云南xx高速公路项目工程项目建设管理办法(doc84)-工程制度(编辑修改稿)

云南xx高速公路项目工程项目建设管理办法(doc84)-工程制度(编辑修改稿)内容摘要：

使用费的及时足额支付，严禁克扣工程款，特别是民工款。 如承包人克扣上述款项，造成民工上访上告，影响工程进度和工程质量，造成社会不良影响，业主将采取适当方式代承包人支付，并对承包人进行违约处理。 第六十八条 承包人应保证项目部的资金正常运转，严禁挪用工程建设资金。 项目部上交的管理费只能逐月上缴，每次上 缴比例不超过拨付工程款的 10%，不能一次计提上缴。 第六十九条 承包人须将项目部工程建设资金的开户银行、帐户、帐号报指挥部审核同意，业主支付的所有工程款一律拨到项目部帐户。 指挥部将与开户银行达成协议，定期检查承包人的工程资金帐户，对工程资金进行跟踪稽查，一旦发现承包人将业主支付的工程资金挪用于本工程建设范围以外的用途，除限期追回外，业主将对承包人进行违约处理。 第七十条 业主、承包人、监理单位应建立明确的财务管理制度和办法，对财务工作加强监督管理，确保资金安全。 对违反规定挪用工程资金，将工程资金公款私存 、私自转借等违纪违法行为的人员，要给予严肃处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。 第十五章 环境保护与水土保持 第七十一条 业主、承包人、监理人员要牢固树立环保意识，在施工期间要防止水土流失，防止大气污染，防止废方流失掩埋农田、江河、沟渠和水利设施，防止扬尘和噪声，保护绿色植被，尽力减少施工对环境的影响，避免造成危害和损失。 第七十二条 业主、承包人分别成立环境保护领导小组，由指挥长、项目经理任组长，工程管理部门的相关人员为成员，负责环境保护、水土保持的管理工作。 认真贯彻执行《中华人民 共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》以及云南省交通厅对工程建设环境保护的有关规定。 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资 源共享 ) 第 12 页 共 82 页 第七十三条 承包人应严格执行业主制定的《云南 XX 高速公路环境保护与水土保持管理实施办法》，对违反规定施工，给环境造成危害和损失的承包人，业主按照规定收取环境保护违约金，发生第三方索赔费用的，由承包人全部负责。 第十六章 典型示范工程 第七十四条 XX 高速公路作为部、省联合实施的勘察设计典型示范工程，业主、设计单位、监理单位和施工单位要牢固树立“安全性、服务社会性、尊重地区特性、整体协调性、自然性”原 则，强化典型示范意识，建立健全典型示范工程管理机构，制订严格、全面有序的示范工程管理措施，对施工全过程进行有效控制和管理，实现公路建设与自然环境、人文环境的和谐统一。 第七十五条 各参建单位应本着对典型示范工程和业主负责的精神，认真熟悉有关设计、规范、规章办法和细则，坚持按照相关程序要求进行施工和监理，严格控制总体方案的造价，积极主动地做好示范工程。 第七十六条 设计、监理、施工单位的典型示范工程工作小组在指挥部的统一领导下，在示范工程办公室的业务指导下，共同负责完成 XX 公路建设期间典型示范方案的研 讨、创作、论证及实施工作。 第七十七条 指挥部将按《勘察设计典型示范工程管理办法》对施工、监理单位严格实施考核，对示范工程作出突出成绩的单位、集体和个人，给予表彰和奖励。 第十七章 征地拆迁协调 第七十八条 拆迁安全保通处应按指挥部的统一部署开展征地拆迁协调工作，尽力加快征地拆迁，确保工程施工顺利进行。 第七十九条 征地拆迁工作人员要熟悉国家、省有关公路建设征地拆迁的法律法规和政策规定，加强与沿线地方政府的沟通与联系，对沿线干部群众做深入细致、耐心的宣传动员工作，积极争取沿线地方各级政府和广 大干部群众对征地拆迁工作的支持。 第八十条 对被征用的土地（含附作物）和被拆迁的房屋、建筑物等属于征地拆迁协调工作范围内的所有补偿项目，在操作中要做到数量如实、量测准确、补偿标准统一、造册登记清楚、合同协议完整、补偿金发放合法、财务手续齐全。 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资 源共享 ) 第 13 页 共 82 页 第十八章 安全生产 第八十一条 业主、承包人、监理单位分别成立安全生产领导机构，设立安全生产办公室，指定专人负责安全生产工作，制定安全生产管理实施办法，建立健全安全生产责任制。 第八十二条 业主、承包人、监理人员，要充分认识安全生产的重要性，正确理解安 全生产与工程质量、经济效益的关系，强化全员安全生产意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把安全生产视同工程质量、工程进度同等重要的大事来抓。 特别是领导干部要本着对人民生命财产高度负责的态度，多宣传教育，多检查防范，排除安全隐患，以“别人的安全就是我的安全”的紧迫感抓好安全生产工作，从讲政治的高度抓好安全生产工作，把安全事故的发生率降低到最小限度。 第八十三条 对深基坑、高边坡、桥梁、隧道等易发安全事故的工程，要制定专门的安全施工措施和方案，并向现场施工人员交待清楚，签订安全生产责任书。 对施工机械、车 辆、设备要严格管理，机驾人员必须持证上岗，并签订安全责任书。 现场施工管理人员、施工人员（包括民工）应按照国家有关法规办理人身意外伤害保险。 不签订安全责任书、不办理保险的人员不得进入施工现场参与工程建设。 第八十四条 认真学习贯彻执行《公路工程施工安全技术规程》、《爆破安全规程》等国家安全生产法规，以及《云南 XX 高速公路安全生产管理实施办法》。 对安全责任制不落实，只有规定不见行动，安全意识麻痹，管理松懈，发生安全事故的承包人给予违约处理。 一旦发生安全事故，要立即按照国家有关规定进行上报，并按照“四不放过”的 原则及有关规定认真进行处理。 承包人施工造成的第三方损失，由承包人自负，包括电力、通信、水利、房屋损坏，以及人畜伤亡、山林火灾等。 构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。 第八十五条 对违反安全生产规定，发生安全生产事故的承包人，按照业主制定的《云南 XX 高速公路安全生产管理实施办法》的有关规定进行；对工程完工未发生死亡事故的承包人，按照业主制定的《云南 XX 高速公路安全生产管理实施办法》的有关规定进行奖励。 第十九章 道路保通 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资 源共享 ) 第 14 页 共 82 页 第八十六条 指挥部成立拆迁安全保通处，负责组织、协调施工路段的保通工作。 第八十七条 保通部门要与沿线交警部门积极配合，争取交警部门对保通工作的支持。 发生交通事故要立即报告交警部门到现场进行处理。 第八十八条 承包人要在施工路段设置规范、醒目的交通安全标志。 危险、阻车路段要设置安全防护设施，安排保通值班人员，配备通信工具，控制和疏导车辆。 对乘有旅客的大客车要进行重点保护，对不听指挥的驾驶员进行批评教育。 第八十九条 由于施工需要必须改道绕行时，必须提前将施工方案、改道路线报告拆迁安全保通处，由其统一协调安全保通工作。 要在主要路口设置告示牌，安排专人值班，对驾驶员和旅客耐心 做好解释宣传工作，争取广大驾驶员、旅客及社会的理解与支持。 第九十条 施工单位要与指挥部保通人员密切配合，服从保通人员的安排，搞好本合同段的保通工作。 如保通工作组织不当、管理不力造成较长时间的阻车，影响工程施工、发生安全事故、造成社会不良影响，要追究承包人的责任，并视情况追究违约责任。 第二十章 宣传报道 第九十一条 指挥部、项目部设专人负责工程建设的宣传报道工作，对工程建设情况及工程建设过程中涌现出来的好人好事进行宣传报导，激发广大建设者的工作热情，让社会了解工程建设进展情况以及存在的问题和困 难，争取社会的理解与支持，为建设典型示范工程创造良好的社会环境。 第九十二条 宣传报导人员要主动与省级和沿线地方各级新闻宣传单位经常联系，提供新闻线索，配合做好宣传报导工作，对 XX 高速公路的建设情况要做到电视里有影，报纸上有文，电台里有声。 宣传报导要遵守国家、云南省新闻宣传报导的法规和云南省交通厅的有关规定，坚持实事求是的原则，深入工地调查采访，充分报导在工程建设第一线的广大干部和职民工的先进事迹。 第九十三条 作家、编辑、记者主动到云南 XX 高速公路建设工地进行采访报导活动，须与指挥部取得联系，并经省交 通厅同意，由指挥部通知承包人，或派人陪同，为其采访活动提供方便。 对个人的报导稿件，须经被报导人同意并经其单位领导审阅同意；对事件和单位等重要的采访报导，须经被采访单位领导和指挥部审阅同意。 承包人需要进行重大宣传报道活动，须先报告指挥部，征得指挥部的同意。 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资 源共享 ) 第 15 页 共 82 页 第二十一章 廉政建设 第九十四条 项目法人代表（指挥长）分别与承包单位法人代表、监理单位法人代表签订《云南 XX 高速公路建设廉政合同》，监理单位与承包单位签订《云南 XX 高速公路建设廉政合同》，明确双方的权利、义务和责任，搞好工程建设中的党风廉政建设 工作，防止干部职工发生违纪违法行为。 第九十五条 领导干部要认真学习贯彻《云南省领导干部廉洁自律若干规定》，自觉规范自己的行为。 要充分发挥指挥部党总支的保证监督作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，对全体干部职工做好廉政教育，在全体干部职工队伍中树立全心全意为人民服务、勤政为民、一心为公、清正廉洁的意识，培养一批政治清廉、业务过硬、工作踏实、作风正派的干部职工队伍。 第九十六条 欢迎人民群众对违纪违法行为如实进行举报。 指挥部对有违纪行为的干部职工将进行严肃处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。 第二十二章 学习培训 第九十七条 业主、承包人、监理单位要采取会议、培训、讲座、自学等形式加强政治学习和业务学习，提高政治鉴别力和业务水平，在政治上与党中央保持高度一致，在工作上使业务水平和管理能力不断提高，造就一批政治可靠，业务精通、管理过硬的干部职工队伍。 第九十八条 在不影响工作的情况下，鼓励和支持工程技术人员、管理人员进行自学，进一步提高专业理论知识水平。 根据工作需要，安排技术管理干部参加专项业务培训，考取专项岗位资格证书。 适时安排电子计算机应用、知识经济、现代管理等先进知识的讲座学习，营 造爱学习、钻业务、比知识，讲贡献的良好学习氛围和工作环境。 第九十九条 对要求学习上进的干部职工，在不影响工作的情况下应给予支持。 对成绩突出，在报刊上公开发表学术论文，取得科研成果的干部职工给予奖励。 第二十三章 指挥部内部管理 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资 源共享 ) 第 16 页 共 82 页 第一百条 指挥部根据工作业务制定各处室工作职责和人员岗位职责，通信工具使用管理办法，车辆使用管理办法，办公用品、用具购置管理办法，工资、补贴发放管理办法，公文处理程序及文书档案管理办法，考勤考核管理制度等一系列管理办法和措施，在指挥部内部执行。 指挥部要体现“制度管理人、 职责管理事、政绩管升降”的原则，打破平均主义的观念，爱岗尽职、各尽其责。 第一百零一条 指挥部的领导干部和一般工作人员，要发扬“团结务实、严谨创新、廉洁高效、优质环保”的精神，严格管理，加强服务，不断改进机关工作作风，提高办事效率，圆满完成上级交给的各项任务。 第二十四章 附 则 第一百零二条 业主根据工程建设过程中出现的新问题，不断制定和完善相应的补充管理办法。 第一百零三条 本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签订即生效执行，未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。 云南 XX 高速公路项目。