石油天然气工业健康安全与环境管理体系(doc22)-石油化工(编辑修改稿)

石油天然气工业健康安全与环境管理体系(doc22)-石油化工(编辑修改稿)内容摘要：

往活动的遗留问题。 组 织应确保在建立健康、安全与环境目标时，考虑健康、安全与环境危害因素辨识、风险评价的结果和风险控制的效果，将此方面信息形成文件并及时更新。 组织的健康、安全与环境危害因素辨识和风险评价的方法应： —— 依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的； —— 规定风险分级，识别可通过风险管理来消除或控制的风险； （注 1） —— 与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应； —— 为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息； —— 规定对所 要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。 注 1：根据组织的不同职能和层次，有些影响和风险 可通过 和 所规定的措施来削减或控制，有些影响和风险可依据相关准则通过确定关键任务等运行控制措施进行直接的削减和控制。 注 2：组织可在健康、安全与环境危害因素辨识的基础上通过设定相关准则引入环境因素的概念，以满足在健康、安全与环境管理体系基础上的环境管理体系认证。 法规和其它要求 组织应建立并保持程序，以识别和获取适用法规和其他健康、安全与环境要求。 组织应及时更新有关法规和其他要求 的信息，并将这些信息传达给相关员工和其他有关的相关方。 目标和指标 组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的健康、安全与环境目标和指标。 如可行，目标和指标宜予以量化。 10 组织在建立和评审健康、安全与环境目标和指标时，应考虑： —— 法规和其他要求； —— 健康、安全与环境危害因素和风险 ； —— 可选择的技术方案； —— 财务、运行和经营要求； —— 相关方的意见。 目标和指标应符合健康、安全与环境方针及战略 (总 )目标，包括对污染预防、事故预防和持续改进的承诺。 健 康、安全与环境管理方案 组织应针对其目标和指标制定并保持健康、安全与环境管理方案。 方案应予以文件化，包括： a) 为实现目标和指标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限； b) 实现目标和指标的方法和时间表。 针对特定的活动、产品或服务进行策划并形成文件化的方案，以确定工作目标和指标、资源需求、工作进度、程序和工作指南。 应定期并且在计划的时间间隔内对健康、安全与环境管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对健康、安全与环境管理方案进行修订。 组织结构、资源和文件 组织结构和职责 对组织的活动、设施和过程的健康、安全与环境风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于健康、安全与环境管理。 健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担。 所有承担管理职责的人员，都应该表明其对健康、安全与环境绩效持续改进的承诺。 管理者代表 11 组织应在最高管理层中指定一名成员作为管理者代表承担特定职责，以确保健康、安全与环境管理体系的正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。 组织的管理者代表无论是否还 负有其他方面的责任，应有明确的健康、安全与环境作用、职责和权限，以便： a) 确保按本标准建立、实施和保持健康、安全与环境管理体系； b) 向最高管理者汇报健康、安全与环境管理体系的运行情况和绩效，以供评审，并为改进健康、安全与环境管理体系提供依据。 注：管理者代表的职责可包括与健康、安全与环境管理体系有关适宜的外部联络。 资源 组织应确定并提供以下方面所需的资源： a) 为实施、控制和改进健康、安全与环境管理体系； b) 健康、安全与环境风险管理。 注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财 力资源。 培训、意识和能力 对于其工作可能产生 重大健康、安全与环境风险和影响 的人员，应有相应的工作能力。 在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定，并对员工完成工作的能力进行适当的评估。 组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到： —— 符合健康、安全与环境方针、程序和健康、安全与环境管理体系要求的重要性； —— 在工作活动中实际的或潜在的健康、安全与环境风险，以及个人工作的改进所带来的健康、安全与环境效益。 —— 在执行健康、安全与环境方针和程序，实现健康、安 全与环境管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见 ）方面的作用和职责； —— 偏离规定的运行程序的潜在后果。 组织应确定培训的需求，评估培训效果并采取改进措施。 培训程序应考虑不同层次的职责、能力和文化程度以及风险。 12 协商和沟通 组织应建立并保持程序，确保就相关健康、安全与环境信息进行相互沟通： a) 组织内各层次和职能间的内部沟通； b) 与外部相关方联络的接受、文件形成和答复。 组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报有关的相关方。 员工应： —— 参与风险管理方针和程序的制定、 实施和评审； —— 参与商讨影响工作场所内人员健康和安全的条件和因素的任何变化； —— 参与健康、安全与环境事务； —— 了解谁是员工代表和指定的管理者代表（见 ）。 文件 组织应以适当的媒介 (如：纸或电子形式 ) 建立并保持下列信息： a) 描述管理体系核心要素及其相互作用； b) 提供查询相关文件的途径。 注：按有效性和效率要求应使健康、安全与环境管理体系文件数量尽可能少。 文件和资料控制 组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保： a) 文件 和资料易于查找； b) 对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性； c) 凡对健康、安全与环境管理体系的有效运行具有关健作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本； d) 及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用； e) 对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适当标识。 13 实施和运行 设施完整性 组织应建立并保持程序，以确保对健康、安全与环境的关键设施的设计、建造、采购、操作、维护和检查达到规定的准则要求。 对 新项目建设、设施购置及建造前应进行评价，以本质安全设计来削减和控制风险。 对设计、 建设、运行、维修过程中 与准则之间的偏差，组织应当进行评审，找出偏差的原因并形成文件。 注：结构完整、过程控制、点火控制和保护、检测、关闭、应急反应和救生系统等是保证设施完整应当考虑的内容。 承包方和（或）供应方 组织应当建立并保持相应的工作程序，以保证其承包方和（或）供应方的健康、安全与环境管理与组织的健康、安全与环境管理体系要求一致。 组织与承包方之间应当有特定的关系文件，以便于明确各自的职责，在工作之前解决任 何差异，认可有关工作文件。 组织应当收集承包方和（或）供应方的相关信息并评审，在确定承包方和（或）供应方。