永乐江城区段水利综合治理工程可行性研究报告(131页)-工程可研(编辑修改稿)

永乐江城区段水利综合治理工程可行性研究报告(131页)-工程可研(编辑修改稿)内容摘要：

场、迎宾艺术广场等一批重点项目全面竣工，永乐江沿岸艺术走廊、安仁大道商业走廊全面纳入城市建设规划。 房地产开发来势喜人， 2020 年 已完成投资 亿元，竣工、在建商品住宅面积 万平方米，销售面积 1l 万平方米，创税收 1450 万元。 永安公路已全部完成路面工程，衡炎高速安攸连接线、 S212 线烂泥冲 至桥南加油站南段、通过招商引资建设的三条联网公路已基本完成， S320 线樟桥至分界咀公路采取“就路修路”方式进度超过预期，完成通村公路 公里，衡茶吉铁路已完成投资 9000万元；茶安常 (三南 )高速已被省交通厅列入“十一五”规划， S316线已启动前期工作。 交通项目建设工作获郴州市一等奖。 农村公共基础设施建设明显加强。 2020 年全县制 定村庄建设规划，加快推进宜居新村建设，涌现出桥石、岸下、山塘、石门、竹山、朴塘、水垅、大来等一大批示范村，其中桥石被评为“湖南省新农村建设示范村”； 2020 年全县累计投入水利建设资金 7200 万元，完成各类工程 5600处，荣获“省水利建设十强县”、市水利建设第一名；完成渡口乡、禾市乡国家级高标准农田建设面积 800 公顷，土地开发整理项目 4 个、总面积 公顷，耕地保护工作取得新成效，被评为“全国基本农田保护工作先进县”；投入 1545 万元，完成农村电力农网改造工程；投入资金800 余万元，新建农村沼气池 1637 口；投入资金 2500 万元，完善烟叶生产基础设施，建成标准化烤烟房 761 栋；推进“万村千乡”市场工程建设，落实“农家店” 46 个；推广各类新型农机具 3249 台 (套 )，全县农机化率达到70％；大力推进农村有线电视“村村通”工程，全县 21个乡镇全部开通有线电视及农村数字电视。 民生保障事业全面发展。 2020 年，坚持“科教兴县”战略，制定完善“教育强县”规划，全面落实义务教育管理职责，深入贯彻义务教育阶段学杂费全免等各项政策，启动县职教中心项目，建设义务教育合格学校 7 所并全部投入使用，被评为省“学前三年教育先进县”、 “规范教育 收费示范县”，教育品牌得到巩固。 “安仁花鼓戏”成功列入湖南省非物质文化遗产名录。 卫生事业稳步发展，全面启动新型农村合作医疗门诊统筹，农民参合率达 90％；人民医院二期工程建设项目基本完工，中医院整体搬迁项目已启动。 农村劳动力稳定转移就业 万人，援助贫困家庭转移就业 950 户，安仁县被省商务厅作为全省唯一申报国家级外派劳务基地县。 人口计生工作在省级三次抽查考核中获得“无环境干扰、无统计误差”、“奖励扶助尤差错、财政投入足额到位、社会抚养费征收到位率较高”的高度评价。 高度重视安全生产工作，开展以保 护人民生命安全为主题的安全生产大检查活动，大力开展“领导干部大接访”和“机关干部大下访”活动，切实抓好涉及群众利 益 的各 项 政策 的落 实， 加 大矛 盾纠 纷 隐患 排查 化 解力度，积极防范和妥善处置各类突发群体性事件，圆满完成省、沛下达的国庆特防期间维稳安保任务，确保社会大局持续稳定。 存在的问题和困难：全县经济发展不足的问题仍然比较突出，产业结构不优，新型工业化、农业产业化水平不高，中心城镇的辐射带动能力不强，政务环境、招商引资环境和生态居住环境都离建设富裕文明、民主开放、和谐美丽新安仁目标有很大差距，改善民生的层次总体偏 低。 土地市场分析 本项目建成后，能有效地对永乐江城区段的防洪防涝抗旱起到关键作用，同时，通过工程措施，能治理收储滩涂，并通过土地运作，建设单位将获得投资收益和偿还银行贷款的资金。 因此，需对安仁县土地市场进行分析、预测。 土地市场运行现状 全国土地市场运行情况 根据国土资源部发布的《 2020 中国国土资源公报》 显示， 2020 年全国土地出让总价款比 2020 年增长 %，其中，招拍挂出让价款占出让总价款的 %。 同时，全国 35 个主要监测城市综合地价增长率为 %，全国重点 城市综合地价呈平稳上升态势。 2020 年，全年新增建设用地指标安排量比上年增加，全国批准建设用地比上年增长 %，全国建设用地供应比上年增长 %。 全国重点城市土地抵押面积和抵押贷款双增长。 全国土地市场在经历 2020 年的整体下滑后，在 2020年重新回到稳步上升态势。 湖南省土地市场运行情况 湖南省国土资源厅最新公布数据显示，自 2020 年以来总体呈现波动式上升态势的湖南土地市场， 2020 年通过招拍挂方式出让地占出让土地总面积的 %，为近年来新高。 地价方面， 2020 年，湖南省土地出让 均价为 元 /平方米（合 36 万元 /亩），同比增长 %。 从房地产用地供应结构来看，虽然住宅用地为房地产用地供应重点，但增长不多，而商服用地供应量与供应比例显著提高。 数据显示， 2020 年我省住宅用地供应量占房地产用地供应量的 %，但同比仅增长了 %。 而商服用地供应量同比增长了 %，所占比例同比增长了 个百分点。 近几年湖南省投资增长较快，发展提速，用地需求刚性增长，用地形势较为紧张，土地供需矛盾将长期存在。 安仁县土地市场运行情况 安仁 东界茶陵、 炎陵县 ，南邻资兴、永兴、西连耒阳、衡阳 ，北接衡东、攸县，素有 “ 八县通衢 ” 之称 ，交通十分便利。 近几年来，安仁县不断加大城市化步伐，县城基础设施建设投入近 3 亿元，大街小巷陆续硬化、亮化、美化，县城面貌发生了翻天覆地的变化，城市功能明显增强。 如 今的县城，街道宽 阔、霓虹闪烁、花团锦簇、绿树成荫、车水马龙，充满生机与活力。 随着企业改制的推进，土地处置力度的加大，房地产市场迎来了持续发展的机遇，来安仁投资房地产或进行土地综合开发的客商络绎不绝。 随着经济的发展，县城面貌的改善，前来投资的日渐增多，房地产市场逐渐形成，如已建成的安仁大市场、鸿泰花园、永乐大酒店项目、安仁商都，正在建设的药材公司步行街，以及即将动工的珠泉花园、百货公司、副食品加工厂、木材公司、橡胶厂、运输公司、公安局步行街、桥东休闲广场等开发项目，足见安仁房地产市场这块处女地前景广阔。 同时随着县城“东提北 扩、西北发展”骨架日渐形成，县城扩容提质步伐的加快，可供土地量、市场需求量将急剧上升，给安仁县房地产市场发展提供了宝贵的机会。 项目升值潜力分析 项目地处安仁县城区西南面，按 《安仁县城市总体规划》（ 2020— 2020） ，该用地规划为 “ 一带 ” ：即沿永乐江的滨江绿带。 主要为商住用地和公共服务设施用地，预期升值潜力由其所在地未来区域经济、居民住宅居住需求和投资需求、项目区位等因素共同决定。 a）当地 经济总量稳步增长。 2020 年， 全县地区生产 总值 亿元，比上年增长 %， 其中第一产业增加值 亿 元，增长 %；第二产业增加值 亿元，增长%；第三产业增加值 亿元，增长 %。 产业结构有所改善。 一、二、三次产业结构为 : :， 与上年比，第一产业比重增加 个百分点，第二产业下降 个百分点，第三产业增加 个百分点。 非公有制经济增加值 177325 万元，同比增长 %；其增加值占全县生产总值比重为 %，比上年提高 个百分点。 生产性服务业增加值 30985 万元，占全县生产总值的比重为 %，比上年提高 个百分点。 投资总量快速扩大。 全社会固定资产投资 329787 万元，比上年增长 108%， 其中：城镇投资 231125 万元，增长 137%；非农户投资 45792 万元 ， 增长 %；农户投资 28335 万元 ， 增长 33%；房地产投资 24535 万元，增长 倍。 投资结构不断优化。 基础设施跨越发展，完成投资 65174 万元，增长 ％，其中交通投资 39745 万元，增长 3 倍；民生投资 19677 万元，增长 75％；生态环保投资 18293 万元，增长 3 倍；产业项目投资 73012 万元，增长 35％，其中工业投资 50855 万元，增长 15％；技术改造投资 62366 万元，增长 32％。 县城面貌日新月异。 2020 年以开展 “ 百日攻坚 ” 活动 和举办 “ 2020 中国 .安仁国际陶艺交流节 ” 为载体，全面推进城镇建设。 完成了八一中路、安仁大道美化亮化工程，周国桢陶艺馆和国桢艺术广场，七一路、五一路油路面铺设、绿化，春分艺术广场、迎宾艺术广场建设等 25 个项目。 城建基础设施投资达 58314 万元，同比增长 65％；县城城区面积已扩到 8 平方公里；城镇化率达 ％，同比提高 个百分点。 b）当地房产需求增长较快。 2020 年， 全县共有 13家房地产开发企业，共投资 26026 万元；商品房屋施工面积 249494 平方米，峻工面积 118842 平方米；商品房屋销售面积 95076 平方米，销售额 13064 万元，销售均价 1374元 /平方米。 建设廉租住房 3 栋、 108 套、 5080 平方米。 房地产开发投资额、销售额增长幅度均在 1 倍以上。 从长期看，安仁县房地产将有较好的发展前景。 c）项目区位条件和项目区发展前景。 本项目地处安仁县城规划的 永乐江的滨江绿带 ，环境优美。 与安仁县城安仁大道、环城道路等城区主干道相连。 根据 《安仁县城市总体规划》 ，项目所处地带将 是未来几年 县城建设 着力打造的 沿江风景区， 使本项目具有高于其它区域地块更高的升值预期。 综上，项目所在地经济将有持续稳定的高增长预期， 能够为项目建设提供需求支持。 项目所在项目区是安仁县城市建设 着力打造的 沿江景区，具有良好的景观环境和交通可达性，项目增值具有良好的升值前景，其地块有较快的升值速度和升值空间。 建设场地及建设条件 场址现状 地理位置 项目用地分布在安仁县永乐江城区段 ，是安仁县洪害多发地段，通过综合治理后将成为 安仁县城市总体规划的一部分 ，地理位置优越。 土地利用现状 项目建设场址总用地面积为 公顷（合 亩 ），其中：国有土地 公顷，集体土地 公顷。 建设条件 地形、地貌、地震情况 安仁县位于罗霄山脉西麓，湖南省东南部，郴州市的“ 北大门 ” ，是井岗山革命根据地的一部分。 全县辖 6 个镇 15 个乡，东界茶陵、炎陵，南邻资兴、永兴，西连耒阳、衡阳，北接衡东、攸县。 总面积 1462 平方公里，安仁县整体地势自东南向西北倾斜，属半山半丘陵区，万洋山脉蜿蜒于东南部，五峰仙屹立于西部边境，武功山脉的茶安岭从东北斜贯县境中部，醴攸盆地从北向南、茶永盆地 从 东向 西 南横 跨其 间， 形 成 “ 三山 夹 两盆 ” 的 地 貌格 局。 永乐江顺地势由东南向西北流贯全境。 地 震 ： 根 据 《 中 国 地 震 动 参 数 区 划 图 》（ GB183062020）， 项目 区地震动峰值加速度为 ，反应谱特征周期为。 对照基本地震烈度为 Ⅵ 度。 本 项目用地地 势起伏不大， 较为平坦，适合建设为城市 区。 地质和水文 A、 地质：县境处于罗霄山脉的中段，武功山绵延于东北、万洋山蜿蜒于东南，五峰仙山体屹立在西南角，醴攸盆地从北向中部延伸，由于地势轮廊所致，地表形态表现出山、丘、岗、平相近。 各类地貌在排列组合分布上，由东南到西北，高低成层， 大致可分为三个地带： （一）东南部的山地带。 分布在豪山、关王、羊脑三乡，海拔高度 300~1400 米。 （二）与东南部低山相邻的是丘陵地带。 如关王乡的红岩、坦峡、杞林、栗山村和新洲乡、坪上乡及羊脑乡这大部分，主要由红岩、变质板岩组成，地表波状起伏，海拔 150~300 米。 （三）中部和北部盆地带，主要为溪古平原地貌。 如安平、竹山、平背、朝阳、洋际、渡口、军山等乡，地表 起伏小，地势平坦。 海拔 ~150 米，纵横平均坡度 度。 有些地方可看到一、二级阶地，阶地与阶地之间高差3~4 米。 B、 水文：境内水系发 达，水系的主流是永乐江， 境内 总流长 96 公里，汇水面积 1422km2，平均河网密度 km /km2。 它流经永兴坑口入境，自南而北纵贯全县，纳37 条支流，北出渡口乡蔡家流入涞水，汇入湘江。 主流、支流多处分义叉，整个形状似树枝遍布全县各个角落。 县内河流大多属山地型，流程短，落差大，水能资源丰富，县域水资源总量 57 亿立方米。 气候条件 安 仁 县 所在 地 区属 中 亚热 带 季风 湿 润气 候 ， 夏无 酷暑 、 冬少严寒 、 雨水充沛 、 风化作用强 、 阳光充足。 年平均气温 ℃ ，降水量 1430 毫米，无霜期 280 天，日照1700 小时 ，但空间分布不均，自东南向西北逐渐递减。 年降雨过程有两个高峰期，分别为 6 月和 8 月，降雨时段与农作物生长基本同步，能满足农作物的生长需要。 城镇规划及社会环境条件 本项目符合 《 安仁县 总体规划》（ 202。