划的要求和标准。 此 资料来自 企业 ()，大量的管理资料下载 在加油站的建设和调整过程中，中石油西藏销售分公司积极与当地政府协商并得到支持，基本上能够得到相应的地皮和补偿。 在新建加油站过程中，中石油西藏销售分公司系统的加油站和社会加油站一直在想办法促使加油站尽可能的方便、满足当地经济建设和机动车加油的需要，也一直在寻找并按照城镇和交通 规划的要求选址。 近年来，由于国家加大了对成品油市场监管的力度，同时对西藏给予了特殊政策，允许其他经济成分的组织和个人积极参与成品油零售经营活动，社会加油站的数量逐年增加，规模不断拓展。 目前，社会加油站的现代化水平和自动化程度普遍较高，在加油站行业发展中的地位也在日益提高。 五、加油站行业规划存在的问题 加油站数量与机动车保有量和城镇建设规模相比略小，单个加油站规模小，整体上日平均销售量不大，全区单站日销售量仅为 升 /日，资源利用率不高。 目前，一些加油站存在着诸多安全隐患，管理不到位、无制度， 加之，个别地方油站密度过大，容易引起恶性竞争。 目前西藏大多数县已设立了加油站网点，但部分加油站多为六、七十年代修建的，设施简陋，个别的还距离县城较远。 一些城镇市区内的加油站网点建设和布局还存在着盲点，在某些地方和部分路段其加油站分布严重不均，随着公路建设的不断改进，城镇加油站也将进行适当调整。 目前机动车辆燃气改造还不能与加气站建设相匹配，一些重要城镇加气站的建设还不规范。 目前在一些偏远地区和县，当地政府从经济利益考虑，与一些经营者违反有关规定的条件和程序，未经许可擅自新建加油站，扰乱 了成品油市场秩序。 部份加油站 (点 )手续不全 ,建设不规范。 通过调查了解和检查中发现，部分加油站（点）因各种原因手续不齐。 据统计，自治区尚有 15 座加油站（点）需要补办《成品油零售经营证书》。 有部份加油（气）站建设不规范，未按《成品油零售企业管理技术规范》、《汽车加油加气站设计与施工规范》（ GB50156— 2020）的要求进行设计、施工和安装。 第三章 加油站需求预测 一、社会经济发展趋势预测分析 根据国民经济长期发展规划，预计到 2020年西藏人均国内生产总值将达到全国平均水平，平均每年的发展速 度高于全国。 由此提出了跨越式发展的战略思路，即要快速提高社会生产力发展水平，人均国内生产总值到“十五”末走在西部地区前列，预计 2020年达到全国中等水平，年均增长12%以上，经济社会将得到快速发展。 成品油作为国民经济发展的重要商品和战略性资源，其需求将随着城镇的发展、道路基础设施建设的不断完善和机动车保有量的迅猛增加而增长。 此 资料来自 企业 ()，大量的管理资料下载 二、道路发展规划 截至 2020 年底，西藏公路通车总里程为 41302 公里。 其中，次高级以上路面（黑色路面）为3600 公里；在 73个县（区）中有 25 个县通了油路，油路通县率达 %； 乡镇和行政村通公路率分别达到 92%和 71%，还有 56 个乡镇和 1742 个行政村不通汽车。 在铁路运输方面，青藏铁路正在建设，该路由格尔木出发，沿途经安多、那曲、当雄、羊八井等地，终点至拉萨，全长 1188公里，预计到 2020 年投入使用。 根据西藏自治区国民经济和社会发展的总体规划，“十一五”期间预计公路建设总投资约为，中央投资约为 ，涉及改建、整治、保通里程 16455公里。 其中，五条国道建设投资约为 亿元，占总投资的 48%，建设里程 4345公里；省道经济干线建设投资约为 亿元，占 33%，建设里程 5299 公里；口岸公路建设投资约为 ，约占 2%，建设里程176 公里；农村公路投资 50亿元，约占 14%，建设总里程 6000公里；边防公路建设投资 亿元，占 3%，建设里程 529公里。 三、机动车保有量和过境机动车发展趋势预测分析 随着人们生活质量的快速提高，西藏区内道路建设增多，机动车保有量和过境机动车数量也会随之增加。 截至 2020年底，西藏机动车辆保有量达到 108366 辆。 青藏公路每日的过境机动车 3500辆，年过境机动车为 ，预计 2020年达到 辆。 由于 2020年以后青藏铁路通车试运营，这样过境机动车的数量会适当减少，年过境机动车预计在 100 万辆左右。 今后过境机动车辆将主要转入各地市、县、乡之间的货运和客运。 由于地市、县、乡之间路况差、灾害路面多，机动车耗油量大，加之农牧业生产和基本建设规模的逐步扩大，这些都对成品油的需求产生影响，使之仍将保持较快的增长态势。 目前拉萨至贡嘎机场每日过境车辆有 3000辆左右，年过境车辆为 万辆。 到 2020年，年过境机动车预计将达 万辆；到 2020 年，预计将达到 万辆。 四、加油站消费总量预 测分析 随着西藏自治区经济社会跨越式发展战略的实施，对成品油的需求迅速增长，到“十一五”末即 2020 年，西藏的成品油消费量将达 50 多万吨。 我们认为，西藏加油站的经济规模按 1500。