湖南四达评估有限公司-集团有限公司咨询调研报告(doc18)-其他行业报告(编辑修改稿)

湖南四达评估有限公司-集团有限公司咨询调研报告(doc18)-其他行业报告(编辑修改稿)内容摘要：

但在 1997 年全国性减员增效的改革浪潮中，厂仅仅分流 200 余人。 主要原因是职工的抵制情绪造成了减员增效无法启动。 例如，我们了解到在减员增效中发生了这么一件事：一位职工听说自己要下岗，竞携带一桶汽油找到主管领导，威胁 说如果让他下岗，就与这位领导同归于尽。 如此等等，减员增效无法执行下去。 湖 南 四 达 评 估 有 限 公 司 第 8 页 共 18 页 图 4 ：企业职工素质结构高级职称%中级职称%初级职称%无职称% 图 5 ： 企业工人技能素质结构一般工人%高级技师%初级技师%中级技师% 351244798491789210050010001500202025003000350040004500初中及以下 高中 中专 大专 本科及以上图 6 ： 199 9年 企业职工文化程度结构人数 三、技术创新能力薄弱，缺乏创新产品 湖 南 四 达 评 估 有 限 公 司 第 9 页 共 18 页 （一）科研力量不足，缺乏技术创新机制 公司曾建立了专职的技术中心，设有六个技术研究所：电气成套研究所、车辆研究所、电机研究所、工艺研究所、特种电机研究所和模具研究所。 但是由于投入不足，形成了一个没有生机但却背负沉重负担 的科研群体。 目前包括所有的技术研究机构人员共有 262 人，但从事一线研究设计的人员只有 50%左右，其中高级工程师 47 人，占 %，工程师 100 人，占 %，初级及其它工人 115 人，占 %。 在学历上，本科及以上人员只占 %。 仅有硕士生 7 人，本科生 112人，专科生 94 人，中专生 24 人，其它人员 25 人。 年龄结构也很不合理， 30 岁以下的技术人员严重缺乏，而且，科技人员比例逐年减少（图 7）。 图 7 ： 19891999科 技人员比例变化 （%)0246810121989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 公司作为全国电工行业新产品开发基地，先后研制出 100 多种新产品填补了国家同行业的空白。 但近年来，由于企业效益下滑，科技开发费用投入严重不足，研究开发没有有效的进行。 如， 2020 年 1～ 5 月，投入技术中心用于技术开发创新的经费仅有 25 万元。 由于资金短缺，企业工程技术人员与外界的学术交流越来越少，知识更新慢，信息掌握不足，新知识、新材料、新工艺在新产品开发方面应用跟不上市场的需求。 1998 年度， 1999 年度，集团公司没有一项成果获得国家或省部级奖励。 在科技人才的利用上，由于激励机制不完善，难以调动科技人员的积极性，甚至核心人才外流。 1999 年，因科研人员待 遇问题不合理，一些核心技术人员纷纷跳槽。 今年，集团公司采取了措施，提高科研开发人员的待遇水平，起到了湖 南 四 达 评 估 有 限 公 司 第 10 页 共 18 页 稳定科研队伍的作用。 但这种应急的措施，还不能从根本上解决创新机制问题。 主要突出的问题有： 科研人员思想观念陈旧，吃大锅饭的现象严重。 技术中心存在“有饭大家吃，有事大家做”的思想，“任务领导布置，课题领导争取”，科技人员“等、靠、要”落后思想制约了技术创新的发展。 论资排辈造成中青年科技人员缺乏积极性。 科技人员的职称和工资与资历直接挂钩，虽然提高了科研开发人员的待遇水平，但只是相对而言，中青年科技人员的培养和人 才储备方面无法取得实质性的突破。 缺乏有效的激励机制，难以激发科研技术人员的积极性。 对于科研人员和科研成果之间没有一个明确的奖惩制度，搞得好和搞不好没有明显的差别。 虽然集团公司也出台了一些与科研成果挂钩的奖惩制度，但由于力度比较小，而且往往由于资金问题难以兑现，奖励制度行同虚设。 （二）产品被动适应市场，资产产出率低 集团有限公司具有生产能力的产品结构分为 20 大类， 2600 多个品种。 但其中大部分产品已经失去市场，公司并未进行产品结构的调整。 产品一般是被动的适应市场，以销定产。 国家直接下达的军工产品 计划占到全年生产总值的 40%左右。 产品生产 往往是按套（件）生产，无法形成规模，造成生产效率低下，难以形成规模效应，生产成本的居高不下，又使产品缺乏市场竞争力，更加剧了企业的订货严重不足。 由于产品被动适应市场，每年的产品结构都会发生很大的变化，在技术积累和工艺积累方面造成很大的浪费，加之市场竞争力不强，导致生产量不饱和，产出资产率十分低下，企业资产规模逐年增长，而产值与销售收入没有同步增长，1999 年，企业资产达 亿元，而产值仅为 亿元，资产产出率仅为 %。 例如在城市电气交通车辆成套设备方面 ，自 1988 年公司承担国家试制交通快速轻轨车以来，到 1994 年试制成功，积累了大量的技术水平和丰富的制造经验，在 1995 年，承接了 308 辆的项目，整个企业发展的重心全部转向了城市轻轨车的研究和制造。 到 1998 年，全部完成伊朗德黑兰地铁项目，企业已经在这个方面投入大量资金和人力，也具备了很高的技术水平。 但由于市场的制约， 1999湖 南 四 达 评 估 有 限 公 司 第 11 页 共 18 页 － 2020 年度，并没有接到一份订单，整个城市轻轨车研制系列处于休业状态，造成巨大损失。 四、资本运营状况差，资金紧张 （一） 缺乏有效的财务成本管理，资本运营绩效呈下降趋势 由于管理机制 没能及时跟上市场经济的步伐，加上 9 9 96 年度的“软着陆”政策，国家加强宏观调控，紧缩银根，导致企业效益急剧下降。 近年来，企业虽然有所起色，但由于缺乏有效的财务成本管理，导致管理成本逐年上升（图8），生产成本呈上升趋势，企业资产利税率整体呈下降趋势（图 9）。 37701217498320455293214657281992486912379747404792825014834053718119458085063456974932330100020203000400050006000700080009000100001989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999图 8 ： 19891999 企 业管理成本和财务成本（万元）管理成本 财务成本 图 9 ： 19891999企 业全部资产利税率 （%）。