城口县城市生活垃圾填埋场工程项目可行性研究报告(53页)-工程可研(编辑修改稿)

城口县城市生活垃圾填埋场工程项目可行性研究报告(53页)-工程可研(编辑修改稿)内容摘要：

.................................... 错误 !未定义书签。 不确定性分析 ............................................................................................. 错误 !未定义书签。 财务评价结论 ............................................................................................. 错误 !未定义书签。 工程效益分析 ............................................................................................ 错误 !未定义书签。 附件： 城口县建设委员会关于市政园林局垃圾处理场工程选址的通知（城建委发 [2020]108 号） 城口县国土房 管局关于城口县城市生活垃圾处理场用地预审的通知（城国土房管发[2020]88 号） 重庆市城口县垃圾处理场工程建设用地地质灾害危险性评估报告（另详） 城口县城市生活垃圾处理场工程地质调查报告（另详） 城口县城市生活垃圾处理场工程环境影响报告书（另详） 城口县城市生活垃圾处理场工程可行性研究设计附图 6 1 概 述 项目概述 项目名称：城口县城市生活垃圾填埋场工程 项目地点：城口县棉纱镇歇脚坡 项目业主：城口县靓城清洁有限公司 设计单位： 重庆钢铁集团设计院 建设规模： 50 吨 /日 总库容： 42 104 m3 征地面积： (合 亩 ) 总投资： 万元 人员配置： 16 人 服务年限： 15 年 建设周期： 9 个月 送往城市污水处理厂污水量 ： 50m3/d 防渗方式：人工水平防渗 渗滤液处理方式： 预处理后 采用管道 排放 至 城市 污水处理厂集中处理 项目建设：公开招投标 设计依据及基础资料 设计依据 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》 《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》 CJJ— 2020 《生活垃圾填埋污染控制标准》 GB16889— 1997 《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》 CJ/T3037— 1995 《 污水综合排放标准》 GB8978— 1996 《恶臭污染物排放标准》 GB4554— 93 《环境空气质量标准》 GB3095— 96 《工业企业厂界噪声标准》 GB12348— 96 《大气污染物综合排放标准》 GB16297— 96 《城市垃圾产生源分类及垃圾排放》 CJ/T3033— 1996 《建设项目环境保护设计规定》（（ 87）国环字第 002 号文） 《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》 2020 年 5 月 《厂矿道路设计规范》 GBJ22— 87 《工业企业总平面设计规范》 GB50187— 93 《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》（试行） 《关于生产性建设工程项目职业卫生安全监督暂行规定》 《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（ CJJ93— 2020） 7 各相关专业有效规范及标准 基础资料 ①业主提供的重庆市城口县城市总体规划文本及规划图。 ② 1： 10000 航测地形图。 ③拟建场址 1： 500 地形图光盘。 ④县城现有垃圾成分。 ⑤生活垃圾处理场工程 地质勘察报告（踏勘）。 城市概况 地理位置 城口县位于四川盆地东北边缘大巴山区，重庆市最北部。 地处北纬 31176。 57′ 25″ ～ 32176。 12′ 13″ 、东经 108176。 15′ 18″ ～ 109176。 16′ 43″ 之间，东接陕西省镇平县、平利县，西接万源县和白沙工农区，北与陕西省紫阳县、岚皋县接壤，南与开县、巫溪县相邻。 县境内东西长 96 公里，南北宽 66公里，幅员面积 3282 平方公里，辖 7 个镇， 25 个乡。 城口县城葛城镇位于城口县境内中部，仁河自东向西贯穿全城，葛城镇是全县的政治、经济、文化中心。 城口县城距重 庆 530 公里，距开县 197公里，距万源市 102 公里，县城距巫溪县 140 公里。 自然条件 气象 城口县属亚热带温湿气候，其特点是：气候温和，雨量充沛，日照较足，四季分明，冬长夏短。 年平均气温 ℃，七月最高 ℃，一月最低 ℃，极端最高温度 ℃，极端最低温度 ℃。 多年平均年降水量，年平均雨日为 166 天，年平均相对湿度 78%。 年日照时数 小时，无霜期 234 天。 由于境内海拔高度相差大，故立体气候显著，气温随海拔升高 100 米下降 ℃，气温随海拔升高而降低，降水量随海拔升高而加大，同一海拔高度南北坡气温相差也较大。 主导风向 W、 NW，最大风速 米 /秒，蒸发量。 水文 流经全县最大的河流是仁河和前河。 旗杆山、俞家梁将全县划分为仁河、前河两大水系，仁河县境内长 128 公里，流域面积 万亩，前河县境内长 62 公里，流域面积 万亩。 两条河都为次成河，河流比降大，湍急，支流多而短小，呈树枝状，并都为常年性流水，地表水、地下水资源较为丰富，可用于发展小水电和灌溉，但时间上、空间上分布不均。 同 时由于山势陡峻，坡长，山上又毁林开荒，致使全县水土流失十分严重，常有山崩、泥石流发生，冲毁土地和农作物。 地形地貌 城口县境内地形复杂，立体地貌明显，大巴山脉由西北向东南经过县 8 境北部，其余脉俞家梁、旗杆山、绑绑梁自东南向西北横跨全县，使全县分属两大水系，仁河自东南流向西北而注入汉水的汉水水系，前河流往南边注入渠江的渠江水系。 全县地势是：东南偏高，西北偏低，最高点位于县境东南部的光头山，海拔高度为 2686 米，最低点位于县境西部仁河流出县境的出口处 —岔溪口，海拔高度为 米，高低点相对高 度 米。 地貌构造特征为：山峦重叠，峡谷相间，峰顶尖峭，坡面陡长，谷地深邃狭长，切割成“ V”字形谷，山形成单薄尖山、单面山、猪背山地貌和部分岩溶地貌。 城口县属于大巴山弧形褶皱带，复式背斜，向斜密集，断层多，岩层走向为东南 西北向，倾角 5070 不等。 全县有三个地址构造带：北大巴山西北向构造带、高观寺 钟宝巨型弧形冲断构造带、南大巴山帚状构造带。 根据《中国地震烈度区划图》（ 1： 300 万），县境区域地震烈度为 6 度。 社会环境 社会经济概况 城口县属于重庆市七大经济区中的“大巴山林牧发展区”。 该区是我国18 个联片贫困地区的一部分，山高地少，交通不便。 城口县城是全县的政治、经济、文化中心，是以发展生态旅游产业和地方土特产品加工业为主的生态型山水园林小城市。 1996 年划归重庆市代管， 1997 年 6 月正式划为重庆直辖市管辖。 现辖7 个建制镇， 25 个乡。 截止 2020 年底，全县总人口 万人，其中非农业人口 万人，城市化水平 %。 2020 年城口县国内生产总值 亿元，地方财政预算内收入为 3121 万元，农民人均收入为 元，全县乡 镇企业总产值 6600万元，全部工业总产值 24000 万全社会固定资产投资 22785 万元，全部职工年平均工资 10232 元。 交通状况 城口县位于重庆市东北角，为陕西省、四川省、重庆市交界的地方，地处大巴山系，为边远山区，它的交通素来不便。 对外交通和县内交通主要依靠陆路。 解放以来，城口县大抓交通建设，城口交通已由闭塞发展到比较方便。 但就总体现状而言，交通仍属落后。 县域境内仅仁河、前河有局部河段可行小木船，属不通航河流。 目前，全县境内有省道 2 条，总长178 公里，县道 7 条，总长 公里，乡道总长 159 公里，专用公路 40公里，公路总里程长度 568 公里。 项目建设的必要性 城口县城人口共计约 万，常年平均流动人口约 2020 人，实际年产垃圾 万吨，人均每天产垃圾约。 目前，城口县城仅有一处垃圾露天堆场，无任何防渗导气设施、一次污染严重、产生恶臭、滋生蚊蝇、传播疾病、还污染大气和水体，严重影响当地环境质量。 而且因环卫工人有限，仅能收集县城主要街道垃圾，大街小巷垃圾到处可见，随地散落、堆放。 部分垃圾沿仁河堆放，随江水冲入汉水，并顺流直至长江，对长江 9 造成严重的污染。 城市 生活垃圾对江河及地面水的污染 城口县城有仁河穿过，仁河属汉江水系，最终汇入长江。 城口沿仁河两岸共 8 公里，垃圾露天堆放会随雨水流入仁河，随着城市文化水平不断提高，人口不断增加，垃圾量也会不断增多，最终冲入长江的垃圾对下游将造成十分严重的影响。 城口县的垃圾再不经处理而大量直接倾入江中，污染江水，不仅影响城口本地区，还将影响下游沿江地区。 垃圾的处理已经到了非治不可的时候了。 城市生活垃圾对土壤的污染和破坏 城口土地资源有两个特点：一是总幅员面积较小，土地高差大、山地多、人均耕地较少。 但随着人口的不断增 加，人均可耕地还将减少。 城市生活垃圾不加处理的向农村运送并露天堆放，堆放量越来越大，占地将越来越多。 而且现在的堆放场利用山谷进行露天垃圾的堆放，是不符合卫生填埋标准的，已造成严重的污染。 今后回头来再彻底处理垃圾山是十分困难的。 如将未经处理的垃圾直接施入农田作肥料，其中病菌、寄生虫等会严重污染土地，人与土壤接触和食用由该土壤种植出的蔬菜，将会引发各种疾病。 未经处理的城市生活垃圾还能杀灭土壤中的微生物，使土壤丧失腐解能力，破坏土壤平衡，导致任何作物均不能生长。 城市生活垃圾对大气的污染 城市生活垃 圾在适当的温度和湿度下，其中的某些有机物被分解，释放出有害气体，细粒、粉末受日晒风吹，将加重大气的粉尘污染，其飞扬高度达 20～ 50m，加大了城口地区的大气污染程度，这对于作为生态旅游地的城口是很不适合的。 城市生活垃圾对环境卫生的影响 城口县地处陕西省、四川省、重庆市交界的地方，境内山峦重叠，群山耸立，山清水秀，苍翠环罩，一年四季景色秀丽，具有极高的观赏价值，丰富的山岳奇景成为城口县宝贵的旅游资源， 2020 年被国家列为国家级自然保护区。 随着近年来的大力开发，接待人数逐年增加，对三峡库区及重庆市而言 ，城口无疑是个休闲和旅游的合适地点，如果城市垃圾遍地，既有碍观瞻，又易传染疾病，完全损害了城市的整体形象。 据国内对 300 个城市的统计，垃圾的露天堆放量占全部垃圾的 40％～ 50％，而城口远低于此，全国的无害化处理仅占 ％，而城口的无害化处理为零。 这与城口作为重要的生态旅游城市的地位是不相符的，也与把城口建设成为规划中的生态型山水园林小城市这一目标相去甚远。 城市生活垃圾对人体健康的危害 由于垃圾的露天堆放及直排仁河，堆放的垃圾经雨水冲刷，将有害物质也带入了水体，渗入土壤。 解放近 50 年来，由于国 家对人民健康的高度重视，各种传染病的发病率大幅减少，群众的健康得到了基本保证，但由 10 于各种原因，人民的健康状况还未得到根本的改观，除工业污水、生活污水等因素外，城市的垃圾现状没有得到彻底改变也是一个很重要的原因。 现仅以几种主要传染病，如：勾体病、出血热、乙型脑炎、疟疾、肝炎、痢疾、伤寒等为例做分析。 以上七种传染病有五种在城口地区均是以鼠、蚊、蝇为载体的病症，而露天堆放垃圾又是蚊蝇孽生的主要原因之一，并且还是老鼠的“食物仓库”。 为保证人民群众的身体健康，对城市生活垃圾实行无害化处理，修建垃圾处理厂是十分必要的。 项目业主介绍 城口县靓城清洁有限公司于 2020 年 4 月组建，隶属城口县市政园林管理局管辖，目前该公司有职工 60 名，环卫清扫、保洁工 40 名，清运工 12名，管理人员 5 名，驾驶员 3 名，有垃圾清运车 3 台，洒水车一台。 公司主旨是遵照“政府主导、市场运作、公司经营”的原则，通过经营城市这个最大的国有资产，把城市进行价值量化，对城市的土地等自然资本、市政基础设施投入产生的资本以及从城市有形资本中衍生出来的冠名权、广告设置权、市政基础设施有偿使用权、经营权等无形资本进行集聚和运营，多方、多渠道吸纳资金，实现 城市国有资产效益的最大化和城市基础设施投资的多元化。 2 垃圾处理的工艺选择 垃圾处理方案概述 目前，国内外较为成熟的垃圾处理方法大体可以分为：卫生填埋法，堆肥法，焚烧法和综合利用（制造建筑材料等）法。 这几种处理方法的适用条件和处理特点、效果各有不同。 卫生填埋法 卫生填埋是利用工程手段，利用山间沟谷，废坑，荒地，按照环境卫生工程标准将垃圾分层铺盖堆填、压实，并按操作程序要求进行覆土，达到无害化处理的要求。 同时，垃圾填埋后有机成份不断进行好氧和厌氧分解，所产生的甲烷 气体有一定的利用价值。 此方法处理垃圾适应性广，操作简单，运行成本低，垃圾消纳量大。 卫生填埋法的建设和运行费用是垃圾处理方法中最低的，又是其它处理方法所必需的最终处置方式。 国内外广泛采用卫生填埋法处置城市生活垃圾。 但该处置方法垃圾减量小，占地。