某铁路工程安全生产管理制度(147页)-工程制度(编辑修改稿)

某铁路工程安全生产管理制度(147页)-工程制度(编辑修改稿)内容摘要：

、铁道部、安徽省的法律法规和上海铁路局有关规定；贯彻落实建设单位有关安全管理规定和管理办法；认真贯彻落实集团公司施工现场“只要有人在的地方就有人管安全；只要有施工的地方就有 人管质量”的安全质量 管理理念；贯彻落实集团公司安全管理“六个方面”控制内容，全面工作争第一。 第二条 主要目的 提高员工安全素质，培训高素质安全人才；提高施工现场安全标准化管理水平，确保现场安全风险受控；提高整体监控能力，实现安全生产目标。 第二章 安全生产目标及指标 安全管理的目标是：以人为本，建立全方位的安全保障机制体系，全面加强施工管理，强化施工现场标准化作业控制，有效控制施工惯性事故，实现施工安全稳定可控的奋斗目标。 第一条 主要奋斗目标 杜绝因工亡人事故，努力消灭因工责任重伤事故。 杜绝影响铁路既有线行 车一般 C 类及以上事故。 杜绝因我方责任引起的较大及以上交通事故。 杜绝责任施工火灾事故。 杜绝责任火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故。 实现与建设单位签订的《京福铁路客运专线安徽有限责任公司建设项目施工组织安全质量责任书》确定的安全生产最高目标。 安全质量标准化管理达标率 100%。 第二条 主要控制指标 工区无重伤及以上事故；工区年度轻伤率控制在 5‰以内。 工序施工安全风险受控。 工区无压力容器爆炸事故。 工区无影响铁路既有线行车一般 D 类及以上事故。 工区无火 工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故。 工区无因我方责任引起的交通亡人事故。 工区无火灾事故。 第三章 安全管理人员配备 第一条 安全生产组织机构 一、集团公司项目部领导小组 组 长： 副组长： 组 员： 领导小组办公室设在安质部。 二、各工区成立安全生产领导小组。 组长为工区长，副组长及成员由工区长确定。 三、集团公司项目部设立安质部 部长 1 名，专职安全工程师 1 名。 四、各工区必须设置安全总监和安质科 工区设安全总监 1 名 工区设安质科 工区安质 部 长（可由安全总监兼 任）： 各工区配备专职安全员原则上按每公里 1 名配置，梁场和轨道板场不少于 2 名，对临近既有铁路的四工区及夜间施工要另行考虑。 五、重点工序关键环节必须设旁站员 深基坑施工、模板与脚手架施工、墩台混凝土灌注作业、挂篮与混凝土悬灌作业、水上作业、支架现浇梁、起重与吊装作业、预应力张拉作业、提运架梁作业等重点工序关键环节设旁站员 1～ 2 名。 六、临近既有线施工设防护员 临近既有线施工原则上每 500 米设防护员 1 名，大型机械设备要采取“一人一机，人随机动”的防护，跨既有线连续梁施工要配备驻站联络员、防护员。 具体人员概 况由各工区上报集团公司项目部安质部备查。 七、工班设兼职安全员 按照施工现场“只要有人在的地方就有人管安全；只要有施工的地方就有人管质量”的安全质量管理理念要求，每个班组应指定工班长为本班组的兼职安全员。 兼职安全员由工区认真详细登记落实，进行安全指导。 第四章 安全生产责任制 第一条 安全生产职责 一、安全领导小组职责 部署和组织有关部门贯彻落实党和国家及行业主管部门关于安全方针、政策、法律、法规、标准、规范及规程等。 建立项目安全生产责任制 ，检查、考核项目各级领导、各部门安全生产责任制落实 情况。 研究审定本项目各项安全管理办法、规章制度、操作规程、保 证措施等，并督促贯彻执行。 定期组织安全生产检查，对管理不到位、制度措施不落实、存在 “三违”行为的工区和施工队加强管理、限期整顿。 对发生生产安全责任事故的，按集团公司有关规定调查处理相关责任人员并上报处理结果。 定期组织安全生产专题会议，分析本工程项目的安全形势，对安全管理现状进行自我评价，及进提出强化管理的措施，并协调布置安全生产工作。 审查论证项目总体施工方案和重点工程施工方案的科学合理性和分析评估方案的安全性，对可能 存在的安全隐患和不安全因素有针对性采取有效措施，确保安全。 及时做好与业主、设计、监理及地方政府、路内外相关单位之间的协调工作，对工程施工中存在的安全问题和隐患尽快做出解决决策。 组织编报项目安全生产应急预案。 按要求及时上报生产安全事故情况，积极配合安全生产事故的调查。 二、安质部安全职责 在项目领导班子的正确领导和大力支持下，认真贯彻执行国家安全方针、政策、法规、条例及本企业的规章制度。 总结交流推广安全先进经验，组织开展安全宣传教育和安全生产信息内部传达传递，做到上情下达。 参 与制订本项目安全管理制度、规程及措施等，定期和经常深入现场检查监督执行情况，及时发现和解决安全问题，及时向上级领导汇报本项目安全生产情况。 按规定及时向业主及监理单位、上级主管部门汇报本项目安全情况、日常统计报表，做到下情上报。 参加施工组织设计（施工方案、安全技术措施）的会审，并对贯彻执行情况进行督促检查。 现场发现重大安全隐患时，有权向项目领导建议停工整改或返工返修。 现场发现安全生产有“三违”行为现象，有权现场制止和按规定处置，必要时报上级领导处理。 对经常发生安全隐患且拒不整改的 单位和个人，有权按相应规定给予经济处罚；对安全成绩突出的单位和个人，有权按相应规定给予经济奖励。 处罚及奖励经项目指挥长批准后执行。 进行工伤事故统计、分析和上报。 确保有效实施与本部门主要相关及参与的程序文件。 三、工程部安全职责 按“管生产必须同时管安全”原则，对本项目的安全工作负技术管理责任。 贯彻执行“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则。 针对施工过程安全技术难题，组织有关部门研究提出相应解决方案。 在对临时设施 和小型机具的设计过程中，需要时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。 对技术难度较大或危险性大的施工项目，在施工工艺设计中制定相应的安全技术措施，随工进行技术交底并检查执行情况。 经常深入现场，及时发现和排除安全隐患。 发现险情危及人身安全时，立即停止施工，并将人员撤离现场，会同领导及有关人员对险 情进行处理。 参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。 会同安质部积极开展各项安全技术创新活动。 负责《质量、职业健 康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。 会同安质部组织对施工队伍进行安全技术培训工作。 四、设备物资部安全职责 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策、规范规程、标准及各项管理制度。 协同安质部会审并一同监督执行本项目各类机械设备安全技术操作规程；负责机械设备的维护保养、定期检查等管理工作。 按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。 负责要求供方提供物资、设备的安全性能说 明书等安全技术资料。 特种设备要供应到现场，并提供安装指导。 会同公安部门做好物资仓库做好防火、防爆、防盗工作。 负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。 五、计划合同部安全职责 按照“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全质量工作）的原则编制和下达施工生产计划。 在编制和下达施工生产计划时，应保证正常的安全文明施工、开展标准化工地建设活动的时间。 应在确保安全的前提下加快施工进 度， 不下达与安 全生产相抵触的施工计划。 避免搞突击性计划，可能加大安全隐患。 负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。 六、中心试验室安全职责 认真贯彻执行国家有关计量试验工作的法规，严格按规范、规程操作，确保计量试验结果的准确性、及时性、公正性。 按规定负责组织周期检定和维修保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。 组织对计量试验业务人员的安全意识教育和业务培训，提高责任心和计量试验业务水平。 如实记录和计算计量、试验结果，做到资料清 楚、齐全、手续完备。 试验部门应安全使用、操作和管理试验仪器设备。 负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。 七、党支部安全职责 党支部在本标段工程施工生产过程中，监督指导安全管理。 监督指导本项目贯彻执行党和国家、行业、各级政府部门安全方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程，督促落实本企业各项安全管理规章制度，保证安全工作正确的发展方向。 与项目行政领导一起建立项目安全领导小组，形成党政共管的安全管理体制，并广泛开展安全质量宣传教育，全面 提高职工安全质量意识。 八、财务部安全职责 会同安质部编制并上报本项目安全资金投入计划。 施工过程中，按上报批复和安全资金投入计划，确保并监督本项目安全技术措施经费的合理使用。 负责对项目管理过程中发生的安全隐患或事故罚款的按时收缴。 按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总成本中提取安全技术措施费和其他劳保用品费，专款专用。 在定期工资发放工作中，对执行劳务合同中相关安全条款规定情况进行监督。 九、办公室安全职责 协助组织召开有关安全的各种会议。 负责《质量、职业健康安全与环境 保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。 负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。 负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督。 在安全事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。 十、工区安全职责 工区是现场组织指导和管理本管段内工程施工的前沿，施工过程中直接管理本管段工程施工安全工作。 工程施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和本项目各项安全规章制度，结合工程特点，现场提出有针对性的安全管理要求，并监督实施。 负责编制的本工区实施性施工 组织设计中，要有具体可行的安全保证措施；安排技术交底中要有详细的安全生产要求。 在本工区范围内开展经常性安全检查，督促施工队伍按要求限期整改安全隐患。 认真贯彻落实铁道部、上海铁路局、京福铁路客运专线安徽有限责任公司、项目部安全会议精神和管理决策。 发挥本工区安全专职人员的作用，保证其履行岗位职责。 确保搞好本工区各项安全工作。 经常对职工进行安全意识教育和技能培训，倡导 QC 小组活动，组织参与安全文明施工、标准化管理和创优活动。 本工区发生安全事故时，立即组织抢救人员，保护现场，防止事 故扩大。 为发生在工区内的安全事故调查分析提供信息。 同时采取措施，防止类似事故的再发生。 十一、项目经理安全职责 项目经理是本项目工程施工的直接组织者和领导者，对本项目施工安全负全面领导责任。 认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，负责安全保证体系有效运行，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格落实安全考核和奖惩办法。 负责对本项目安全生产各生产要素合理配置和目前管理。 正确处理安全、质量、进度之间关系，对因抢进度而造成的安全事故负主要责任。 领导组织安全检查、考核 ，定期例会总结和研究分析安全管理取得的成绩和存在的问题，肯定成绩的同时督促改进存在的问题。 大力支持安全监察人员的工作，充分发挥安全专职管理人员的监督检查作用，保证安全监督检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。 经常对职工进行安全意识教育，积极组织参与安全文明施工、 标准化工地建设活动。 接到安全事故报告后，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。 对发生的安全事故配合相关部门、人员调查分析，形成调查报告及处理意见并报上级主管部门。 同时采取措施，防止类似事故的再发生。 督促《质 量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》在本项目的有效运行和实施。 十二、项目党支部书记安全职责 项目党支部书记对本项目安全生产负主要领导责任。 在开展党建和思想政治工作的同时，广泛组织开展安全宣传教育，全面提高职工安全意识，保证安全工作正确的发展方向。 与项目行政领导一起抓好安全生产工作，形成党政共管的安全管理体制。 监督指导本项目贯彻执行党和国家、行业、各级政府部门安全法律、法规、标准、规范、规程，督促落实本企业各。