20xx年陕西东科制药有限责任公司东科制药新增品种生产项目环境影响报告书(编辑修改稿)

20xx年陕西东科制药有限责任公司东科制药新增品种生产项目环境影响报告书(编辑修改稿)内容摘要：

重 大 变 动 的 ， 建 设 单 位 应 当 重 新 报 批 建 设 项目 的 环 境 影 响 评 价 文 件。 ” 同 时 环 境 保 护 部 办 公 厅 《 关 于 印 发 制 浆 造 纸 等 十 四 个行 业 建 设 项 目 重 大 变 动 清 单 的 通 知 》 （ 环 办 环 评 〔 2018〕 6 号 ） ， 对 照 其 中 《 制药 建 设 项 目 重 大 变 动 清 单 （ 试 行 ） 》 ， 由 于 本 项 目 为 新 增 主 要 产 品 品 种 ， 所 以 本项 目 需 要 重 新 办 理 环 评 手 续。 依 据 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 》 、中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 第 682 号 令 《 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 》 以 及 生 态 环 境部 1 号 令 《 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 》 修 改 单 的 规 定 ， 陕 西 东 科 制 药有 限 责 任 公 司 东 科 制 药 新 增 品 种 生 产 项 目 应 编 制 环 境 影 响 报 告 书。 陕 西 东 科 制 药有 限 责 任 公 司 委 托 我 公 司 承 担 该 项 目 的 环 境 影 响 评 价 工 作 （ 见 附 件 1）。 接 受 委托 后 ， 评 价 单 位 组 织 工 程 技 术 人 员 深 入 现 场 进 行 实 地 踏 勘 ， 并 对 厂 址 周 围 的 自 然环 境 状 况 进 行 了 详 细 调 研 考 察 和 资 料 收 集 ， 根 据 当 地 环 境 特 征 和 项 目 工 艺 特 点 ，对 该 项 目 的 环 境 影 响 因 素 做 了 初 步 的 识 别 和 筛 选 ， 确 定 了 评 价 工 作 的 基 本 原 则 、3内 容 、 评 价 重 点 及 方 法 ， 结 合 项 目 实 际 情 况 作 了 工 程 分 析 、 环 境 影 响 预 测 与 评 价 、环 境 保 护 措 施 及 其 可 行 性 论 证 等 ， 编 制 完 成 了 《 东 科 制 药 新 增 品 种 生 产 项 目 环境 影 响 报 告 书 》。 项 目 特 点本 次 项 目 主 要 是 在 原 有 建 设 规 模 的 基 础 上 ， 使 用 原 有 设 备 进 行 新 产 品 的 生产 ， 生 产 车 间 配 套 新 增 部 分 设 备 ， 项 目 有 如 下 特 点 ：（ 1） 本 次 工 程 是 在 现 有 厂 区 内 进 行 新 增 产 品 品 类 及 设 备 ， 不 新 征 土 地 ， 占地 属 于 工 业 用 地 ， 公 用 工 程 可 依 托 现 有 设 施 ；（ 2） 项 目 位 于 杨 凌 示 范 区 自 贸 大 街 3 号 ， 所 在 区 域 规 划 为 医 药 工 业 区 ， 项目 地 距 周 边 环 境 敏 感 点 较 远。 （ 3） 项 目 生 产 车 间 已 建 成 ， 本 次 评 价 将 对 项 目 施 工 期 的 环 境 影 响 进 行 简 单的 回 顾 性 分 析。 本 评 价 对 项 目 实 施 过 程 中 可 能 出 现 的 污 染 提 出 了 严 格 的 环 保 要 求 ， 并 采 取 切实 可 行 的 防 治 措 施 ， 确 保 项 目 运 行 后 各 污 染 物 稳 定 达 标 排 放 ， 并 进 一 步 减 轻 项 目运 行 对 周 围 环 境 带 来 的 影 响。 、 环 境 影 响 评 价 工 作 过 程评 价 工 作 过 程 详 见 图。 4图 环 评 工 作 程 序 示 意 图第 一 阶 段 ： 按 照 《 环 境 影 响 评 价 导 则 总 纲 》 要 求 ， 受 企 业 委 托 后 ， 研 究 国 家和 地 方 有 关 环 境 保 护 的 法 律 法 规 、 政 策 、 标 准 及 相 关 规 划 等 ， 确 定 项 目 环 境 影 响评 价 文 件 类 型 为 报 告 书。 根 据 项 目 特 点 ， 研 究 相 关 技 术 文 件 和 其 他 有 关 文 件 ， 明确 本 项 目 的 评 价 重 点 ， 识 别 环 境 影 响 因 素 、 筛 选 评 价 因 子 ， 对 项 目 进 行 工 程 分 析。 对 项 目 选 址 地 进 行 实 地 踏 勘 ， 对 厂 区 及 周 围 地 区 社 会 、 气 象 、 水 文 、 项 目 所 在 地周 围 污 染 源 分 布 情 况 进 行 了 调 查 分 析 ， 确 定 项 目 环 境 保 护 目 标 、 环 评 工 作 等 级 、评 价 范 围 和 标 准 ， 并 制 定 工 作 方 案。 第 二 阶 段 ： 收 集 区 域 已 有 大 气 环 境 和 地 表 水 环 境 的 监 测 数 据 ， 并 进 行 分 析。 收 集 拟 建 地 环 境 特 征 资 料 包 括 自 然 环 境 、 区 域 污 染 源 情 况。 完 成 环 境 现 状 调 查 与评 价 章 节。 对 建 设 项 目 进 行 工 程 分 析。 完 成 大 气 环 境 影 响 预 测 与 评 价 、 水 环 境 影5响 预 测 与 评 价 、 声 环 境 影 响 预 测 与 评 价 、 外 界 环 境 对 本 项 目 的 影 响 评 价 和 社 会 环境 影 响 评 价 等。 第 三 阶 段 ： 根 据 工 程 分 析 ， 提 出 环 境 保 护 措 施 ， 完 成 污 染 防 治 对 策 与 生 态 保护 措 施 以 及 清 洁 生 产 和 循 环 经 济 章 节 的 撰 写。 根 据 建 设 项 目 环 境 影 响 情 况 ， 提 出施 工 期 和 运 营 期 的 环 境 管 理 及 监 测 计 划 要 求 ， 完 成 环 境 管 理 与 环 境 监 测 章 节 撰写。 编 制 环 境 影 响 评 价 书 ， 送 审。 、 分 析 判 定 相 关 情 产 业 政 策 符 合 性 分 析根 据 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 令 第 29 号 《 产 业 政 策 调 整 指 导 目 录 （ 2019 年本 ） 》 ， 本 项 目 为 医 药 制 造 ， 属 于 “第 一 类 鼓 励 类 ： 十 三 、 医 药 ； 拥 有 自 主知 识 产 权 的 新 药 开 发 和 生 产 ， 天 然 药 物 开 发 和 生 产 ， 药 物 新 剂 型 的 开 发 和 生 产 ； 中 药 质 量 控 制 新 技 术 开 发 和 应 用 ， 中 药 现 代 剂 型 的 工 艺 技 术 ”。 同 时 ， 项 目 采用 的 生 产 工 艺 、 设 备 等 均 不 属 于 限 制 类 及 淘 汰 类。 因 此 ， 项 目 建 设 符 合 国 家 和 地方 产 业 政 策 要 求。 本 项 目 已 取 得 杨 凌 示 范 区 发 展 和 改 革 局 的 备 案 ， 项 目 代 码 为 ：20206111022703000987， 项 目 符 合 国 家 和 地 方 产 业 政 策。 与 相 关 行 业 政 策 符 合 性 分 析本 项 目 陕 西 省 相 关 行 业 政 策 的 符 合 性 分 析 见 表。 表 项 目 与 相 关 行 业 政 策 符 合 性 分 析序号 相 关 规 划 规 划 内 容 概 要 本 项 目 相 关 情况 符 合 性1 《 中 医 药 发 展战 略 规 划 纲 要（ 20162030年 ） 》 将 中 医 药 发 展 摆 在 了 经 济 社 会 发 展 全 局的 重 要 位 置。 人 民 群 众 在 全 面 建 成 小 康 社会 中 激 发 出 的 多 层 次 多 样 化 健 康 服 务 需求 ， 将 进 一 步 释 放 中 医 药 健 康 服 务 的 潜 力和 活 力。 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 ， 加 快 推进 健 康 中 国 建 设 ， 迫 切 需 要 在 构 建 中 国 特色 基 本 医 疗 制 度 中 发 挥 中 医 药 特 色 作 用。 本 项 目 包 括 中成 药 及 中 药 原料 药 生 产。 符 合2 《 国 民 经 济 和社 会 发 展 第 十三 个 五 年 规 划的 建 议 》 坚 持 中 西 医 并 重 ， 促 进 中 医 药 、 民 族 医 药发 展 ； 提 高 药 品 质 量 ， 确 保 用 药 安 全。 本 项 目 包 括 中成 药 及 其 原 料药 生 产。 符 合3 《 国 务 院 办 公厅 关 关 于 印 发中 医 药 健 康 服务 发 展 规 划 大 力 实 施 中 药 材 生 产 质 量 管 理 规 范（ GAP） ， 扩 大 中 药 材 种 植 和 贸 易。 本 项 目 严 格 实施 中 药 材 生 产质 量 管 理 规 范（ GAP）。 6（ 20152020年 ） 的 通 知 》4 《 中 医 药 创 新发 展 规 划 纲 要（ 20062020年 )》 健 全 中 药 现 代 产 业 技 术 体 系。 发 展 中 药 农业 ， 提 升 中 药 工 业 ， 改 造 中 药 商 业 ， 培 育中 药 知 识 产 业 ， 促 进 中 药 产 业 链 的 形 成 与健 康 发 展 ； 保 障 中 药 资 源 可 持 续 发 展 ， 强化 合 理 开 发 和 综 合 利 用 ； 研 制 一 批 能 够 进入 国 际 医 药 保 健 主 流 市 场 的 中 医 药 新 产品 ； 形 成 一 批 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 国 际 知名 品 牌 和 国 际 竞 争 力 较 强 的 优 势 企 业 ； 发展 一 批 集 聚 效 应 突 出 的 中 药 科 技 产 业 基地 ； 中 医 药 产 品 在 国 内 外 医 药 市 场 的 份 额显 著 提 高。 本 项 目 包 括 中成 药 及 中 药 原料 药 生 产。 5 《 中 医 药 事 业发 展 “ 十 三 五 ”规 划 》 到 2020 年 ， 实 现 人 人 基 本 享 育 中 医 药 服务。 中 医 药 医 疗 、 保 健 、 科 研 、 教 育 、 产 业 、文 化 发 展 迈 上 新 台 阶 ， 标 准 化 、 信 息 化 、产 业 化 、 现 代 化 水 平 不 断 提 高。 健 康 服 务可 得 性 、 可 及 性 明 显 改 善 ， 中 医 药 防 病 治病 能 力 和 学 术 水 平 大 幅 提 升 ， 人 才 培 养 体系 基 本 建 立 ， 中 医 药 产 业 成 为 国 民 经 济 重要 支 柱 之 一 本 项 目 包 括 中成 药 及 中 药 原料 药 生 产。 6 《 陕 西 省 国 民经 济 和 社 会 发展 第 十 三 个 五年 规 划 纲 要 》 推 进 工 业 强 基 工 程 ， 开 展 质 量 品 牌 提 升 行动 ， 着 力 打 造 能 源 化 工 、 高 端 装 备 、 航 空航 天 、 电 子 信 息 、 新 型 材 料 、 食 品 医 药 、现 代 物 流 和 服 务 、 绿 色 果 业 八 大 重 点 产业 ， 培 育 形 成 若 干 个 千 亿 元 产 业 集 群 ， 到2020年 规 模 以 上 工 业 增 加 值 超 过 亿元。 本 项 目 为 医 药生 产 ， 属 于 重 点发 展 产 业。 规 划 符 合 性 分 析根 据 《 杨 凌 城 乡 总 体 规 划 修 编 （ 20172035 年 ） 》 中 产 业 发 展 思 路 ： “构 建 具有 杨 凌 特 色 的 现 代 产 业 体 系。 提 升 第 一 产 业 ， 以 种 业 培 育 为 核 心 ， 延 伸 发 展 设 施农 业 、 观 光 农 业 ； 稳 定 第 二 产 业 ， 发 展 农 副 产 品 加 工 、 生 物 医 药 、 涉 农 装 备 等 特色 产 业 集 群 ； 培 育 第 三 产 业 ， 加 速 发 展 生 产 性 服 务 业 ， 支 撑 现 代 产 业 的 发 展 ， 提升 生 活 性 服 务 业 完 善 城 市 职 能 ， 提 升 生 活 品 质 ”。 本 项 目 为 中 药 和 化 药 制 剂 生 产 ，属 于 医 药 行 业 为 第 二 产 业 ， 符 合 杨 凌 示 范 区 产 业 发 展 思 路 中 的 稳 定 第 二 产 业 ， 发展 生 物 医 药 等 特 色 产 业 集 群 的 发 展 规 划。 平 面 布 局 合 理 性 分 析本 项 目 位 于 杨 凌 示 范 区 自 贸 大 街 3 号。 项 目 地 区 域 基 础 设 施 完 善 ， 交 通 便 捷 ，具 备 良 好 生 产 建 设 条 件。 项 目 厂 区 内 划 分 为 提 取 区 、 前 处 理 区 、 办 公 区 及 人 员 生7活 区 功 能 分 区 明 确 ， 总 平 面 布 局 按 工 艺 流 程 、 防 火 、 防 爆 、 卫 生 、 环 保 等 要 求 进行 ， 平 面 布 置 考 虑 了 生 产 工 艺 的 特 点 ， 生 产 车 间 布 局 流 畅 便 于 组 织 生 产 和 管 理 ，人 流 货 流 通。 项 目 在 做 到 “三 废 ”达 标 排 放 的 前 提 下 ， 项 目 运 行 不 会 改 变 区 域 现 有环 境 功 能 区 划。 选 址 合 理 性 分 析根 据 建 设 单 位 提 供 的 《 建 设 用 地 规 划 许 可 证 》 （ 见 附 件 3） ， 项 目 所 在 地 土地 性 质 为 工 业 用 地 ， 用 地 符 合 规 划 要 求。 项 目 厂 区 西 侧 现 有 未 搬 迁 的 西 桥 村 村 民 ，同 时 依 据 《 杨 凌 示 范 区 用 地 规 划 图 》 （ 见 附 图 7） ， 西 桥 村 位 于 规 划 的 工 业 用 地范 围 内 ， 本 项 目 土 地 性 质 为 工 业 用 地。 、 主 要 关 注 的 环 境 问 题本 项 目 主 要 关 注 的 环 境 问 题 有 以。