三官村村民自治问题调查报告(doc14)-其他行业报告(编辑修改稿)

三官村村民自治问题调查报告(doc14)-其他行业报告(编辑修改稿)内容摘要：

中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 6 页 共 13 页 较零乱、分散和不统一的状况，需要进行梳理归类，有一个较为系统的权威性的法定解释，以指导基层的实际操作。 三要加强法律的监督力度。 在具体实施中，主要通过社会舆论和人民群众的来信来访等加以监督。 对于违法行为，给予相应的制裁，从而进一步协调立法、执法和守法之间的相互关系。 二、民主管理，其基础在于村务公开，关键要坚持和完善村民会议或村民代表制度。 村务公开就是指要从农民群众关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，把群众关心的热点问题，以及村里的重大问题向村民公开。 村务公开的 重点是财务公开。 村级财务公开的内容，主要包括财务计划及其执行情况，各项收入和支出，各项财产，债权债务，收益分配，代收代缴费用，水电费，以资代劳情况以及群众要求公开的其他财务事项。 公开的内容，要求简洁明了、及时，便于群众了解。 公开的形式是多种多样的，可以根据不同村里不同的条件所决定。 对于实行民主管理，首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。 通常人口少且居住集中的村采用村民会议，而人口多且居住分散的村采用村民代表会议。 明确规定村民代表会议的人员组成及其条件、职责、权利制定议事内容和议事规则，确定活动方式， 活动程序和活动时间，并按规定严格执行。 其次，要按照国家的法律法规和政策，结合本地实际，明确规定民主议事的内容，凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，征求党内外群众意见，按大多数人的意见实行民主决策，坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。 要实行民主管理，还要切实加强群众对村干部的民主监督。 调查中发现， 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 7 页 共 13 页 三官村在自治方面做得比较好。 一走进他们村委会的办公室，就能看到整整齐齐挂在墙上的各种规章制度，就如治保调节委员会成员， 治调干部规定，治保调节信息员职责、帮教小组及其职责、护村队及其职责、禁毒禁堵宣传小组及其职责等等。 从这上面来看，确实三官村的自治制度是比较完善的，而且操作起来还是比较规范。 村里的负责人对我们介绍了他们平常的工作方式，方法。 三官村是一个很大的村，总共有 600多户，共 2800 多人，整个村的座落是比较狭长的。 正是由于这个原因，要召开村民大会是很不容易实现的，因此村里决定什么大事情就通过召开村民代表大会来参考。 三官村总共分成 16 个小分队，每一个小分队的队长要管理人员几十致上百人不等。 队长是从他们队下由村民推选上来的 ，这点做得很民主。 村里决定或是传达事情就是通过村长，书记等向队长们来共同探讨，具体的再由队长去负责实施他们队里的细节工作。 在三官村村委会的外面有一个醒目的村务公开栏，上面详细具体的把村里的各项计划以及许多村里的开支，收入公布在上面。 为使我们的调查更加完整，我们用问卷的方式从村民口中了解一些情况。 通过这个问卷，增加了村领导所采取的一系列做法的真实可信程度，同时也从村民的看法中发现一些存在的问题。 调查的一些数据如下：（ 1）有 %的村民说没有开过全体村民大会，有 %村民不清楚这点 ,其它的说开过一两次。 （ 2）有 %的村民认为开会的内容是传达中央文件，讨论村内大事，有 %的村民认为开会无实质的内容，走形式。 （ 3）有 %的村民不知道中央要求实行村务公开，民主管理的政策，只有 %的村民知道这一点。 （ 4） %的村民认为没有乱收费的现象，只有 %的认为有乱 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 8 页 共 13 页 收费。 （ 5）农民遇到不合理的负担项目，有 50%的人士向上级领导，部门反应，有 %随大流，有 %选择了拒收，几乎没有人知道会向法院起诉。 （ 6）村民比较愿意统一搞，占了 %,另外还有 ％愿 意干部群众干部带头，农民志愿，有 22.%的是乡村起头，农民志愿。 实际上的时候有一些看法与这个基本相近。 从以上的这些数据可以表明，农民对村里的村务公开等等有很多不明白的地方，甚至还有些人不知道。 以后应该是农民们对这些事情多了解了，也是有很大的好处的。 总体上村民对本届的村委会还是挺满意的，唯一不足指出，要多对本村，以及中央及地方的文件精神进行宣传，使村民更加的了解其内容，从而可以更好的进行村民自治，取得更好的效果。 三、民主决策在村民自治体系。