河北省信息资源开发利用研究报告(doc22)-其他行业报告(编辑修改稿)

河北省信息资源开发利用研究报告(doc22)-其他行业报告(编辑修改稿)内容摘要：

中国最大的管理资源中心 (大量免费资源共享 ) 第 9 页 共 21 页 主要内容 的主题性、定期性的大型活动，如 “河北经济重大问题论坛 ”、 “河北经济展望专家研讨会 ”、 “河北经济走势与政策措施信息发布会 ”等。 同时，以开放式的网络思想库方式，汇集省内外专家学者的研究成果。 两者结合，为各级党委政府和省发改委系统提供有力度、有层次、有特色、有价值的决策建议。 ，加强基础信息资源建设，推动信息资源数字化、网络化步伐 一是全力建设我省信息资源数据库并逐步实现网上运维。 政府信息资源是电子政务的核心。 目前之所以产生网络重复建设，主要在于信息数字化、网络化工作没有一 个专门部门来承担。 政府和各类社会组织掌握着全社会主要的信息资源，但由于纸质信息数字化步伐缓慢，形成了众多的 “信息荒岛 ”，致使大量有效的信息资源不能得到应有的开发和利用，造成社会信息资源的巨大浪费。 为此，省经济信息中心将首先在取得省政府允许和支持的前提下，发挥现有人力资源充裕、设备技术先进的优势，有计划、有选择、有重点地把政府机构现有的各种经济资料和档案进行数字化，这项工作虽然繁杂，但意义重大，特别是由各单位分离出来之后，所节约的人力、物力、财力都将极为可观，将有效避免这项工作上的 “重复建设 ”。 其次，省经济信 息中心将在此基础上，根据科学分类标准，全力建设我省信息资源数据库并逐步实现网上运维，这将是我省电子政务最重要的信息基础。 如果说互联网是 “信息高速公路 ”的话，信息资源数据库就是 “高速公路服务区 ”。 根据国内外经验，数据库建设中必须坚持统一规划、统一标准、全网共享的原则，因此需要对原有的 中国最大的管理资源中心 (大量免费资源共享 ) 第 10 页 共 21 页 数据库进行改造，增加新内容，对各单位已有的数据库进行规范化和标准化，建成统一的服务于办公业务网的数据库群。 通过由省经济信息中心主要承担建设任务这种适当集中的办法，就可以依托一个部门，建立高水平的、全省机关共享的政府数据中心，向各部 门集中提供应用和服务。 二是打造产业信息资源整合平台，推进产业信息数据库化和网络化。 资源整合是产业（行业）信息化可持续发展的关键。 整合的思路可以从物理资源、数据资源、应用系统、人才资源入手，加强统一组织和管理，建设并完善产业内统一的信息基础网络，加强产业信息的规范化、制度化、标准化和国际化。 为此，建议在省信息化办的直接领导下，在各行业协会的配合支持下，省经济信息中心利用先进的技术设备条件和丰富的网络信息制作经验，适时谋建 “河北产业信息网 ”，统一承担产业信息数字化、数据库化和网络化任务，推动实现产 业经济信息资源的一体化开发利用目标。 三是建设全省经济信息资源库和产业发展目录体系。 信息资源产业，是指数字内容产业或内容产业，凡是以信息资源作为基础，经过人的智力劳动加工、创意、制作、开发、分销、交易而形成的行业都可包括在内。 概括来说，信息资源产业是以智力劳动进行创意开发为特征，以信息资源为原材料，以数字化、网络化为加工传播手段，以信息内容为产品，以信息服务为宗旨的新兴产业。 为促进这一产业的发展，建议由省经济信息中心承担全省经济信息资源库目录体系的编制工作，同时会同有关部门研究制定信息资源产业的发 展政策和专项规划，重点推动经济 中国最大的管理资源中心 (大量免费资源共享 ) 第 11 页 共 21 页 信息调查咨询行业发展，繁荣和规范互联网经济信息业务。 ，推动我省信息资源市场建设步伐 一是积极发展经济信息资源市场。 加快与完善信息资源市场建设，不但可以调节信息资源建设各个机构之间、各个环节之间的关系，还可以调节政府、社会组织和公民个人之间的关系，同时可以通过信息价格、税率等经济杠杆引导信息资源建设活动实现信息资源配置合理化，平衡社会对信息资源的需求，发挥其媒介功能、经济调节功能、社会监督功能以 及商品价值实现的功能。 为此，省经济信息中心将会同有关部门，积极发展经济信息资源市场，促进经济信息商品流通，建立和完善经济信息资源市场监管体系；开展经济信息资源产业统计分析工作，完善经济信息资产评估制度；加强市场准入，提高经济信息产品审批效率，完善登记备案和事后监督制度，对具有开发价值和网上传播价值的信息资源，真正做到有规定、有规范、有标准，适时遏制垄断或哄抬高价。 二是加强监管能力建设，推动全省经济信息市场健康发展。 要健全监管体制，重点是会同有关部门，积极推动市县两级管理部门理顺关系，建立健全省、 市、县（市、区）三级行政执法队伍，利用讲座、培训等多种形式加大普法宣传力度，加大行政执法与监督检查力度，规范经济信息市场秩序，促进经济信息商品流通。 结合互联网发展趋势完善技术手段，会同有关部门加强网络信息执法，做好网上信息保密、打假、监测等工作，打击各种违法、有害信息的制作和传播，打击窃取、盗用、破坏、篡改信息行为。 三是加大网络环境下经济信息资源产品知识产权的保护力度。 针对网 中国最大的管理资源中心 (大量免费资源共享 ) 第 12 页 共 21 页 络信息发布无序、侵权现象时有发生的现状，与省知识产权局、版权局合作，发挥省经济信息中心的执法职能，研究制定相关法律法规条款 ，加大知识产权（信息产品著作权）的网上维权力度。 会同省物价、工商等部门，加紧研究和试点，形成信息资源产品合理的价格机制和公平的竞争机制，保护好信息资源开发者的知识产权利益。 四是研究制定我省经济信息资源产品质量标准体系。 信息资源产品质量标准是实现信息资源产品价值的重要保障。 我国现有的一些信息分类和信息表示的标准，完全可用于该类建设，如经济类型分类与代码、国民经济行业分类与代码等。 但这些标准存在许多问题，如协调性差、时间久、强调部门因素等，远远不能适应经济信息资源产品发展的需要，故建立科学的信息质 量控制体系十分必要。 一般来讲，控制体系包括数据质量的内容、分级、评价指标等，省经济信息中心将联合省内信息研究机构加紧探索和试验，力争早日出台科学、严谨、适用的标准体系。 五是推进信息资源商品化市场化进程。 信息资源作为现代市场经济条件下重要的资源要素之一，要想充分发挥其应有的作用，必须进入市场并自主流通、配置和运转。 为此，在数据库建设和开发的基础上，省经济信息中心将逐步实现数据库生产和数据库检索服务分离，由各信息数据市场、信息服务部门或公司针对用户需要，对数据库进行二次加工或增殖处理，增加检索深度 和扩充索引点，从而提高信息的价值，进而鼓励和带动外资和民间资本参与信息资源开发建设，支持信息内容提供商和专业从事信息资源开发与服务的企业的成长和发展。 ，积极扩展我省信息资源开发利用的广度和深度。