工程合同管理案例(doc14)-工程综合(编辑修改稿)

工程合同管理案例(doc14)-工程综合(编辑修改稿)内容摘要：

第 6 页 共 13 页 下旬，即工程开工后的 31 周，还有大量的合同工作量没有完成。 此时业主以如下理由终止了和 B 方的原合同关系： l． B 方施工质量太差，不符合合同规定，又无力整改； 2．工期拖延而又无力弥补； 3．使用过多无资历的分包商，而且施工现场出现多级分包； 将原属于 B 方工程范围内的一些未开始的分项工程删除，并另发包给其他承包商，并催促 B 方尽快施工，完成剩余工程。 1996 年 5 月，工程仍未竣工， A 方仍以上面三个理由指令 B 方停止合同工作，终止合同工程，由其他承包商完成。 在工程过程中 B 方提出近 1200 万的索赔要求，在工程过程中一直没有得到解决。 而双方经过几轮会谈，在 10 个月后，最终业主仅赔偿 B 方30 万元。 本工程无论从 A 方或 B 方的角度都不算成功的工程，都有许多经验教训值得记取。 四、 B 方的教训 在本工程中， B 方受到很大损失，不仅经济上亏本很大，而且工期拖延，被 A 方逐出现场，对企业形象有很大的影响。 这个工程的教训是深刻的。 1．从根本上说，本工程采用固定总价合同，招标图纸比较粗 略，做标期短，地形和地质条件复杂，所使用的合同条件和规范是承包商所不熟悉的。 对 B 方来说，几个重大风险集中起来，失败的可能性是很大的，承包商的损失是不可避免的。 1996 年 7 月，工程结束时 B 方提出实际工程量的决算价格为 1882 万元 中国最大的管理资源中心 第 7 页 共 13 页 （不包括许多索 赔）。 经过长达近十个月的商谈， A 方最终认可的实际工程量决算价格为 1416 万元人民币。 双方结算的差异主要在于： （ 1）本工程招标图纸较粗略，而 A 方在招标文件中没给出工作量，由B 方计算工程量， 而 B 方计算的数字都很低。 例如，图纸缺少钢筋配筋图，承包商报价时预算 402t 钢 筋，而按后来颁发的详细的施工图核算应为约 720t。 在工程中，由于工程变更又增加了 290t，即整个实际用量约 1010t。 由于为固定总价合同， A 方认为详细的施工图用量与 B方报价之差 318t（即 720t 一 402t），合计价格 100 多万元是 B 方报价的失误，或为获得工程而作出的让步，在任何情况下不予补偿。 （ 2） B 方在工程管理上的失误。 例如： 在工程施工中 B 方现场人员发现缺少住宅楼的基础图纸，再审查报价发现漏报了住宅楼的基础价格约 30 万人民币。 分析责任时， B 方的预算员坚持认为，在招标文件中 A 方漏发了基础图，而 A 方代表 坚持是 B 方的预算师把基础图弄丢了。 由于采用了固定总价合同， B 方最终承担了这个损失。 这个问题实质上是 B 方自己的责任，他应该： ① 接到招标文件后应对招标文件的完备性进行审查，将图纸和图纸目录进行校对，如果发现有缺少，应要求 A 方补充； ② 在制定施工方案或作报价时仍应该能发现图纸的缺少，这时仍可以向业主索要，或自己出钱复印，这样可以避免损失。 2．报价的失误。 B 方报价按照我国国内的定额和取费标准，但没有考虑到合同的具体要求，合同条件对 B 方责任的规定，英国规范对工程质量、安全的要求，例如： 中国最大的管理资源中心 第 8 页 共 13 页 （ 1）开工后， A 方代表指令 B 方按照工程规范的要求为 A 方的现场管理人员建造临时设施。 办公室地面要有防潮层和地砖，厕所按现场人数设位，要有高位水箱、化粪池，并贴瓷砖，这大大超出 B 方的预算。 （ 2） A 方要求 B 方有安全措施，包括设立急救室、医务设备，施工人员在工地上应配备专用防钉鞋、防灰镜、防雨具，这方面的花费都在报价中没有考虑到。 （ 3）由于施工工地在一个国道西侧，弃土须堆到国道东侧，这样必须切断该国道。 在这个过程中发生了申请切断国道许可、设告示栏、运土过程中安全措施、施工后修复国道等各种费用，而 B 方报价中未考虑到这些费用。 B 方向 A 方提出 索赔，但为 A 方反驳，因为合同已规定这是B 方责任，应由 B 方支付费用。 当然，在本工程中， A。