上半年非国有经济发展报告(doc11)-其他行业报告(编辑修改稿)

上半年非国有经济发展报告(doc11)-其他行业报告(编辑修改稿)内容摘要：

构调整指导意见；三是研究建立产能过剩的客观评价体系，并逐步建立定期向社会披露相关信息的制度，引导投资预期。 央行已经采取措施控制信贷过快投放和优化贷款结构， 6 月份贷款增速已经下 降；政府先后发布了对水泥、焦化、铁合金和房地产的结构调整目标或者意见。 商务部官员也表示，已制订限制外资炒楼的政策。 目的在于调节大量海外资金流入房地产市场的现状，减缓国内地产过度升温。 国家发改委等八部门发出《关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知》，针对近年来电力开工和投产规模快速增加、建设无序和质量下降、安全事故增多等问题，提出了调整意见。 要求完善电力规划；继续做好清理工作；加大关停力度；实施节能、环保经济调度。 这涉及在“十一五”期间关停5 万千瓦及以下凝汽式燃煤小机组 1500 万 千瓦，关停老小燃油机组 700 万千瓦的目标。 国家发改委等十部委颁发《关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知》，要求加快技术结构调整；加大原材料结构调整；加快重点行业调整；提高纺织资源利用效率；推进自主牌品建设；提高产业集中度；优化行业区域布局。 国务院安委办下发《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》，我国将争取用三年时间使小煤矿大幅度减少，力争控制在 1 万处左右。 国家发改委主任提出，目前煤炭行业产能过剩隐忧加剧，力争用三年左右时间完成对小煤矿的关闭、整合、改造和重组。 (二 )市场开放、引导和监管。 《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》正式发布。 《意见》中指明了有关装备制造业外资并购的方向。 《意见》提出，鼓励社会资金特别是大型国有和国有控股企业以并购、参股等多种方式参与国有装备制造企业的改革和不良资产的处置。 对在重大技术装备制造领域具有关键作用的装备制造骨干企业，要在保证国家控制能力和主导权的基础上，支持其进行跨行业、跨区域、跨所有制的重组。 大型重点骨干装备制造企业控股权向外资转让时应征求国务院有关部门的意见。 对在国家经济安全和国防建设上有重要影响的重大技术装备和重点产品，将加大政策支持和引导力度，实现关键领域的重大突破。 国务院办公厅批准同意制定《实施〈国家中长期科学和技术发展纲要〉的若干配套政策》实施细则的工作计划，其中包括 2020 年底之前完成《规范外商并购我国装备制造业骨干企业的具体政策》和《外商投资产业指导目录 (修订 )》等文件。 央行将制定 W TO 过渡期后金融业开放政策，内容包括引进来也要走出去，要加快推进外汇管 理制度改革，积极完成汇率形成机制，建立健全调节国际收支市场管理体制，稳步推进人民币可兑换进程，进一步开放国内金融市场和加强金融法规建设，建立公平竞争的市场环境，完善金融调控和监管体系，维护国家金融安全等。 银监会负责人表示，鼓励和支持中小商业银行引进合格的境外战略投资者。 银行监管部门将不断总结城市商业银行引进境外战略投资者的经验，结合中国的实际情况并使之标准化，以推动其他城市商业银行共同进步。 目前，已经有上海等 9 家城市商业银行。