安邦医药行业资料汇编(doc115)-医药保健(编辑修改稿)

安邦医药行业资料汇编(doc115)-医药保健(编辑修改稿)内容摘要：

至有的保健药品毒副作用较大，给消费者造成危害等。 针对上述状况，国家药监局于 2020 年 3 月正式发出了《关于开展中药保健药品整顿工作的通知》，全面启动了中药保健药品整顿工作，至今，在各有关部门的积极配合下，整顿工作取得明显成效。 中国医药报 2020/09/16 【食品药品监管局公布首批中药材规范化种植基地】 为了进 一步规范中药材的生产，从而在根本上保证中成药的安全、有效，国家食品药品监督管理局日前发布了第 1号《中药材生产质量管理规范 (GAP)检查公告》，公布了我国首批通过 GAP 认证的中药材生产企业和品种。 首批通过 GAP 认证的中药材生产企业及其种植品种是：陕西天士力植物药业有限责任公司在陕西省商洛市商南县、山阳县、洛南县、丹凤县、镇安县、柞水县、商州区种植的丹参，云南特安呐三七产业股份有限公司在云南省文山县、马关县、砚山县种植的三七，南阳张仲景山茱萸有限责任公司在河南省西峡县种植的山茱萸，雅安三九中药材科技产业化 有限公司在四川省雅安市雨城区种植的鱼腥草，上海华宇药业有限公司在上海市宝山区长兴岛、崇明岛种植的西红花，阜阳白云山板蓝根技术开发有限公司在安徽省太和县种植的板蓝根，吉林省西洋参集团有限公司在吉林省靖宇县种植的西洋参，北京同仁堂吉林人参有限责任公司在吉林省靖宇县、临江县种植的人参。 据国家食品药品监督管理局副局长任德权介绍，中药材是中成药的原料，没有质量稳定、可靠的中药材也就没有质量稳定、可靠的中成药。 但是，长期以来，我国的中药材一直是由农民分散种植，存在着品种混杂、管理粗放等问题，造成部分中药材品种退化 、质量下降、农药残留及重金属超标，直接影响了中成药的质量。 为了从根本上保证中成药的质量，推进中医药现代化，原国家药品监督管理局借鉴国际惯例，于 2020 年 4 月发布了《中药材生产质量管理规范 (试行 )》，从种子来源、种植环境、栽培技术、农药使用等方面对中药材的生产进行了严格规范。 凡中药材生产企业可以本着自愿的原则，选择一定的种植基地，通过“公司 +农户”等形式开展中药材生产，并向国家申请通过 GAP 认证。 新华网 2020/09/16 【中国官方首次制定并向社会发布工伤保险药品目录】 中国劳动和社会保障部 十六日下午举行新闻发布会，向社会公布二 00 四年版《国家基此资料来自 , 大量管理资料下载 此资料来自 大量管理资料下载 本医疗保险和工伤保险药品目录》，而其中的工伤保险药品目录，乃是中国官方第一次制定并正式发布。 劳动和社会保障部副部长王东进称，此次发布的二 00 四年版目录是在二 000 版《国家基本医疗保险药品目录》的基础上，为更好地适应临床医药科技发展、保障广大参保人员基本医疗需求，同时根据工伤保险用药管理的需要而调整制定。 工伤保险药品目录的首次推出，也使得中国在工伤保险医疗救治领域，第一次有了非常规范的用药标准。 截至上月底，中国共有一点一八亿多人参加了基本医疗 保险，五千六百多万人参加了工伤保险。 王东进表示，调整制定并发布《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》，旨在保证广大参保人员合理用药需求，降低不合理用药费用支出，维护参保人员的合法权益。 该目录的制定发布，同时也是基本医疗保险、工伤保险领域依法行政的重要体现。 王介绍说，与二 000 版相比，二 00 四年新版药品目录的中成药品种增加了百分之九十八，由四百一十五个增加到八百二十三个；西药品种增加了四十二个百分点，由七百二十五个增加到一千零三十一个。 目录调整过程中还坚持多项原则，主要包括：充分体现广大参保人员基本用药 需求；尽量将具有良好药效的新药、新剂型纳入保险支付范围；将工伤保险与基本医疗保险统筹考虑、统一制定药品目录；兼顾地区经济水平和用药习惯差异；保障基本医疗保险用药水平的相对稳定性与连续性。 这位官员透露，根据经济社会的发展和临床医药科技的进步，《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》今后还要不断调整与完善，原则上将每两年调整一次。 中国新闻社 2020/09/16 【王东进：六类药品在调整药品目录时不予考虑】 在劳动和社会保障部 16 日发布的《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》中，在中成药、西药品种大 幅增加的同时，儿科药、营养滋补药等六类药品则被完全“排除”在外。 “在保证参保人员合理用药需求的同时，必须控制不合理的药品费用支出，保障参保人员的合法权益。 ”劳动和社会保障部副部长王东进说。 “根据此次药品目录评审的有关条件，并经专家仔细研究，决定了几类药品在调整药品目录时不予考虑。 ” 这几类“不予考虑”的药品包括：一是儿科药、预防用药、营养滋补药、美容减肥药等；二是口服泡腾片、口含片、洗身体的各种洗液等剂型；三是有严重不良反应的药品；四是含有珍稀动植物的中成药；五是地方推荐少的 1998 年以前的老药和 地标转国标的药品；六是与原目录比较，已经有同类产品，且价格贵，非临床必需的药品。 新华网 2020/09/16 【国家发改委暂停原研药单独定价】 正当国内药企等待国家发改委公布原研药单独定价结果时，国家发改委近日却发布通知，表示将暂停有关药品单独定价的工作。 国家发改委暂停这一工作主要是因为新的《国家基本医疗保险药品目录》将要实施。 为保证这一目录中的药品价格调整工作顺利进行，发改委决定暂停对现行政府定价药品最高零售价格核定，以及有关药品单独定价的论证工作。 在此期间，各省、自治区、直辖市价格主管部门 可对现行政府定价药品核定临时零售价格。 此前，国家发改委曾发出通知，宣布将在 9月结束原研药单独定价的工作。 发改委内部人士也曾明确告诉记者，这一工作将在 9 月中旬结束。 在国家发改委此次改变单独定价工作时间的过程中，广州贝氏药业曾以“原研药不得享受超国民待遇”为由，将全国部分物价部门告到法院，并在南京首获胜诉。 此事也意味着相关法律不支持原研药享受在国内药企同类产品数倍价格基础上定价的“超国民待遇”原则。 此资料来自 , 大量管理资料下载 此资料来自 大量管理资料下载 京华时报 2020/09/17 【民营医院没了“免费午餐”】 三年免税期巳过，上海市将有近 20%民营医院不得不开始考虑“生死存亡”的问题。 这是记者今日从上海市卫生工作者协会得到的消息。 财政部、国家税务总局发布的《财政部国家税务总局关于医疗卫生机构有关政策的通知》(财税 2020202 号文件 )规定，从 2020 年经营性医疗机构可以享受三年的免税政策。 2020202 号文件第二条规定：“对营利性医疗机构取得的收入，按规定征收各项税收。 收入直接用于改善医疗卫生条件的，自取得执业登记之日起， 3 年内给予下列优惠：对其取得的医疗服务收入免征营业税；对其自产自用的制剂免征增值税；对营利性医疗机构自用的房产、 土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。 3 年免税期满后恢复征税。 ” 进入 2020下半年，上海部分民营医院已经结束了他们的“免费午餐”。 据上海市卫协秘书长闫东方透露，目前朝晖医院、长江医院等十余家医院，已过 3年的免税期限，其他经营性的民营医院的营业期限也会陆续到达 3年关口。 而由于迄今为止国家还没有针对民营医院制定具体的专门税收办法，这些医院还没有开始缴纳各项税款。 “无论如何，经营性机构税肯定还是要缴的，关键是缴税的标准是什么。 ”闫东方对记者说。 业内普遍的估计是，税务部门将民营医院等同于饮食 服务业，征收 %的营业税和33%的企业所得税。 长江医院集团副总盖龙安认为 33%这个征税比例过高， 15%对医院来说才是比较合理的。 闫东方预计，全市 200多所民营医院中，届时将有 20%左右因为难以负荷税款而面临退出市场的风险。 而 700 余家个体诊所中，除近 200 家口腔科外，其余的均存在生存困难。 盖克安表示，征税比例过高可能导致投资商的短期行为，即投资医院享受三年免税，三年以后再退出，另开新院，或投资其他行业。 与此同时，上海瑞星医院董事长张俭国担心，税收的压力会转嫁到患者的头上。 他表示，一旦医 院不能承受税收的压力，就必然提高医疗服务和药品的价格，让患者来为医院税收买单。 闫东方表示，常规的情况下提高医疗价格容易导致患者流失至其他医院，所以医院可能采取一些隐蔽的手段提高收入比如患者没病却说成有病、开一些没有必要的药等等。 中华工商时报 2020/09/17 【卫生部启动两项国际医疗培训项目】 为提高医院中高层管理人员管理水平，增强创新意识，在快速变化的变革年代不断改善医院管理整体绩效，保持医院的健康发展，日前，卫生部国际交流与合作中心与飞利浦医疗系统决定共同设立中国医院管理高层人员培训合作项目。 合作项目分为国内和国外两个部分。 国内培训采取集中面授与分散自学相结合，专业知识学习与案例分析相结合，课堂学习与现场考察交流相结合的互动模式。 国外部分主要是组织学员赴国外著名大学集中研修医院和卫生管理方面的精选课程，到典型医疗机构进行医院管理考察和案例分析，充分客观借鉴国外医院管理的经验。 此项合作将为期一年。 又讯 9 月 16 日，全球最大的微创医疗器械企业美国波士顿科学公司与卫生部国际交流与合作中心共同宣布，启动微创医疗专业培训项目，波士顿科学公司将在未来三年内对这一项目投入 2400 万元人民币。 这个培训项目，旨在提高心脑血管疾病微创技术的临床实践水平和技术利用合理性与规范化程度，通过复合教学手段，对医务人员就心脑血管介入进行规范的、有组织的培训。 课程设置了短期，中期及长期目标，以提高我国医务工作者应用微创治疗的能力，并希望更多的患者了解和能够承受微创治疗。 此资料来自 , 大量管理资料下载 此资料来自 大量管理资料下载 经济参考报 2020/09/19 【中药材 GAP 认证继续进行】 前天下午，国家食品药品监督管理局召开了中药材生产质量管理规范 (GAP)认证专家座谈会，首次对前一阵子一些药材种植户联合上书国务院要求停止或暂缓 GAP 认证的这一问题表明态度： GAP 认证将按原样继续进行。 近日，有 9 家中药材种植户联名上书给国务院有关部门，提交了一篇题为《对中药材产业现状和发展的思考与建议》的文章。 有种植户认为不合国情 据了解，中药材种植户认为目前实施的 GAP 认证并不符合中国国情和中药材的种植要求。 根据《中药材 GAP 认证检查评定标准》，只有具备药品生产许可证、卫生合格证、营业执照的中药制药企业种植的药材基地才有资格参加 GAP 认证，这一门槛对许多中小型药材种植户来讲颇有难度。 而我国的中药材有 80%左右来自这些中小型种植户，这就将这些药材户排除在 GAP 认 证的门槛外。 另外，据中药专家介绍，中药材种植和向 GMP 认证那样的工业化生产之间存在很大差异。 有很多非人为的因素存在。 如果用一个严格的标准来测试监控的话，是非常不合实际的。 中药材栽培讲究小面积的精耕细作。 同时，绝大部分根、茎类药材存在重茬问题，比如地黄，一般种植一年后必须换地。 此外，药材的产区也具有迁延性。 这些特性决定了无法在一块通过“ GAP 认证”的土地上长期种植下去。 对上述中药材种植户意见，昨天下午，国家食品药品监督管理局专门组织专家学者讨论，据国家局新闻处相关人士发给本报记者的邮件介绍，会上决 定 GAP 认证仍就继续进行， GAP认证的一些条款不会有很大修改。 广东省食品药品监督管理局相关人士在接受本报记者采访时表示， GAP 认证离实施强制性认证的时间还非常遥远。 广州日报 2020/09/19 【新型农村合作医疗缓解农民“因病致贫”】 卫生部副部长 马晓伟 我国近 70%的人生活在农村，农民的医疗保障问题，关系到中国改革、发展和稳定的大局。 2020 年，我国明确提出要逐步在全国建立新型农村合作医疗制度。 目前，全国已有 30个省、自治区、直辖市先后启动了 310 个县 (市 )的新型农村合作医疗试点工作，约覆 盖 9504万农业人口，实际参加新型农村合作医疗的农民 6899 万，参合率为 %。 到今年 6 月，全国 30 个省、自治区、直辖市，已有 万人次得到合作医疗报销补偿，报销金额 亿元。 新型农村合作医疗试点工作在一定程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”问题。 但是，试点工作还存在不少问题。 一些地方对建立和完善新型农村合作医疗制度有关政策理解不透，工作不细，管理粗放，使有些政策措施未能很好地贯彻落实。 一些农民对新型农村合作医疗还是存有疑虑，担心得不到实惠。 试点方案的制定不够科学、合理。 经办机构 人员编制与工作经费落实困难，管理手段落后。 我们认为，今后要加大宣传教育力度，使广大农民真正认识建立新型农村合作医疗制度的意义和好处，自觉自愿地参加新型农村合作医疗。 同时，进一步加大对基层干部的宣传教育力度，使基层干部充分认识建立新型农村合作医疗制度的长期性、艰巨性和复杂性，扎扎实实地推进试点工作。 还要加强经办机构能力建设，落实编制与经费问题，保证做到有人办事、有钱办事。 要改善农村医疗卫生服务机构条件，加强监管。 严格规范医疗服务行为和药品集中采购方式，努力控制医药费用的不合理增长，减轻农民的医药费用负担。 建立新型农此资料来自 , 大量管理资料下载 此资料来自 大量管理资料下载 村合作医疗制度，是机制创新，缺乏现成经验可供借鉴，需要积极研究探索和不断完善。 人民日报 2020/09/19 【中国医疗体制。