玉山县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(doc19)-经营管理(编辑修改稿)

玉山县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(doc19)-经营管理(编辑修改稿)内容摘要：

后花园和旅游休闲基地。 力争到 2020 年，年接待国内外游客 180 万人 次，旅游总收入达 8 亿元以上。 中国最大的管理资源中心 第 8 页 共 18 页 （ 14）打造精品县城。 按照 “适度改造老城，重点发展城北，分步拓展东西，扮靓一河两岸 ”的城建思路，严格执行城市总体规划，加快 “一河两岸三区 ”的建设，高起点、高标准、高质量抓好金山大道区块、三清公园区块、三清山旅游服务区块的规划与建设。 完善县城道路网络，加快环城道路建设力度，打通三清公园至三清大道、人民大道、玉紫路的通道，着手改造新建北路；加快新火车站周边的路网建设，实施金山大桥、武安路、金山南路等工程建设；加快城西发展，实施玉京路和金山大道东区路网及东区小区建设；加快武安山森林公 园、冰溪河南岸改造工程，实施冰溪文化村项目。 充分挖掘县城依山傍水的自然资源和丰富的文物资源，重点保护及开发清代考棚、普宁寺、阎立本墓、明古城墙。 不断强化县城绿化、亮化、美化，及时改建及新建生活垃圾及污水处理项目。 强化城市管理，提升城市品位，争创国家优秀旅游城市、国家园林城市、全国卫生县城和省级双拥模范城市，重塑 “东方威尼斯 ”的形象。 （ 15）着力打造特色旅游。 大力开发县城 —三清湖 —紫湖，县城 —怀玉山 “两线 ”旅游资源，挖掘文化内涵，提升旅游档次，使 “两线 ”成为三清山景区的一个重要组成部分。 以开发三清湖生态景区 、溶洞景区及其沿线各乡镇的人文景区为重点，做足三清山 “山水 ”结合的文章，把县城—三清湖 —紫湖打造成旅游精品线路。 以中央高度重视红色旅游发展和高校思想文化建设为契机，充分挖掘利用怀玉山红色资源、绿色生态旅游和悠久历史文化资源，并做好有机结合，强力建设方志敏清贫园、中国名校文化博览园和 “世外桃源 ”休闲基地，把怀玉山建成全国著名的爱国主义教育基地和知名的旅游景区。 中国最大的管理资源中心 第 9 页 共 18 页 （ 16）进一步完善旅游服务设施，加强要素配套。 加快食、住、行、游、购、娱等旅游相关产业发展，促使我县尽快成为三清山旅游的主要依托城市。 重点建设三清山旅 游服务区，使服务区成为配套三清山旅游的住宿、餐饮、娱乐、购物综合中心。 加快宾馆、娱乐设施建设，提高餐饮、住宿接待能力，重点推进车辆服务园区、西商苑旅游大市场和皇朝、玉台、麦可将等星级旅游大酒店的建设，力争建成三星级以上宾馆10 家。 同时，加强宣传促销，开拓客源市场，逐步建立稳定的国内客源市场网络。 在提高旅游服务质量上下功夫，加强旅游市场监督管理，引入建立旅游行业的服务标准体系，大力培育品牌旅行社、品牌客运，使旅游服务业上档次、上水平。 加快特色旅游商品开发，大力推广特色农产品，注重开发具有自然、历史、人文背景的 旅游纪念产品，共同促进旅游产业整体繁荣。 （五）坚定不移地实施大开放主战略，大力推进全民创业。 深入实施 “掉头向东，融入长三角，实现大发展 ”的大开放主战略，发展开放型经济，加大招商引资力度，推进 “百姓创家业、能人创企业、干部创事业 ”的全民创业深入开展，实现富民兴玉。 （ 17）坚持把招商引资作为发展投入的主渠道。 进一步加强软硬环境建设，保持招商工作的高效率和亲商服务的高热情，提高招商引资水平；创新招商工作方 式，实行理性选资，着力引进拉动效应强、科技含量高、环境保护好的大项目、好项目；鼓励、引导、支持外资投向高新技术产业、农产品精深加工、出口加工业、环保产业和基础设施建设； 中国最大的管理资源中心 第 10 页 共 18 页 切实抓好重大项目的论证、筛选、包装和储备工作。 “十一五 ”期间力争引进县外资金 120 亿；引进境外资金 1 亿美元。 （ 18）创优发展环境，推进全民创业。 大力培育创业文化，宣传创业典型，弘扬创业精神，努力形成促进创业的有效机制和浓厚氛围。 充分开放投资领域，全面降低创业门槛，鼓励和支持各类创业主体平等进入法律未禁入的一切领域。 认真落实鼓励创业的各项优惠 政策，加大财政支持全民创业的力度，积极营造良好的创业环境。 加强对公共权力的约束，着力整治经济发展环境，抓紧建立健全创业支持和服务体系，着力加强创业培训和指导，切实做好信息、信贷服务等工作。 进一步激活民间资本，拓展民间资本投资渠道。 支持民间资本通过并购、参股、联合、独资等方式投入工业；鼓励县内外科技人员以专利技术、科研成果入股领办、创办工业企业，以及以多种形式为民营企业提供有偿服务；扶持外出务工创业人员返乡领办、创办企业；进一步用足、用活玉山民智，特别是充分发挥好玉山籍在外专家、名人、创业成功人士的智慧和影响 力，为家乡经济发展献计出力，共同推动我县民营经济大发展。 （ 19）鼓励外贸出口。 优化结构，扩大规模，不断培育新的出口增长点，对自营出口生产企业和外商投资企业，实施分类指导，推动企业直接参与国际竞争。 完善出口扶持政策，培植出口龙头企业，增强开拓国际市场能力。 （六）加快基础设施建设，为经济社会发展提供有力保障。 （ 20）加快小城镇建设。 坚持合理布局、科学规划、规模适度的原则，加快小城镇建设步伐。 充分发挥市场机制作用，尽快完善小城镇功能， 中国最大的管理资源中心 第 11 页 共 18 页 吸引民营经济和农村剩余劳动力向小城镇集聚。 按照强化功能、突出特色、繁荣经济 、集聚人口的要求，找准发展优势，培植特色产业，在樟村、下镇、临湖、紫湖等集镇发展专业化集散市场，提高人口、资。