朝阳市城市空间发展战略及重点地区城市设计(doc)-地产综合(编辑修改稿)

朝阳市城市空间发展战略及重点地区城市设计(doc)-地产综合(编辑修改稿)内容摘要：

属山地丘陵区，西北高，东南低，地域广阔，地形地势多样，沿海被锦州、葫芦岛屏蔽成为内陆城市。 北有内蒙古科尔沁沙漠，南临渤海湾，东连辽中平原，东北至西南有努鲁尔虎山脉和松岭山脉，朝阳市处在辽西地区的核心地带，自然而然的成为辽西人文地理、自然地理、经济地理乃至方 言地理上的核心，成为辽西政治、经济、文化中心。 境内大小河流 40 余条，多为季节性山前宽浅河流，主要有大陵河、小陵河、老哈河、青龙河等。 大陵河全长 398 公里，流经朝阳市主城区，流域面积达 2300 平方公里。 朝阳北与内蒙古自治区的赤峰市、哲里木盟接壤，东北、东南、南部分别与阜新市、锦州市和葫芦岛市毗邻，西部与河北省平泉、青龙两县交界。 地理座标为东经 118176。 50′ 19″至 121176。 17′ 43″，北纬 40176。 35′ 52″至 42176。 22′ 47″。 全市南北长 219 公里，东西宽 206 公里，市域总面积 19699 平方公里，约占辽宁省 土地面积 %，居省内第一位。 1． 1． 2 行政区划及人口规模 朝阳市域范围内包括朝阳、建平、咯左三县，北票、凌源二市， 2020 年末总人口 万人，其中暂住人口 万人，城镇人口 万人，占总人口 %，非农人口 万人，非农化水平 %。 平均每平方公里 人，人均占有土地 亩。 1999 年版总体规划划定的朝阳市城市规划区范围包括双塔区、龙城区、开发区、朝阳县的柳城镇的行政辖区，总面积 平方公里，规划区范围内人口 61 万。 1． 1． 3 经济基础 2020 年，朝阳实现国内生产总值 亿元，人均生产总值达 6363 元。 全市地方财政收入 亿元，城镇居民可支配收入 6600 元，农村人均纯收入 3002 元。 朝阳市１９７８－2020国内生产总值折线图050000010000001500000202000025000001975 1980 1985 1990 1995 2020 2020 2020年份ＧＤＰ值（万元）国内生产总值 1． 1． 4 产业经济 朝阳的 三产结构由 2020 年的 37:19:44 调整到 2020 年的 45:26:29。 形成以机械、冶金、化工、建材、食品、纺织、电力等七大支柱产业为主体的产业结构。 工业经济实现较快增长，工业总产值和增加值年均分别增长 %和 %；海玉通矿业、英达矿业、万华集团、东鑫水泥、百盛锆业和天盛铸业等一批重点项目陆续建成投产， 对全县工业经济拉动作用日益明显。 农业经济发展迅速，增加值年均增长 %；畜牧业、大枣、保护地已逐渐成为农业的三大主导产业，其产值占农业总产值的 60%以上。 第三产业发展领域不断扩大，服务水平稳步提高。 1． 1． 5 旅游经济 朝阳市是省级历史文化名城， 旅游资源历史悠久。 在自然景观资源方面，有鱼化石、树化石、中华龙鸟化石等；在人文景观资源方面，有古寺庙、古遗址、古墓葬等。 全市目前共发现古文化遗址 4880 处，占辽宁省发现遗迹总数的三分之一多，已公布各级文物保护单位 507 处，国、省级保护单位 32 处，收藏文物 2 万余 件，三级以上文物 2508 件。 仅 2020 年全市接待国内旅游者就达到 130 万人次，实现国内旅游收入 亿元 ,接待入境旅游者 1111 人次 ,实现外汇收入 59 万美元 ,旅游总收入 亿元。 1． 1． 6 交通网络 经过多年的建设和改造，朝阳市的交通网络比较完善。 公路密度达到 公里 /百平方公 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千 个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 里，高速公路 48 公里，国家级公路 3 条 394 公里，专用公路 4 条 24 公里，村道 403 条 1633公里。 桥梁总数 52636 米 /1539 座。 境内有锦承、魏塔、叶赤、北金和朝马 5 条国家铁路线，总营运里程 413 公里，沿线 29 个车站，铁路 密度 公里 /万平方公里 ，另外还 有北保地方铁路一条，营运里程 公里 ,承担着保国铁矿和北票几十家企业运输任务。 市区有机场一个，目前无固定航班只提供航站信息服务，基本处于闲置状态。 朝阳水上运输主要包括水库、人工湖旅游运输，现有白石水库、阎王鼻子水库、瓦房店、龙潭水库及大陵河城区段人工湖有游船、快艇游览业务，处于发展初级阶段。 1． 1． 7 地形及水文条件 朝阳市地势呈三级阶梯下降，属山地丘陵区，四面环山，处 于腹地，属于山区丘陵地带，地貌基本格局由三大山脉和四大河流构成 （努鲁儿虎、大青山、松岭山以及大凌 河、小凌河、青龙河、老哈河）。 1． 1． 8 气候条件 朝阳正像他的名字那样，与太阳结下了不解之缘。 亘古的太阳多孕育了这里多彩姿的万物生灵，得天独厚的积温条件、日照时数、日照率使他成为了东北的 “ 青藏高原 ”。 加之 近 2 万平方公里幅员广阔的土地、 710 万亩耕地以及山谷、平川、沟坡、河流相间，复杂多样的土地环境和昼夜温差大、雨期同热的气候条件，使这里成为塞北的一座郁郁葱葱、繁华似锦的绿色植物王国。 朝阳是居于北温带大陆性季风气候区，尽管东南部受海洋暖湿气候影响，但由于北部蒙古高原的干燥冷空气经常侵入，形成了半干燥半湿润 易干燥地区，主要气候特点为四季分明，雨热同季，日照充足，日温差较大，降水偏少，全年平均气温约在 度至 度之间，年均日照时数为 2850～ 2950 小时，年降水量 450～ 580mm，无霜期 122～ 155 天，春秋两季多风、易旱，风力一般为 2～ 3 级，冬季盛行西北风，风力较强。 1． 1． 9 历史和文化 —— 约 10 万年前，朝阳市境内最早的古人类 掌握了加工石器技能并且懂得用火的“鸽子洞人”，居住在今喀左县水泉乡一带。 —— 约 5 万年前，“建平人”居住在今建平县蹦河上游，以渔猎和采集植物为生。 —— 约 5000 年前，在今建 平、凌源两县交界的牛河梁和喀左东山嘴等地，居住着“红山文化”时期的先民。 这里形成了一个具有国家雏形的原始文明社会。 他们掌握了谷物种植、家畜饲养技术，以打制、磨制的石器为主要生产工具，陶器被普遍利用，并带有彩绘、花纹。 玉器的磨制，工艺技术较高，制作精细。 —— 约 4200 年前，舜帝在今朝阳县十二台乡袁台子筑柳城。 —— 公元前 664 年，齐桓公伐山戎救燕国，灭孤竹，朝阳成为争战之地。 开始了千年的氏族王侯争夺战。 至公元 342 年，燕王慕容皝迁都龙城，“有欲言孤过者，不拘贵贱勿有所讳”，纳谏、治教、减税，开始三燕之治。 —— 唐代安禄山在朝阳得势后谋反，至洛阳即位大燕皇帝。 公元 924 年，辽太祖进朝阳，朝阳一带归属辽国统辖。 —— 清代及民国时期频繁发生民众起义，武力抗交苛捐杂税。 —— 1947 年 9 月 23 日晨 4 时，东北民主联军第九纵队击败国民党守军攻入朝阳，解放全城，开启了朝阳发展的新时代。 —— 1958 年 10 月 20 日，国务院第八十三次会议决定建立朝阳市。 1． 2 区域坐标，纵横探究 1． 2． 1 区域格局的转变 格局 上形成 “ 两个支柱、三种职能、四个板块 ” 发展模式。 （ 1） 两个支柱 指带动城市发展的两大产业发展方向：一为无污染的生态型 加工制造业；二为旅游业。 该两项产业最终成为 朝阳 主要的支柱性产业。 （ 2） 三种职能 以中心城区为代表的政治中心、经济中心、文化中心职能； 凤凰山等为代表的 旅游服务中心职能；以 建平县，凌源线和朝阳县组成的一个三角 地带 为代表的生态型加工业和商贸为特色的工贸片区职能。 （ 3） 四个板块 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千 个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 指城市发 展四大开发分区，即：中心城区、东南分区、西南分区、发展备用地 ， 各个板块之间空间上以山林地区为依托。 1． 2． 2 正在崛起腹地 朝阳作为农业大市，已形成了以高产高值作物、保护地、经济林、果业、畜牧业开发为重点的综合开发格局，农业经济 结构开始向多元化的现代农业结构转变，科技农业和农业产业化已经起步，显示出巨大的开发潜力。 同时 朝阳 也 是年轻的工业城市，已经形成了以冶金、煤炭、化工、机械、电子、建材、纺织、医药、食品、饮料、造纸业为主的门类比较齐全的工业体系，现有独立核算工业企业 1600户，其中凌源钢铁（集团）有限公司，辽宁长征轮胎（集团）有限公司，东风朝阳柴油机公司进入了全国 500 家最大工业企业和 512 家国家重点联系企业行列。 1． 2． 3 不容自弃的战略区位 朝阳市地处京、津、唐交界和东部辽沈城市群辐射的中间地带，内部交通网络通畅，这就显示 出了朝阳市的区位优势。 土地面积占全省第一位，其中耕地面积 600 万亩，人均耕地 亩；目前已发现有盖矿藏77 种，已开采利用 20 多种；其中金属矿藏锰、钼、金、铁储量丰富，非金属矿膨润土、珍珠岩、高岭土等，储量、品位，分布都居全省之首；有经济林 140 万亩。 以及巨大数量的劳动力，这也说明了朝阳市在资源方面的优势。 朝阳全国闻名的红山文化、三燕佛教文化、考古文化，以及凤凰山，朝阳鸟化石地质公园、三燕古都等，在很大程度上奠定了朝阳市的生态旅游优势。 那么在此多种优势面前，到底突出发展哪一种，不论是从经济，文化，生态 等方面，才能给朝阳带来最大的效益呢。 朝阳在不断发展的过程中，其区位优势会起到十分重要的作用。 然而，到城市发展到一定程度上时，城市的特色以及品牌就要靠城市内部自身的优势来体现甚至定位了，这时，就是资源优势与生态旅游优势大显身手的时候了。 所以，朝阳市在短期的开发发展中，应该以区位条件作为核心优势，依靠此优势发展城市的交通、运输、经济等，从而为其他优势的发展突显争取更有力的竞争地位和发挥空间，这个时候，便可以大力弯弓，射出这支一直蓄势待发的优势之箭。 同时也为未来指明了一条正确的发展之道。 1． 3 机遇挑战，路 在何方 1． 3． 1 新世纪的机遇 （ 1） 振兴 东 北，建设 辽西城市群 产业带的发展策略，明确需要 朝阳市 承担中心城市的角色，发挥龙头带动的作用。 （ 2）辽东半岛及京津唐 等 率先发 展 的城市 ，开始面对土地紧张，产业升级的压力，需要并开始向 辽西 作经济梯度产业转移。 （ 3）环渤海湾经济圈开发 是寻求区域平衡发展前提下的国家区域发展战略，加上与 蒙古、俄罗斯、朝鲜半岛、日本等 地区的经济联系日益增加， 朝阳市 作为 东北亚区域的纵深腹地 ，可采取更积极的态度参与 国际经济的分工与协作。 （ 4） 中国外贸持续高速增长，外贸依存度不断提高，大部份 出 口企业为了降低商品成本 需要 寻找劳动力资源密集地区。 （ 5）京四和锦赤高速公路的融会贯通， 由路 通 到商 聚 至产业带的演化， 通山达海的交通 沿线势将吸引国际资本的转移。 1． 3． 2 新时代的挑战 （ 1） 产业经济梯度转移的经验往往是粗放加工、低端加工工序的外移， 会 带来土地资源和生态环境的 快速 耗损 ，朝阳市在迎接产业转移的过程中要避免旺丁不旺才、花钱买吆喝的被动局面的出现 （ 2）朝阳市 的经济外向程度比较低，产业结构与 锦葫 经济区内其它城市雷同，彼此的发展阶段 较为 接近，经济互补性、幅射带动能力均有限。 （ 3）朝阳是虽属沿海地区但 不临海，没有出海通道必须依托锦葫或大连，因而出口成本会高于临海城市。 （ 4）核心产业群 与物流发展滞后， 没有明显的比较优势。 （ 5）朝阳作为中心城市经济动力不足，对市域经济 带动 作用 不强。 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 中管网房地产频道 作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千 个。 最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。 1． 3． 3 核心优势的探索 （ 1）发展尺度 —— 现状较小，未来广阔 除建平县、凌源市有传统工业的支撑经济实力稍强外，其他县市级城镇及下属重点城镇发展速度一直较慢，从而对环境的破坏性较弱，生态环境较好，城镇建设和发展的潜力较大。 （ 2）竞争区位 —— 相对劣势，特色优势 由于朝阳所处的辽西地区乡镇企业发展起步晚，受交通、文化意识等 方面限制在市场准入、市场占有、产品开发和开放意识等方面都无法与发达地域的企业相比拼，在竞争上处于不利的地位，但存在自然资源、旅游资源、绿色农副产品等方面的优势。 （ 3）发展条件 —— 趋向恶化，宏观控制 目前的主要支撑产业如钢铁、采矿等对环境造成重要的影响，环境的恶化已从多方面严重损害人类长期的物质积累和生存环境。 这也导致人们形成了控制污染、保护环境的公式，对推广循环经济和实行可持续性发展十分有利。 （ 4） 改变中的区位 在区域发展层面， 朝阳地处我国华北与东北连接的。