消费券对消费刺激作用及局限性研究-基于成都消费券实证研究报告(20页)-销售管理(编辑修改稿)

消费券对消费刺激作用及局限性研究-基于成都消费券实证研究报告(20页)-销售管理(编辑修改稿)内容摘要：

成都市消费券现象 成都市发放消费券概况 2020 年 12 月 19 日，成都市政府向 2020 年 12 月 1 日 12 月 20日登记在册的城乡低保、农村五保以及城乡重点优抚对象共计 万人每人发放金额为 100 元的消费券， 并规定互惠超市、红旗超市、老邻居连锁等作为指定消费商家。 低保对象每人获得两张面值 50 元的消费券，消费券的使用在商品种类选择上没有限制，而且用消费券购物，还能 在超市商品原价基础上再打个 93 折。 但消费券必须一次用完，不找钱。 按照规定，这些困难群众领到消费券后，必须在 2020 年 1 月 31 号之前使用，而过了这个使用期限消费券就作废了。 此外，消费券只能在成都市的互惠超市、红旗超市等指定商店使用，但指定商店网点比较多，差不多有数千个。 而政府之所以选定这些商店，除了考虑他们的网点数量、产品齐备情况和服务态度之外，还要看他们能给群众的购物优惠怎么样。 从目前成都市消费券的使用情况来看，大米、油、调料等是主要购买的东西。 今年２月１日，成都发放的消费券使用期限到期。 成都市民政局公布 财政结算结果指出：去年年终发放的消费券，转化为真实消费的比率接近 １００％。 成都市民政局副局长陈翔军表示，此次消费券发放总额虽然只有 ３７００ 多万，但对扩大内需、拉动消费仍能起到推动作用。 如果以 １ ∶ ３ 的消费结构来计算， ３７０ ０多万的消费券大概能拉动一个亿的消费。 成都市发放消费券出现的问题 消费券是政府部门在应对金融危机的情况下作出的积极尝试，但是由于众口难调，难逃是是非非的命运。 部分专家分析： 不少 专家 认为，成都的消费券 基本不具有拉动私人消费的乘数效应，更多的具有补贴民生特点，即换种形式的送温暖活 动而已。 其一，此举由成都市民政局操刀，且只对三类特定对象发放消费券，无可置疑地表明，这就是特殊情况下的一种特殊补助方式。 在这方面，目前可供参考的案例是日本和中国台湾地区，前者于 1999 年实施，后者刚宣布计划 ,尚未正式发放。 而据有关资料 ,两地消费券的发放对象都比较广泛，台湾地区更是人人有份，甚至有人动议，孕妇腹中的胎儿也该算上。 这是因为，如果目的在于提振经济，只针对特定少数群体，意义相当有限。 其二，为刺激消费而向困难群体发放消费券，从道理上是讲不通的。 何谓刺激消费，简单讲就是让手中有“余粮”（储蓄）的人 有信心花钱。 而困难群众拿到 100 元消费券，更多会花在生活必需品上（据最新报道，拿到消费券的老百姓大多购买了米、面、油等商品） ,而这本来就是日常生活雷打不动的基本消费，既然如此谈何刺激，实际效果又能有多少。 其三，发放限时消费券来拉动消费，这种做法本身也值得进一步探讨。 因为，不管政府财力有多么雄厚，消费券产生不了“乘数效果”（比如，政府发放 1 元，“ 受益人”消费 3 元），最终效果必然有限。 以日本为例，当年发放消费券高达 6194 亿日元，规定必须半年内消费，但不少民众把自己的钱存下来而只用消费券买东西，还有人拿消费券兑换现金。 这也是消费券根本不像有专家所说的为许多国家和地区用以拉动内需的一个原因。 成都所发放的消费券总额不过 3791 万元 ， 其刺激作用更是可想而知。 央视《新闻 1+1》解读： 对于成都的消费券，由于成为中国大陆第一个“吃螃蟹”的，央视《新闻 1+1》对此也做了专题报道，新闻调查员白岩松为此做了解析， 他提到更应该把这 100 元消费券看成是成都市政府对低收 入人员在元旦及春节期间的一种送温暖行为，硬要解读成是目前经济冬季情况下刺激内需的一种行为的话，有点一厢情愿、解读过度。 为此白岩松做了详细的分析，同时也提到了 1999 年日本发放消费券的例子。 1999 年四月，日本发放两万月份（现在的汇率来说大约1400 多人民币），当时也希望刺激消费景气。 但是它的结果是什么样呢。 结果是 32%的这笔钱转为了消费， 68%的这笔钱全存在了银行。 “我一举例就好理解，比如即使成都这样的行为，我们也可以把它解读成，比如快过年了，会不买油不买米吗。 会，一定会买的，它原本是要拿一百块人民币去买 ，但是现在发了这个券，好了，我用券去买了，把油和米也买回来了，我那一百块钱会不会因为花完消费券继续去买呢。 以中国人目前尤其很多低收入家庭来说，他是精打细算的，我既然用这一百元钱的消费券把我要的商品已经买了的话，那这一百块钱现金我就又存上了，这就是日本那 68%的转化为储蓄的重要来历。 ” 当年日本的 GDP 只增加了当年度的 %，所以它拉动的性 质是不大的。 还有一个有趣的现象，有个有名的 漫画叫《名侦探柯南》，它的创作者叫青山刚昌，在他的家乡也就是日本的乌取县，觉得发消费券很好，就把柯南的形象设计到了消费券上，没想 到引发了收藏热，大家都把它收藏起来了，更没有人去花。 所 以那个地方乌取县就成了整个花消费券最低的地方，所以把这一系列因素 加在一起去看的话，其实它真正能够起到刺激消费的作用的时候还是不算太高的。