招商系列资料－－省、市医药产业招商优惠政策系列-医药保健(编辑修改稿)

招商系列资料－－省、市医药产业招商优惠政策系列-医药保健(编辑修改稿)内容摘要：

术人员和管理人员，其个人所得税按有关优惠政策执行。 （ 1）经省科技行政部门会同有关部门认定的科技新产品（国家级、企业 ()大量的管理资料下载 省级新产品和省内首次生产的发明专利产品），自认定之日起， 3 年内所缴纳的企业所得税和增值税地方分成部分， 60％列收列支，作为政府财政补贴，用于该项目的新技术开发。 （ 2）企业对技术改造项目的国产设备投资，凡属开发新技术、新工艺、新产品且符合我省产业发展方向的，按 40％的比例抵免企业所得税。 （ 3）引进技术设备的消化、吸收、创新项目，经省科技行政部门会同有关部门认定后 3 年内，所缴纳的企业所得税 60％列收列支，用于该项目的基本建设和技术开发资金贴息。 （ 4）对企业从境外引进用于技术创新的软件、专利、设备、样品和样机，经省科技行政部门认定，可向国家申请免征关税。 （ 5）增值税一般纳税人销售其自行开发生产的计算机软件产品，可按法定 17％的税率征收后，对实际税负超过 6％的部分实行列收列支，作为政府补贴。 （ 6）对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发机构、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。 企业 ()大量的管理资料下载 （ 7）软件开发企 业实际发放的工资总额，在计算应纳税所得额时准予扣除。 （ 8）企业研究开发支出的费用，可按实际发生额计入成本；年增幅在 10％以上的，可再按实际发生额的 50％抵扣应税所得额。 （ 9）经省科技行政部门会同有关部门认定的各类技术交易所和其他中介服务机构，自认定之年度起 3 年内，所缴纳的企业所得税 60％列收列支，作为政府财政补贴。 （ 1）鼓励农业类科研机构生产经营自己繁育、引进经审定的各种良种良苗、饲（饵）料等，对其进行科学试验所取得的农业特产品收入，在试验期间免征 农业特产税。 （ 2）科研机构从事技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得，免征企业所得税。 （ 3）科研机构直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器设备、附件及化学试剂等，均按国家有关规定免征关税和进口环节增值税。 企业 ()大量的管理资料下载 （ 4）对社会力量，包括企业单位（不含外商投资企业和外国企业）、事业单位、社会团体、个人和个体工商户，资助非关联的科研机构和高等院校研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，经财政、税务主管部门审核确定，其资助支出可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。 当年度应 纳税所得额不足抵扣的，不得结转抵扣。 （ 5）外商投资企业和外国企业资助非关联科研机构和高等院校研究开发经费，参照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》中有关捐赠的税务处理办法，可以在资助企业计算企业应纳税所得税额时全额扣除。 （ 6）改制中的科研机构，允许将其固定资产作为抵押，向商业银行和其他金融机构申请贷款；将非经营性资产转为经营性资产，除单纯的出租以外，免征国有资产经营收益；在行政划拨土地范围内新建科研用房、中试车间、兴办科技产业等基建项目免征土地出让金地方财政收入部分；兴建的科研用房和 职工宿舍，免交市政公用设施配套费；中试产品、科研产品缴纳的营业税、增值税地方分成部分和从事科研所得上缴的所得税及其他规费，采取列收列支办法，全额作为政府的资本金投入。 （ 7）科研机构转制后，自 2020 年至 2020 年内，免征企业所得税和企业 ()大量的管理资料下载 科研开发自用土地的城镇土地使用税。 （ 8）对进入企业或转制为企业的科研机构，参照国家有关规定， 5年内继续享受对科研事业单位的各项优惠政策。 七、改革科技投资机制，多渠道加大科技投入。 研究开发经费占当年销售收入比例，国有大中型 生产性企业可达到 2％以上，省重点技术研究开发中心的依托企业、高新技术企业可达到 5％以上。 实行工效挂钩的企业，年终考核时技术开发投入可视同实现利润。 从 2020 年开始，将各类科研机构被减拨下来的科学事业费，一部分作为项目经费，通过专家评审和项目招标，择优支持科研机构承担研究开发项目，尤其是高新技术成果转化项目；一部分作为专项经费，支持我省有特色、有优势的农业类和公益类科研机构建立重点实验室、中试转化基地和公益服务项目。 全省各级财政科技投 入的增长速度一般应高于财政经常性收入的增长速度。 从 2020 年开始，尚未安排科技三项费用的市县，必须在本级财政预算中予以安排；省本级和有条企业 ()大量的管理资料下载 件的市县，财政对科技三项费用的支出要尽快达到同级财政一般预算支出的 1％以上。 确保财政对科研机构的投入总量逐年有所增加。 在保证财政对科技总投入依法增长的同时，要合理调整投入结构和投入方式，提高财政资金的启动效应、聚集效应和使用效益。 设立省技术创新专项资金。 从 2020 年起，省财政每年拨出专款，支持省重点技术创新项目和科技成果转化项目；同时吸引企业、科技创业机构和金融机构投入 资金。 对高新技术成果产业化重点项目予以定额贴息或全额贴息支持，贴息期限一般不超过 2 年，单项贴息总额一般不超过 500 万元。 省财政 5 年内拨款 2020 万元，设立省科技成果转化奖励基金，奖励在重大技术创新和成果转化中做出突出贡献的个人。 继续设立“省信息产业发展专项资金”，资金来源为国内外贷款、企业债券和部分财政专项收入等。 每年继续由省财政安排专项资金用于百项农业新技术开发、应用和推广。 各市县应根据各自的实际情况采取有效措施，为本地区的技术创新、科技产业化及奖励措施提供必要的资金支持。 科技风险投资机制，支持高新技术产业的发展。 鼓励本省有企业 ()大量的管理资料下载 实力的企业和非银行金融机构组建科技风险投资机构，鼓励境内外风险投资机构来琼开展科技风险投资业务，以入股等投资方式参与高新技术产业的开发。 风险投资机构投资额占项目总投资额比重不低于70％的，每年可按当年项目总收益的 3％ — 5％提取风险补偿金，用于补偿当年和以后年度的投资性亏损。 优先支持符合条件的科技风险投资机构上市。 科技风险投资公司从获利年度起 5 年内，所缴纳企业所得税 60％列收列支，作为政府财政补贴。 鼓励发展科技风险投资咨询公司，评估和推荐高新技术项目，并 可接受企业的委托对高新技术项目进行管理。 金融机构要根据有关政策和规定，针对我省各类科技企业的不同特点，积极提供相应的授权授信、信贷品种和担保方式，扩大科技信贷投入；对符合条件、能提供合法担保的科技项目优先发放科技贷款和技改贷款；对有市场发展前景、技术水平高、经济效益好、能替代进口的高新技术成果转化和技术改造项目，更要提高贷款的支持力度。 八、创造良好社会环境，激励科技人才建功立业。 办好我省唯一的国家级高新技术产业开发区 —— 国际科技工业园（简 称国科园，下同），使之成为我企业 ()大量的管理资料下载 省技术创新的中心、科技成果转化的重要基地和留学回国人员创业园，加快吸引适应我省经济发展的重点项目进入园区。 国科园从 2020年开始，其各种应缴地方税费以 1999 年为基数的增量部分 5 年内全部返还，用于国科园的开发建设。 支持国科园采取换地权益书的方式盘活闲置土地，支持国科园股份公司按照有关规定债转股或增资扩股。 加快热带农业高新技术产业化示范区和省级信息产业园的规划和开发建设，并参照享受给予国科园的优惠政策。 抓好重点科技园区综合配套改革，明晰产权关系，促进生产力要素的合理流动和优 化组合，保证投资者的利益，健全科技创业服务和会计、律师、公证、保险、银行、学校等支撑服务体系和社会保障体系。 、重科技的干部队伍。 加快制定和实施建设高层次人才队伍的中长期规划，重点抓好科技带头人、高素质企业经营管理者和适应知识经济要求的党政领导干部三支队伍建设。 各级党校要把现代科技知识列入干部培训课程，对企业经营管理者和科技人员也要采取多种形式进行培训。 从 2020 年起，全省每年选派一批优秀经营管理者和科技骨干到国内先进省市或国外培训，有计划地充实到党政综合部门、国有及国有控股的大中型企业 和科研开发机构的重要岗位。 ，多渠道培养中高级科技人才。 根据我省产业发展目标，高等院校要通过调整专业结构大力发展新兴工企业 ()大量的管理资料下载 业、热带农业和海岛旅游业等急需的应用学科，加强重点学科、重点实验室的建设。 采取多种形式大力发展高等职业技术教育，鼓励社会力量举办职业技术教育，培养大批适用的中高级技术人才，提高劳动者综合素质。 鼓励大中型企业与高等院校联合定向培养硕士、博士研究生。 支持境内外高等院校、科研机构和企业在琼创办研究院、研究生分院、科研成果转化基地、培训中心、博士后流动站和工作站。 鼓励用人单位聘请身体好、高水平的离退休老专家从事技术研究、开发和咨询工作，不担任行政领导职务或管理职务，不占所在单位专业技术高级岗位职数。 创造条件让年轻有为的科技人才脱颖而出，有杰出成就的年轻科技人员可破格晋升技术职务，不受学历和资历限制。 认真落实省政府颁布的关于农民技术人员职称评定的有关规定。 在充分发挥现有人才重要作用的同时，加大高级人才的引进工作力度，有关政策另行制定。 引进具有 真才实学的科技人才，各相关部门和单位要根据现有政策规定，从优从快办理其本人及随迁家庭成员的落户、住房、社会保障等手续，安排好其配偶、子女的就业、入学，千方百计帮助科技人才解决工作和生活上的实际问题。 企业 ()大量的管理资料下载 鼓励境外科技人员以及出国留学人员来琼工作，保证来去自由，个人所得合法收入可自由汇出。 重点支持国科园建立留学人员创业园，吸引各类留学人员投资创办高新技术企业、转化科技成果，省、市给予一定的资金引导。 在我省注册并经认定为高新技术企业（含民营科技企业）的企业主要管理人员和骨干技术人 员因公出境，可授权省级产业主管部门办理政审手续。 因公出境的，可办理 1 年内审批多次出境手续；户口在或在居住 1 年以上的，因业务需要出国或赴香港特别行政区从事商务、培训等非公务活动，可在公安出入境管理部门申办 5 年有效因私护照及一次或多次往返香港特别行政区通行证。 九、鼓励科技要素参与分配，建立科技人员收入与贡献直接挂钩的机制。 技术成果经取得资格的资产评估机构评估后可以作价入股，高新技术成果作价金额入股的比例可以达到企业注册资本的 35％。 技术成果持有者与应用者另有约定 的除外。 技术成果作价入股时，技术成果的完成者应当从技术成果入股股份中企业 ()大量的管理资料下载 获得与其贡献相当的股份，所占比例不受限制。 项目津贴制。 改制后的科研机构、科技企业实行项目工资，其他机构实行项目津贴。 项目工资或项目津贴所占项目经费的比例，按照国家有关规定和项目委托方审定的标准执行。 企业的技术开发项目应在项目投产后的盈利期内，可从该项目每年取得的净收入中提取 3％以上的比例分配给有关人员，其主 要技术人员和管理人员的所得不低于分配总额的 50％。 企事业单位自行实施转化或与他人合作实施转化科技成果的，应当在项目成功投产后的盈利期内，可从实施该科技成果的年净收入中提取5％以上的比例分配给有关人员，主要完成人的所得不低于分配总额的 50％。 企事业单位开展技术转让、技术承包、技术服务、技术咨询、技术培训等业务时，可从其所得净收入中提取 30％以上的比例分配给有关的科技人员，主要人员的所得不低于分配总额的 50％。 被单位选派承包、创办、领办、租赁企业的科技人 员，其收入与单位分成时，个人收入不得低于承包、创办、领办、租赁净收入的 60％。 企业 ()大量的管理资料下载 科研机构的科技人员，经单位同意兼职的，兼职所得收入与单位分成时，个人所得不得低于净收入的 40％。 在不侵犯本单位权益的前提下，经单位同意业余兼职的合法收入全部归己。 十、加强领导和协调，全面推进技术创新和科技产业化工作 、政府及各职能部门的领导和协调作用。 各级党委、政府都要把加强技术创新、加速科技产业化作为促进国民经济快速发展的一件大事摆上重要议事日程，充分运用政策引导、财政扶持、组织协调和宏观指导等方面 的手段，全面落实省委、省政府关于加强技术创新、加速科技产业化的各项方针政策。 各级党政主要领导要深入调查研究，发现新情况，解决新问题，总结新经验，探索社会主义市场经济条件下推进科技产业化的办法。 党委和政府的各个部门要紧密合作，形成合力，共同搞好科技体制改。