海事处监管指标体系课题研究报告20xx年11月(36页)-其他行业报告(编辑修改稿)

海事处监管指标体系课题研究报告20xx年11月(36页)-其他行业报告(编辑修改稿)内容摘要：

状况： 基本符合规定 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查情况统计，只要出现 1 处程序适用、文书填定、法律适用不 合规 的，即视为 1 项不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照 1 项不合规递减 1 分计值，逐级 递减；没有开展该项业务的海事处统一得分为 10 分。 船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气许可申请 审批 合规 度 2020 年 数据调研 状况： 基本符合规定 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查情况统计，只要出现 1 处程序适用、文书填定、法律适用不 合规 的，即视为 1 项不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照 1 项不合规递减 1 分计值，逐级递减；没有开展该项业务的海事处统一得分为 10 分。 船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水许可申请审批 合规 度 2020 年 数据调研 状况： 基本符合规定 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查情况统计，只要出现 1 处程序适用、文书填定、法律适用不 合规 的，即视为 1 项不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照 1 项不合规递减 1 分计值，逐级递减；没有开展该项业务的海事处统一得分为 10 分。 船舶在沿海港口舷外烤铲及油漆作业许可申请 审批 合规 度 2020 年 数据调研 状况： 基本符合规定 22 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查情况统计，只要出现 1 处程序适用、文书填定、法律适用不 合规 的，即视为 1 项不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照 1 项不 合规递减 1 分计值，逐级递减；没有开展该项业务的海事处统一得分为 10 分。 船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可申请 审批 合规 度 2020 年 数据调研 状况： 基本符合规定 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查情况统计，只要出现 1 处程序适用、文书填定、法律适用不 合规 的，即视为 1 项不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照 1 项不合规递减 1 分计值，逐级递减；没有开展该项业务的海事处统一得分为 10 分。 依申请签发《船舶残油接收处理证明》 合规 度 2020 年 数据调研 状况： 基本符合规定 目标值 ： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查情况统计，只要出现 1 处程序适用、文书填定、法律适用不 合规 的，即视为 1 项不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照 1 项不合规递减 1 分计值，逐级递减；没有开展该项业务的海事处统一得分为 10 分。 船舶港区安全作业报备 合规率 2020 年 数据调研 状况： 基本符合规定 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查比率所得 ，合规件数与总抽查件数的比率。 出现程序适用、文书填定、法律适用有不 合规 的，该项工作即为不 23 合规。 计分方式： 以目标值为起点， 按照每 下降 1%从目标分值 递减 1 分 进行 计值，逐级递减 ； 没有开展该项业务的海事处统一得分为 12 分。 二、动态监管（ 15 个指标 ） 1巡航完成率 2020 年 数据调研 状况： 最高 190%，最低 100% 目标值： 100% 目标分值 :20分 统计方式：从 综合考核所得， 实际巡航完成情况与 分支局下达的水域和陆域巡航 任务完成情况 的比率。 水域和陆域巡航完成率分别计算后取平均值为实际的巡航完成率。 计分方式： 以目标值为起点， 按照每 升降 10%从目标分值 递 增 减 1 分进行 计值，逐级递 增 减 ，最高实际分值不超过 30 分。 1 助航标志存在隐患有效 跟踪纠正度 2020 年 数据调研 状况： 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从 工作 台帐 、资料 综合考核所得， 发现助航标志存在隐患向相关部门反馈 后进行有效跟踪并得到纠正的。 计分方式： 以目标分值为起点， 未有效跟踪纠正 1 件的 递减 3 分计值，逐级递减 ； 没有开展该项业务的海事处统一得分为 12 分。 1水上交通险情 （船舶污染水域事件） 处置成功率 2020 年 数据调研 状况：最高 100%，最低 83% 目标值： 100% 目标分值 :50 分 统计方式：从综合考核所得， 按照 水上交通险情处置 相关规定实施，在海事处职责及能力范围 内得到有效处置成功的件数与 需要处置件数的比率。 24 计分方式： 以目标值为起点， 按照每 下降 1%从目标分值 递减 2 分计值，逐级递减 ； 没有开展该项业务的海事处统一得分为 40 分。 1 水上交通事故现场勘验调查取证合规 度 2020 年 数据调研 状况： 基本符合规定 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查情况统计，只要出现 1 处程序适用、文书填定、证据 关联 性不 合规 的，即视为 1 项不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照 1 项不合规递减 2 分计值，逐级递减；没有开展该项业务的海事处统一得分为 10 分。 1水上交通 事故调查处理合规 度 2020 年 数据调研 状况： 基本符合规定 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查 情况统计，只要 出现 1 处 程序适用、文书填定 、 证据 关联 性 、法律适用 或结案及时性 不 合规 的， 即视为 1 项不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照 1 项不合规 递减 2 分计值，逐级递减 ； 没有开展该项业务的海事处统一得分为 10 分。 1海事签证合规 度 2020 年 数据调研 状况： 基本符合规定 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查情况统计，只要出现 1 处程序适用、文书填定、证据 关联 性 或 法律适 用不 合规 的，即视为 1 项不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照 1 项不合规递减 2 分计值，逐级递减；没有开展该项业务的海事处统一得分为 10 分。 1 船舶污染水域事故初步调查和取证合规 度 25 2020 年 数据调研 状况： 基本符合规定 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查情况统计，只要出现 1 处程序适用、文书填定、证据 关联 性不 合规 的，即视为 1 项不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照 1 项不合规递减 2 分计值，逐级递减；没有开展该项业务的海事处统一得分为 10 分。 1船舶污染水域事故调查 处理合规度 2020 年 数据调研 状况： 基本符合规定 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查情况统计，只要出现 1 处程序适用、文书填定、证据关联性、法律适用或结案及时性不 合规 的，即视为 1 项不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照 1 项不合规递减 2 分计值，逐级递减；没有开展该项业务的海事处统一得分为 10 分。 1船舶检查 中 发现船舶违法的比率 2020 年 数据调研 状况 ：最高 %，最低 % 目标值： 20% 目标分值 :50 分 统计方式：从巡查、检查 台帐 资料所统计，发现船舶违法的艘次与日常性船舶例行检 查和安全检查艘次总和的比率。 计分方式： 以目标值为起点， 按照每 升降 1%从目标分值 递增减 1 分进行 计值，逐级递增减，最高实际分值不超过 70 分。 船舶违法的查处率 2020 年 数据调研 状况： 90%左右 目标值： 100% 目标分值 :50 分 26 统计方式：从 综合工作 台帐 资料所统计， 有效 处理违法船舶的艘次与 发现船舶违法的艘次的比率。 计分方式： 以目标值为起点， 按照每 下降 1%从目标分值 递减 5 分 进行 计值，逐级递减。 2船舶安全检查合规率 2020 年 数据调研 状况： 95%左右 目标值： 100% 目标分值 :50 分 统计方式： 从执法监督抽查比例所得， 实施船舶安全检查符合法律、法规及上级规范性文件规定的艘次数与所 抽查的 开展船舶安全检查艘次数的比率。 计分方式： 以目标值为起点， 按照每 下降 1%从目标分值 递减 1 分 进行 计值，逐级 递 减；没有开展安全检查工作的海事处统一得分为 35 分。 2发现危险品名称、集载、种类、包装、堆放问题件数与开箱件数的比率 2020 年 数据调研 状况： 目标值： 30% 目标分值 :30 分 统计方式：从工作 台帐 资料所统计， 发现危险品名称、集载、种类、包装、堆放 方面存在 问题 的 件数与开箱件数的比率。 计分方式： 以目标值为起点 ， 按照每 升降 1%从目标分值 递增减 1 分进行 计值，逐级递增减 ； 最高实际分值不超过 50 分，没有开展该项业务的海事处统一得分为 20 分。 2水上水下施工作业监管合规 度 2020 年 数据调研 状况： 基本监管合规 目标值： 100% 目标分值 :30分 统计方式：从工作 台帐 资料 和综合执法监督情况 所统计， 辖区出现 1 27 次水工作业未办理许可证，或未在证可证规定条件和范围内作业，而未能有效制止 和处理 的，算 1 件不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照每 1 件不合规 递减 5 分计值，逐级递减 ； 辖区 没有 水工作业的海事处 统一得分为 20分。 2 船舶港区安全作业报备项目现场检查 到位 度 2020 年 数据调研 状况： 基本检查到位 目标值： 100% 目标分值 :20 分 统计方式：从工作台帐资料和综合执法监督情况所统计，辖区 船舶港区安全作业报备后， 出现 1 起 现场检查 未能 覆盖 、或对其违法行为未能进行有效处理， 算 1 件不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照每 1 件不合规递减 3 分计值，逐级递减 ； 辖区 没有 安全作业报备项目 的 海事处统一得分为 15分。 2行政许可后的船舶防污作业项目现场检查 到位 度 2020 年 数据调研 状况： 基本检查到位，检查率 最高 100%，最低 70% 目标值： 100% 目标分值 :20分 统计方式：从工作台帐资料和综合执法监督情况所统计，辖区 船舶防污作业项目审批 后，出现 1 起现场检查未能覆盖、或对其违法行为未能进行有效处理， 算 1 件不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照每 1 件不合规递减 3 分计值，逐级递减，辖区没有 船舶 防污作业项目审批 的海事处统一得分为 15 分。 三、综合监管（ 12 个指标 ） 2行政处罚合规 率 2020 年 数据调研 状况 ：最高 100%，最低 94% 目标值 ： 100% 目标分值 :80 分 统计方式：从执法监督抽查比率所得 ,行政处罚合规件数与所抽查的 28 行政 处罚总件数的比率。 出现程序适用、 证据收集、 文书 要素 填定、法律适用、自由裁量、执行到位有不 合规 的，该项处罚即为不合规。 计分方式： 以目标值为起点， 按照每 下降 1%从目标分值 递减 2 分 进行 计值，逐级递减 ；没有行政处罚案件的海事处统一得分为 50 分。 2行政强制合规 率 2020 年 数据调研 状况：最高 100%，最低 90% 目标值 ： 100% 目标分值 :80 分 统计方式： 从执法监督抽查比率所得 ,行政强制合规件数与所抽查的行政强制总件数的比率。 出现程序适用、 证据收集、 文书 要素 填定、法律适用、自由裁量、执行到位有不 合规 的，该项 强制 即为不合规。 计分方式： 以目标值为起点，按照每下降 1%从目标分值递减 2 分进行计值， 逐级递减 ； 没有强制案件的海事处统一得分为 50 分。 2船员违法记分行为的合规 度 2020 年 数据调研 状况： 基本符合规定 目标值： 100% 目标分值 :15分 统计方式：从执法监督抽查情况统计，只要出现 1 处程序适用、文书填定、法律规范及上级规定适用或记分记录、登记不 合规 的，即视为 1项不合规。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照 1 项不合规递减 2 分计值，逐级递减；没有开展该项业务的海事处统一得分为 10 分。 2海事建议书发出后有效 跟踪 度 2020 年 数据调研 状况： 跟踪不到位 目标值： 100% 目标分值 :20 分 统计方式：从工作台帐资料和综合执法监督情况所统计，发出海事建议书 、情况通报、安全通报等 后，出现 1 起未 建立跟踪台 帐， 或对其 29 事后 未能进行有效处理， 或未能提出进一步工作意见的 算 1 件 未有效跟踪。 计分方式： 以目标分值为起点， 按照每 1 件 未有效跟踪 递减 2 分计值，逐级递减 ； 没有发出海事建议书 的海事处统一得分为 15分。 事故隐患有效整改 度 2020 年 数据调研 状况：。