财政学--财政概念和财政职能ppt42-财政管理(编辑修改稿)

财政学--财政概念和财政职能ppt42-财政管理(编辑修改稿)内容摘要：

 许多传统上不被认为是产品的东西具有公共产品的特征。  商业信用、分配公平、宾馆的星级评定信息等  公共产品所涉及的范围和内容不是绝对的 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 18 关于公共需要  公共需要与私人需要 在市场经济条件下，由市场提供私人物品满足私人需要； 由政府代表国家公共部门提供公共物品满足社会公共需要。 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 19  公共需要的特征  效用的不可分割性；  消费的非排他性；  取得方式的非竞争性  满足的物质手段只能来自剩余产品部分。  公共需要的共同性、历史性、特殊性  生产力 线索  生产关系线索 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 20 第二节 财政概念  一、财政的基本含义  (definition of public finance)  二、财政的基本特征  (features of public finance)  三、关于财政与“公共财政”  (about definition of public finance and “public finance”) 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 21 第二节 财政概念  一、财政的基本含义  （一）“财政”一词的来源  （二）财政是一种国家或政府的经济行为  （三）简略的财政概念 （ P25） 生老病死，从摇篮到坟墓 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 22  财政学是经济学的一门分支学科  经济学探讨如何用有限的资源来满足人类无穷的欲望。  人类的欲望可分为私人欲望与公共欲望  私人欲望：指个人希望独自拥有、独自享用的欲望。 如：获得并享用食品、衣服等物品的欲望。 私人欲望一般经由市场机制达成。  公共欲望：指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。 公共欲望一般经由政府机制达成。 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 23  私人部门经济学 (private sector economics)着重研究私人欲望如何借助市场途径达成；  公共部门经济学 (public sector economics)着重研究公共欲望如何借助预算和投票过程达成。 公共欲望 —— 投票过程 —— 预算 —— 公共部门经济 人类欲望 社会资源 （无穷） 私人欲望 —— 价格过程 —— 市场 —— 私人部门经济 （有限） （私人部门经济与公共部门经济） 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 24  政府是满足公共欲望的当然“人选”，因此，公共部门的经济活动主要指政府的经济活动；  政府从事经济活动，衍生出收入和支出问题；  财政指政府的收支活动及其管理；  财政学 (public finance)  研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支；  也称为公共经济学 (public economics)或公共部门经济学 财政与财政学 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 25 第二节 财政概念  二、财政基本特征  （一）阶级性与公共性  （二）强制性与非直接偿还性  （三。