全国文明城市测评体系测评操作手册doc71)-地产制度(编辑修改稿)

全国文明城市测评体系测评操作手册doc71)-地产制度(编辑修改稿)内容摘要：

陵园等爱国主义教育基地要在征集保护文物、改进陈列方式、精心组织活动、加强内部1）列举市级相关部门为弘扬和培育民族精所开展的主要工作；说明“城市精神”的文字表述；列举近两年重要纪念日、节庆日举办的全市性教育活动； 2）统计市、区两级爱国主义教育基地的总数；说明各类爱国主义教育基地为未成年人服务的主要措施、统计市、区爱国主义教育基地中落实中小学生的减、免费开放制度的百分比； 16 管理、树立服务意识等方面作出成绩，积极为未成年人服务，对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票； 3) 开展多种形式的 国防和国家安全教育。 符合上述 3 项标准为 A；符合标准 1）、 2）或 2）、 3）为 B，仅符合标准 2）为 C；其余情形为C。 3）说明近两年国防教育和国家安全教育在全市范围内的开展情况。 Ⅱ 113 形 势 政 策教育 1) 建 立形势报告会制度； 2) （问卷调查）； 3) 形势教育师资队伍落实，阵地有保障。 符合上述 3 项标准为 A；符合 2 项标准为 B；其余情形为 C。 1）说明形势报告会制度的主要内容； 3）说明市、区、街道形势教育师资队伍与阵地建设情况。 Ⅱ 114 道德教育 1) 制定公民道德建设长远规划和近期计划； 2) （问卷调查）； 3) 制定市民文明守则等文明规范，并广为宣传。 符合上述 3 项标准为 A；符合 2 项标准为 B；其余情形为 C。 1）列举市级相关部门制定的有关公民道德建设长期规划和近期计划的文件名称，说明其主要内容； 3）列举已经制定的适用 于全体市民的市民文明守则或其他市民文明规范，说明所采取的主要宣传措施。 Ⅱ 115 市民教育 1) 有学习型组织，常年开展市民终身教育，有计划、有教材，师资队伍落实； 2) ≥ 80% 的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动； 3) 对外来务工经商人员的教育形成制度，并得到落实。 1）列举市级相关部门为建立学习型组织所采取的主要措施，提供开展市民终身教育的计划、教材，说明落实师资队伍的具体措施； 2）分别统计截止测评前一年度末市民学校与街道办事处 总数之比和市民学校教学点与居委会总数之比； 3）列举市级相关部门针对外来务工经 17 符合上述 3 项标准为 A；符合 2 项标准为 B；其余情形为 C。 商人员的教育问题制定的有关制度，并说明落实情况。 Ⅱ 116 学习、宣传先进典型 1) 注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动； 2) 有重大先进典型被中央媒体集中宣传； 3) （问卷调查）。 符合上述 3 项标准为 A；符合 2 项标准为 B；其余情形为 C。 1）说明培育、宣传典型的主要载体与近两年开展的主要活动； 2）列举近两年被中央或省级媒体集中宣传的本市先进典型人物或集体的名字。 Ⅱ 121 工作机制 1) 把未成年人思想道德建设纳入经济社 会发展总体规划，健全领导体制、工作机制； 2) 学校把德育放在素质教育首位，贯穿于教育、教学各个环节； 3) 建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。 符合上述 3 项标准为 A；符合 2 项标准为 B；其余情形为 C。 1）摘录本市经济社会发展规划中关于未成年人思想道德建设方面的主要内容； 2）说明市级教育主管部门推进、落实德育教育的主要措施； 3）说明市级相关部门为建立学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络而采取的主要措施及其实施情况和典型案例。 Ⅱ 122 营 造 教 育氛围 1) （实地考察）； 2) 做好中央电视台少儿 频道落地工作，严格执行相关规定，净化电视荧幕； 3) 严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。 符合上述 3 项标准为 A；其余情形为 C。 2）说明中央电视台少儿频道是否在本市落地和相关政府职能部门为净化电视荧幕所采取的具体措施； 3）说明近两年各相关主管部门为打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品所采取的主要措施及其成效。 Ⅱ 123 校 外 活 动与 相 关 场所管理 1) 团队活动制度健全、活动经常化，组织开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动； 1）说明共青团、少先队活动制度的主要内容；举例说明青少年道德实践、社会实践等活动的载体及其开展的主要活动； 18 2) 制定并实施未成年人校外活动场所建设与 发展规划，设立市、区两级未成年人校外活动场所； 3) （实地考察）。 符合上述 3 项标准为 A；符合标准 1）、 3）或 2）、 3）为 B；其余情形为 C。 2）列举市级相关部门制定的青少年校外活动场所建设与发展规划的文件名称，说明规划的主要内容及其落实情况。 Ⅱ 131 人 均 教 育经 费 支 出（元） A＞ 450， B＞ 220， C≤ 220 分别统计近两年人均教育经费支出及 其平均数。 Ⅱ 132 高 中 阶 段教 育 毛 入学率 （ %） A＞ 90%， B＞ 85%， C≤ 85% 分别统计近两年高中阶段毛入学率及 其平均数。 Ⅱ 133 学校管理 1) 推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度； 2) 建立、健全外来务工、经商人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实； 3) 采取有效措施，切实减轻学生课业负担。 符合上述 3 项标准为 A；符合标准 1）、 2）或 1）、 3）为 B；仅符合标准 1）为 C；其余情形为C。 1）说明市级相关部门执行校务公开与收费公示制度所采取的主要措施；列举近两年市级主管政府部门所开展 的主要教育收费专项检查；说明对违规收费现象的反映渠道、责任追究措施； 2）说明市级相关部门为保障外来务工、经商人员子女入学所制定的有关制度及其落实情况； 3）说明市级教育行政主管部门为减轻学生课业负担所采取的主要措施。 Ⅱ 141 科 普 设 施和 科 普 队1) 有与经济社会发展相适应的科技馆； 2) （实地考察）； 1）列举市区范围内的科技馆名称，说明它们的标准、规格； 3）说明全市性科普志 愿者组织名称、 19 伍 3) 建立全市性科普志愿者组织，并正常开展活动。 符合上述 3 项标准为 A；符合 2 项标准为 B；符合 1 项标准为 C； 3 项标准均不符合为 C。 成立时间、组织机构及开展活动的主要方式。 Ⅱ 142 科 普 宣 传工作 1) 主要新闻媒体有科普宣传栏目、节目； 2) 市政府网站设有科普网页； 3) 全市性科普教育活动≥ 3 次 /年。 符合上述 3 项标准为 A；符合 2 项标准为 B；其余情形为 C。 1）列举本市主要新闻媒体开设的科普宣传栏目与节目； 2）提供设有科普网页的市政府网站的网址，提供相关网页的打印件； 3）分别统计近两年度全市性科普教育活动次数及其平均数。 Ⅱ 143 人 均 科 普经 费 支 出（元） A＞ ， B＞ ， C≤ 分别统计近两年人均科普经 费支出及其平均数。 Ⅱ 151 每 百 人 互联 网 用 户数（户 /百人） * A＞ 10， B＞ 8， C≤ 8（西部城市：A＞ 8， B＞ 5， C≤ 5） 统计截止测评前一年度末每百人互联网用户数。 Ⅱ 152 城 市 电 话主 线 普 及率（线 /百人） A＞ 40， B＞ ， C≤ 统计截止测评前一年度末城市电话主 线普及率。 Ⅱ 161 公 共 图 书馆 1) 市图书馆为二级以上图书馆； 2) 市属各区均建有规模不等的图书馆，并达到三级以上标准； 3) 每百人公共图书藏书量＞ 160册。 1）说明市区范围内的图书馆名称和等级； 2）统计建有图书馆的区的比例，分别说明其名称和等级； 3）分别统计近两年每百人公共图书藏 20 符合上述 3 项标准为 A；符合标准 1）、 2）或 1）、 3）为 B；其余情形为 C。 书量及其平均数。 Ⅱ 162 群 众 艺 术馆、文化馆 1) 市群众艺术馆为一级馆，市属各区文化馆 40%以上为二级馆； 2) 市群众艺术馆为二级馆，市属各区文化馆 30%以上为二级馆； 3) 群艺馆、文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度。 符合标准 1）、 3）为 A；符合标准 2）、 3）为 B；其余情形为 C。 1）、 2）说明市群众艺术馆的等级，并统计二级以上区文化馆的比例； 3）说明群艺馆、文化馆建立群众文化辅导员进社区、包片辅导制度的主要内容，举例说明实施这些制度所取得的主要成效。 Ⅱ 163 国 家 档 案馆 1) 市档案馆为省一级以上馆； 2) 市下属各区档案馆达到省二级馆标准； 3) 市、区档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所。 符合上述 3 项标准为 A；符合 2 项标准为 B；其余情形为 C。 1）说明市档案馆的等级； 2）说明截止测评前一年度末市下属区档案馆是否全部达到省 2 级馆标准； 3） 列举市档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所以及保障各部门按时向档案馆提供政务信息的文件，说明档案馆提 供政务信息公开服务的主要方式。 Ⅱ 165 人 均 拥 有公 共 体 育设施（㎡） A＞ ， B＞ ， C≤ 统计截止测评前一年度末人均拥有公 共体育设施面积。 Ⅱ 171 业 余 文 化活 动 辅 导员 的 管 理与培训 1) 建立社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度； 2) ≥ 80%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动； 3) 群艺馆、文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训。 1）说明全市范围内群众业余文化活动辅 导员注册登记制度建立情况及其管理办法； 2）统计有群众业余文化活动辅导员的社区居委会比例，举例说明群众业余文化活动辅导员的主要活动； 3）说明市、区两级群艺馆、文化馆对 21 符合上述 3 项标准为 A；符合 2 项标准为 B；符合 1 项标准为 C； 3 项均不符合标准为 C。 群众业余文化活动辅导员进行培训的制度，提供近两年的培训记录（举办了多少期培训，共培训了多少人员）。 Ⅱ 172 业 余 群 众文 体 活 动团 队 数 量（支 /街道） A＞ 20， B＞ 15， C≤ 15 统计截止测评前一年度末全市登记在册的群众文体活动团队总数与街道办事处总数之比。 Ⅱ 173 区 级 大 型广 场 文 化活 动 次 数（次 /年） A＞ 10， B＞ 6， C≤ 6 分别统计近两年区级大型广场文化活动及其平均数；系列活动中，如包括多次区级大型广场文化活动，按照实际开展的活动次数计算。 Ⅱ 174 每 万 人 拥有 社 会 体育 指 导 员人数（人 /万人） A＞ 12， B＞ 10， C≤ 10 统计截止测评前一年度末每万人拥有 社会体育指导员人数。 Ⅱ 181 出 版 物 管理 1) 无非法出版物市场及地下印制企业； 2) 及时取缔非法出版活动及非法出版物； 3) （实地考察）。 符合上述 3 项标准为 A；符合标准 1）、 2）或 1）、 3）为 B；其余情形为 C。 1）由省文明办组织征求省主管部门意见； 2）列举近两年 市、区两级政府职能部门为取缔非法出版活动及非法出版物所采取的主要措施及其效果。 Ⅱ 182 文 化 遗 产保护 1) 文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定； 2) 有专门的人员配备和经费投1）说明文化遗产保护工作的具体负责部门；列举市级相关部门制定的保护文化遗产的规划、政策、法规的名称；说明落实文物工作“五纳入”规定的 22 入； 3) 文化遗产定期维护，保存完好率≥ 95%。 符合上述 3 项标准为 A；符合 2 项标准为 B；其余情形为 C。 具体措施（文物工作“五纳入”规定指：把文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设 规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制）； 2）统计全市从事文化遗产保护工作的人员配备和经费投入的情况； 3）分别说明各级文化遗产维护与保。