财政学--财政支出的基本理论ppt45-财政管理(编辑修改稿)

财政学--财政支出的基本理论ppt45-财政管理(编辑修改稿)内容摘要：

益最大化。 它是由财政资源配置效率和公共物品提供效率组成的。 • 财政支出的效率与资源配置职能密切相关。 即当改变资源配置时，社会的所得要大于社会的所失，其差额越大越好。 经济效益 + 社会效益 ＞聚财过程中的代价 + 成本 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 20 （续）  财政支出的配置效率。 这主要取决于政府与市场在资源配置中的职能定位如何。 社会资源在财政部门与民间部门合理配置组合点决策的民主化。 政府和市场在资源配置中的关系 ： （参见图 2— 3） 社会资源在财政部门与民间部门合理配置组合点决策的科学化。 理论探讨：财政支出配置效率的边际效用理论， 政府预算与社会边际效应的关系 ：（参见 P54 图 2— 4） 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 21 政府和市场在资源配置中的关 70% 75% 80% B A C 0 Y 30% 25% 20% X z 图 23 政府和市场在资源配置中的关系 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 22 财政支出配置效率的边际效用理论 图 24公共物品最优资源配置的边际效用理论 纳税的边际负效用() 纳税的边际正效用(+) O 政府预算 D E F A B C b a c 配置点 配置结果 在 D点： MUMD或 MSUMPU 在 F点： MUMD或 MSUMPU 在 E点： MU=MD 或 MSU=MPU 公共物品配置不足，私人物品配置过度 公共物品配置过度，私人物品配置不足 公共物品和私人物品的部门间配置最优 表 21 公共物品最优配置点 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 23  财政支出的生产效率。  这是指在资源配置既定的前提下，政府部门如何通过内部的组织管理，提供数量最多、质量最好的公共物品。 （二）社会经济的稳定和发展是兼顾公平与效率的体现  在财政决策中，无论出于公平考虑还是出于效率考虑，一旦纳入宏观经济分析 的视野，都可以与社会经济的稳定和发展联系在一起。 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 24 第二节 政府支出效益的分析和评价  三、财政支出效益的分析  （一） 财政支出效益及其意义 财政支出效益的含义：只有当资源集中在政府手中能发挥更大的效益时，政府占有社会资源才是对社会有益的。 财政支出效益的内容：财政支出规模适当、结构合理、资金使用高效益。 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 25 （续） 财政支出效益与微观经济主体支出效益的差别： （ 1）两者计算所费与所得的范围不同。 微观经济主体要求成本费用完全内在化，财政支出存在外部正效应。 （ 2）两者的优先标准不同。 微观经济主体追求利润，政府追求整个社会的最大效益。 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 26  （二）财政支出效益的内涵和范围 1. 财政支出内源性效益 2. 财政支出的部门绩效评价 3. 财政支出的单位绩效评价 总量效益 结构 效益 项目效益 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 27 第二节 政府支出效益的分析和评价  四、财政支出效益评价方法和评价体系  （一）财政支出效益评价方法  （二）财政支出效益评价体系 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 28 第二节 政府支出效益的分析和评价  财政支出效益评价方法  1．成本－效益分析法  2．成本 — 效用分析法  3. 因素分析评分法  4．最低成本法，也称最低费用选择法 《 财政学 》 (第四版） 陈共 主编 29   ni irN P V 0 )1( CiBi效用等额年成本成本效用比率 。