危险化学品从业单位安全标准化规范(doc75)-石油化工(编辑修改稿)

危险化学品从业单位安全标准化规范(doc75)-石油化工(编辑修改稿)内容摘要：

经常性安全培训教育。 生产设施 生产设施建设 企业应确保 生产设施建设中 的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。 企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。 生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。 企业应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。 生产设施管理 企业应制订生产设施安全管理制度，建立生产设施台帐，对生产设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运行。 （ 1）企业的各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。 安全设施应编入设备检修计划，定期检修。 安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除 的，检修完毕后应立即复原。 企业应根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设 21 置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。 （ 2）企业应建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。 特种设备操作人员应持证上岗。 （ 3）企业应制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期 进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。 关键 装置及重点部位 企业应制定关键装置、重点部位安全管理制度和应急预案，实行企业管理人员定点承包的安全管理机制。 承包点应设置“管理人员安全承包责任牌”。 承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体内容是： （ 1）指导安全承包点实现安全生产； （ 2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实； （ 3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患； （ 4）督促隐患整改； （ 5）监督事故“四不放过”原则的落实； （ 6）解决影响安全生产的突出问题。 承包人至少每月到承包点进行一次安全活动，其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。 企业安全生产管理部门每季度对承包人承包到位情况进行一次考 22 核，并进行公布。 考核情况应纳入承包人年度经济责任制考核中。 企业应建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度。 建立企业、职能部门、基层单位及班组监控机制，明确各级组织、各专业的职责，定期进行监督或巡检。 企业应组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员能够识别和及时处理各种不正常现象及事故。 检维修 企业应建立安全检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。 企业在进行检维修前，应对检维修作业进行风险分析，采取有效措施控制风险。 拆除和报废 企业应建立生产设施安全拆除和报废管理制度，对拆除作业进行风险分析，制定拆除计划或方案。 凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。 作业安全 作业证 企业应对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。 警示 标志 23 企业应在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置张贴警示标志和告知牌。 企业应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。 产生职业危害的企业，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果。 企业应在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。 直接作业环节 企业应对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施 工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施， 配备、使用安全防护用品（具）， 配备监护人员，规范现场安全生产行为。 企业应对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题提出整改要求，提高承包商的安全生产水平。 企业应制定和履行严格的危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，规范作业行为，减少事故发生。 承包商与供应商 企业应建立承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，建立合格承包商名录和档案。 24 企业应建立供应商管理制度，制 定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。 变更 企业应建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。 变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。 产品安全与危害告知 化学品档案 企业应对其所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。 基本内容包括： （ 1） 名称（包括别名、英文名等）。 （ 2） 存放、生产、使用地点。 （ 3） 数量； （ 4） 危险性分类、危规号、包装类别、登记号； （ 5） 安全技术说明书与安全标签（对非危险品要列出其理化、燃爆数据和危害）。 化学品分类 企业应对其产品、所有中间产品按照《常用危险化学品的分类及标志》（ GB1369092）进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。 化学品安全技术说明书和安全标签 企业生产的产品属危险化学品时，应按《化学品安全技术说明书编 25 写规定》（ GB 164832020）和《化学品安全标签编写规定》（ GB 152581999）的规定，编制安全技术说明书和安全标签。 采购危险化学品时，应索取安全技术说明书和安全标签，不得 采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。 化学事故应急咨询服务电话 企业应设立 24小时应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班。 没有条件设立电话的，应委托危险化学品专业应急机构作为应急代理。 危险化学品登记 企业应按照《危险化学品登记管理办法》的要求进行登记。 危害告知 企业应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危险化学品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。 职业危害 申报 企业如存在法定职业病目录所列的 职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。 作业场所管理 企业应采取下列职业危害管理措施： (1) 建立、健全职业卫生规章制度和操作规程； (2) 制定职业危害防治计划和实施方案； 26 (3) 建立、健全职业卫生档案； 企业应确保使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；应将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。 企业应在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区 ，定期检查，并记录。 企业应建立生产作业场所职业危害因素检测制度，定期对作业场所进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。 劳动防护用品 企业应根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。 企业应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡 不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。 27 事故报告 企业应明确事故报告制度和程序。 企业发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即处理外，应按规定和程序报告本单位有关负责人及有关部门。 本 单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并 按照国家有关规定 立即如实报告当地安全生产监督管理部门。 抢险与救护 企业发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。 发生重大事故时，企业负责人应直接指挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。 对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。 事故调查和处理 发生生产安全事故后，企业应当按照国家有关法规的要求， 按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。 企业应明确事故调查人员的能力、职责与权力。 事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过” （事故原因未查明不放过、责任人未处理不 放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过） 的 原则进行处理。 事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。 28 事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。 事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况，事故经过，原因分析，事故教训及预防措施，事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。 企业应建立事故台帐。 内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内 容。 应急指挥系统 企业应建立应急指挥系统，实行分级管理。 企业应明确应急指挥系统的职责。 应急救援器材 企业应按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。 建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。 企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，并进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。 应急救援预案与演练 企业应按照《 危险化学品事故应急救援预案编制导则 (单位 版 ) 》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。 企业应组织从业人 员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。 29 企业应定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。 企业应将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位。 检查与绩效考核 安全检查 企业应建立安全检查制度，定期进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。 安全检查的主要任务是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。 企业的 安全检查 应 有明确的目的、要求 、 内容和具体计 划。 各种 安全 检查均应编制相应的 《 安全检查表 》。 安全检查形式与内容 企业应根据安全检查计划 ，定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。 （ 1） 综合检查（包括节假日检查） 应 由 相关级别的负责人 负责 ， 有关人员参加。 厂级安全检查 每年不少于四次 ，车间级的安全检查 每 月 不少于 一 次 ，班组级安全检查每周不少于一次。 （ 2） 专业检查应分别由各专业部门的 负责人 组织本系统人员进行，每年 不少于二次。 主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等 进行专业检查。 （ 3） 季节性检查分别由各业务部门的 负责人 ，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防 暑 降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。 （ 4） 日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。 岗位 工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制 ， 进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。 30 各种 安全 检查均应 按 相应的 《 安全检查表 》 逐项检查 ，并与责任制挂钩。 隐患整改 企业应对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并对隐患整改 情况进行验证。 （ 1） 对 事故 隐患，应下达《隐患整改通知书》，做到 “ 四 定 ” （即 定措施 、 定负责人、 定 资金来源、定完成期限）。 （ 2） 企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。 （ 3） 对不具备整改 条件 的重大事故隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。 （ 4） 各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。 绩效考核 企业应建立 绩效考核制度，每年至少一次对安全标准化进行综合 考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，。