浙江景兴发展总体规划(doc21)-经营管理(编辑修改稿)

浙江景兴发展总体规划(doc21)-经营管理(编辑修改稿)内容摘要：

及引进战略投资者等方式来筹集公司发展所需的资金。 、原材料保障 纸产品以木材纤维为主要原材料，纸与纸板的成本结构中最大的一部份就是原材料成本，影响产品价格以至企业赢利水平的最大因素也是原材料的价格，原材料同时也是产品质量与性能的决定因素，大多数产品往 往只用特定的原材料。 而中国造纸企业所面临的尴尬局面是：我国是一个森林资源极其匮乏的国家，与此同时，可以作为二次纤维使用的废纸资源在中国的回收率又比较纸， 2020 年才勉强达到 31%，与世界平均水平的 %仍有不小的差距，原材料中的相当一 9 部份依赖进口，大部份企业对原材料没有控制力，国际上商品木浆与废纸价格的波动总是让造纸企业无所适存，成为影响企业经营业绩的最大因素。 景兴纸业的高层已经深刻认识到原材料对于公司保持竞争力的重要意义，在各个方面保证原材料的供应。 不仅加强了国内废纸的收购，而且在上海专门成立的一个 贸易公司从事国外造纸原材料的收购工作，稳定的原材料供应对过去景兴的快速发展起到了重要的作用。 为了保证公司未来规划目标的实现，保持竞争优势，公司将会在以下几个方面展开工作，以进一步提高公司对于原材料的控制力。 在国外设立废纸打包工厂。 尽管废纸从开始回收到最后进入造纸厂的过程比较长，中间环节比较多，但打包工厂是一个核心的纽带，有了打包工厂这个纽带，就比较容易对整个废纸回收产业链进行有效的整合。 加强国内废纸的回收工作。 目前国内废纸回收的一些基础性工作（比如公众意识、政策法规、回收网络等）不如国外完善， 导致回收率较低。 但正因如此，说明国内废纸回收潜力无限，如果提早进入，扎实的开展工作，就能把握先机，赢得主动。 加强原材料供应的统一管理。 未来公司原材料供应一定是多渠道的，这就需要对多个渠道进行统一的管理，这样不仅能保证稳定的供应以及原材料的质量，更有利于减少中间环节，降低原材料的利用成本。 参股或收购造纸林项目与纸浆厂。 尽管目前公司木浆的用量并不是很大，但从公司长远的发展来看，随着业务的拓展以及产品结构的调整，木浆的用量会越来越大，所以公司应提早考虑“林－浆－纸”一体化工程。 由于投资造纸林项目投资巨 大，并且建设周期长（一般速生林从种植到采筏有 58 年的时间），考虑企业投资的承受能力，景兴将采取参股或收购的方式涉足林浆项目，解决公司未来的木浆供应问题。 10 第三部份：规划的前提与基础 企业发展规划的形成过程对于规划目标最终能否实现是至关重要的。 在过去的几年中，景兴纸业只所以能实现较好的发展势头，主要就是因为公司在制定企业战略的过程中十分重视前期的调查与研究工作，综合各方面的因素，使规划从一开始就建立在一个科学的基础之上。 这份公司未来五到十年的发展规划，是公司在听取了企业内部、行业协会、咨询 机构以及高校等各方专家学者意见的基础上制定的。 在规划的最后一部份，主要介绍该规划的制定前提与基础。 我们将从宏观政策层面、产业层面以及企业层面对公司发展规划的形成过程进行分析。 、 政策层面 由于 现 代造纸工业是重要的基础原材料工业，而尽管我国造纸产业的 消费量与生产量已经居世界第二位，但是 人均消费量为 37 公斤 ，只世界平均水平的一半左右，发展潜力巨大，所以属于国家重点支持的产业之一。 国家在政策层面对于造纸产业的支持主要集中在三个方面： 、关于加快造纸工业原料林基地建设 中国政府正在进行政策方面的调整。 2020 年，中国国家计委、财政部和国家林业局发布执行《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》。 该条例规定 ： 后要将造纸林基地建设作为我国造纸工业发展规划的重要内容，建立林纸一 体化发展的新机制 ； 纸林基地建设是企业的市场行为，其具体形式，如独资、合资、合作、联营、 股份制等，可由企业自行确定，建设资金主要由企业自筹解决 ；企业可以按照消耗每立方米提取 10—— 20 元人民币用于造林和营林； 为鼓励和支持企业建设造纸林基地，确保全国造纸林基地的健康发展，国 将在资金、政策性贷款、财政贴息和税收等方面给予适当的支持 ，同时还要调整、规范现行的采伐管理办法和收费政策。 、在行业发展导向方面 国家经贸委发布了《近期工业行业发展导向》，涉及制浆造纸行业的内容如 11 下： 以造纸原料结构调整为重点，提高木纤维原料和废纸的比重。 在造纸原料结构上确立以林木为主要纤维的生产体系。 大力发展人工速生造纸工业林基地，用现代技术造纸传统林业，选择和培育速生、丰产、周期短、抗性好、木浆得率高、自然白度高、纤维长度适中的林木良种。 结合退耕还林，加快林纸一体化建设，提高林地生产效率。 采用高得率制浆技术，规 模发展预热木片磨木浆（ TMP）、化学机械浆（ CMP）、预热木片化机浆（ CTMP）、碱性过氧化氢化学机械浆（ APMP）等。 在调整现有木材资源消费结构的基础上，支持现有木浆企业通过改造增加木片的使用，引导限制国内木片出口，充分利用林区采伐加工剩余，次、小、薪材和中幼林抚育间伐材，扩大木浆生产。 采用国外先进的碎浆、筛选、净化、除渣、洗涤、浓缩、热分散、搓揉、浮选、脱墨、漂白技术和装备，扩大废纸资源的开发利用。 、积极鼓励投资方面 （一）国内投资政策 中国政府对造纸行业赋予了相当多的扶 持政策。 在新增固定资产投资、技术改造、造纸企业上市等方面给予很多的照顾。 主要的扶持政策包括： (1) 十五计划中， 轻工行业只有造纸和制糖业被国家列入重点支持的技改贴息贷款项目计划。 (2)国家作出增发国债、重点支持企业技术改造的决定后，先后有几批支持造纸工业的国债技改项目， 列入支持的重点技术改造项目 同时 享受以下优惠：进口设备免征关税和进口环节增值税 ； 对项目专项贷款企业，可享受国家财政贴息政策 ； 技术改造所需国产设备投资的 40%，可享受抵免企业所得税的优惠 ； 暂停征收固定资产投资方的调节税。 (3) 在“ 债转股”的安排当中，对造纸行业进行照顾。 这些扶持项目一般都有特定的战略意义，主要是为了扶持一些中高档纸制品的生产。 （二）吸引外资的政策 (1) 国务院决定自 1998 年 1 月 1 日起，对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口设备在规定范围内免征关税和进口环节增值税。 进口设备免税的范围为： 符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的 12 进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。 外国政府贷款和国际金融组织贷款进 口的自用设备，加工贸易外商提供的不作价进口设备，比照上款执行。 对符合《当前国家鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。 对符合上述规定的项目按照合同随设备进口的技术及配件 、备件也免征关税和进口环节增值税。 (2) 海关总署发出《关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》对已设立的鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心，先进技术型和产品出口型外商投资企业的技术改造项目及符合， 《中西部利用外资优势产业和优势项目目录》的项目，在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，除规定的不予免税的进口商品外，免征进口关税和进口环节增值税。 (3)“ 三资 ” 企业可享受有关优惠政策，如所得税 “ 免二减三 ” ，再投资退税（对已缴所得税的 40%退还企业），免征城市维护建设税，免征固定资产投资方向调节税等。 (5) 鼓励外商投资合作的造纸领域：大型纸浆厂并建设相应原料基地；造纸用高科技化学品的生产；新型制浆造纸机械成套设备制造；造纸工业资源再生及综合利用技术工程； 造纸工业环境污染治理工程；纸与纸板项目等。 在 2020 年 4 月 1 日，中国政府实施了新的《外商投资产业指导目录》，其中造纸工业被列为鼓励外商投资的产业，其中具体领域有：年产 30 万吨及以上化学木浆，年产 10 万吨及以上化学机械木浆和原料林基地的林装一体化工程建设、经营（限于合资、合作）；高档纸及纸板生产（新闻纸除外）。 截止 2020 年年中，已有外商向国家有关部门正式提出投资申请或意向，生产规模都在 30 万吨以上。 我们可以看出，国家对于造纸产业的支持力度是非常大的。 而景兴纸业主要从事的包装纸板行业由于发展。