杭州市社会主义新农村建设规划(doc17)-经营管理(编辑修改稿)

杭州市社会主义新农村建设规划(doc17)-经营管理(编辑修改稿)内容摘要：

农村特色块状经济。 构建农产品购销、农资和日用品供应服务有机结合的新型农村流通服务网络，全市所有乡镇和中心村建 立连锁超市 (便利店 )， 80%的乡镇建立农资连锁经营网点。 加强农业社会化服务体系建设。 发展休闲观光农业旅游，新培育县级以上休闲观光农业旅游示范园 (点 )100 家和 “ 农家乐 ” 特色旅游专业村 100 个。 推动市域协调发展。 以 “ 交通西进 ” 为先导，以 “ 产业西进 ”为载体，以 “ 旅游西进 ” 为重点，充分发挥中心城市的辐射带动作用，促进城区的人才、资金、技术、产业向县 (市 )流动，推进杭州特色县域经济加快发展。 总结 “49100” 帮扶工程的成功经验，完善机制，整合资源，提高效果， 加快 欠发达地区 发展。 1促进农村劳动力充分就业。 完善城乡统一、公平竞争的劳动力市场，建立农村劳动力失业登记和就业统计制度，实现村级劳动保障服务网络全覆盖。 实施农村劳动力素质培训工程，培养懂得现代科技、掌握就业技能、接受城市文明的新型农民。 积极鼓励企业吸纳农村劳动力就业，加快农民向城镇集聚、向二三产业转移就业，新转移农村劳动力25 万人。 1努力改善农民工待遇。 在全社会形成善待农民工的共识，保证农民工工资按时足额发放。 重视农民工子女义务教育，凡符合有关条件的农民工子女均能入学。 完善基本医疗服务体系，缓解农民工 “ 看病难 ”问题。 健全面向农民工的社会保障制度 ，不断扩大覆盖面。 基本形成多 中国最大的管理资源中心 第 8 页 共 16 页 形式、多主体、多渠道、多层次的农民工住房保障体系。 把农民工党员纳入企业或社区党组织管理，引导农民工加入工会组织。 加大执法力度，保障农民工合法权益。 (二 )实施农业提升工程，发展都市农业 1优化农业产业布局。 在保护粮食综合生产能力的基础上，按照生态高效的要求，调整优化产业布局和品种结构，完善 “ 城市、平原、山区 ” 三大都市农业圈层，形成一批区域化布局、产业化经营、品牌化营销的特色农业块状经济。 大力发展蔬菜、茶叶、花卉苗木、竹业、节粮型畜禽、水产等六大优势产业和水果、干果、蚕桑、药材 、蜂业五大特色产业，优势特色产业产值占农业总产值比重达到 70%以上，建设 50条都市农业产业带；新建 200 个都市农业示范园区，累计超过 400 个。 保持茶叶产业在全国领先地位，为打响 “ 杭为茶都 ” 品牌提供产业支撑。 1提升农业产业化水平。 大力发展农产品精深加工业，提高农产品附加值，构建产加销一体化、贸工农一条龙的现代农业产业体系，新培育 20 家年销售亿元以上有品牌、上规模、连基地、带农户的加工型农业龙头企业，累计超过 60 家，农产品加工产值年均增长 15%以上。 新培育以龙头企业带动和专业大户为主体的农民专业合作组织 200 家，累计超过 500 家，不断提高农民组织化程度。 加强农产品市场体系建设，开展多种形式的农产品推介，拓宽农产品流通渠道。 鼓励和引导工商企业投资农业，用先进的经营方式、管理方法改造农业。 发展外向型农业，在更大范围、更广领域优化配置农业资源。 1推进农业科技进步。 加快农业科技的自主创新、引进吸收、集 中国最大的管理资源中心 第 9 页 共 16 页 成利用和转化推广，全市农业科技进步贡献率达 到 60%以上。 发挥省会城市科研资源丰富的优势，大力开展种子种苗、安全农产品生产与标准化技术以及农产品保鲜、贮运、精深加工等技术的开发研究与推广应用，健全多元化新型农技推广 体系， 组织实施 100 项农业共性关键技术、 300项农业科技成果转化和推广项目。 加快农产品标准化建设，新增无公害农产品示范基地 100 万亩，累计达到 200 万亩以上；培植无公害、绿色、有机农产品品牌 100 个以上，创建一批国家、省级农产品名牌和驰名 (著名 )商标。 加强动植物疫病防治，防控人畜共患疫病和外来有害物种。 加快农业信息化建设，发挥 “ 杭州龙网 ” 和 “ 农技 110” 的作用， 基本实现行政村农业信息服务点全覆盖， 农民信箱注册 12 万户以上。 1完善农业基础设施。 依法严格保护耕地，保持耕地占补平衡，加大农业综合开发力度。 实 施 “ 沃土工程 ” ，提高耕地质量，累计 建设标准农田 160 万亩，新改造中低产田 25 万亩。 推广农机新技术，扩大设施栽培面积。 重视农田水利建设， 完成 30条重点小流域治理、 160座小 (二 )型水库和 300 座山塘除险加固 任务； 新建、改建农村渠系 1600 公里。 实施节水灌溉，提高水资源利用率。 建立气象灾害预警系统， 提高防灾减灾能力。 1创新农业经营机制。 稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面落实二轮土地承包政策。 加快农村土地使用制度改革步伐，按照依法、自愿、有偿原则，推进农村土地使用权流转，引导家庭经 营向适度规模经营方向发展， 鼓励农民组建土地股份合作社。 积极探索农村集体土地非农建设用地使用权流转办法。 中国最大的管理资源中心 第 10 页 共 16 页 (三 )实施村庄整治工程，改变农村面貌 1全面推进村庄建设。 按照建设中心村、改造城中村、合并小型村、保护特色村的思路和 布局优 化 、道路硬 化 、村庄绿 化 、路灯亮 化 、。