20xx年刘汝林补办砂石码头堆场项目报批稿(编辑修改稿)

20xx年刘汝林补办砂石码头堆场项目报批稿(编辑修改稿)内容摘要：

江 经 济 转 型升 级 的 驱 动 下 ， 各 种 生 产 要 素 将 向 沿 海 地 区 汇 集 ， 制 造 、 冶 金 、 化 工 、 能 源 等 产业 将 是 转 移 调 整 的 主 要 产 业。 这 些 产 业 对 原 材 料 和 产 成 品 的 运 输 需 求 十 分 旺 盛 ，大 进 大 出 的 特 性 使 得 其 具 有 较 强 的 依 水 性 ， 对 如 皋 内 河 港 口 的 发 展 都 将 产 生 巨 大的 推 动 作 用。 同 时 现 代 企 业 的 物 流 要 求 以 及 运 输 量 的 增 加 都 迫 切 需 要 提 高 内 河 港口 的 运 输 效 率 和 质 量 ， 大 幅 增 加 其 吞 吐 能 力 ， 并 且 向 规 模 化 、 专 业 化 、 节 约 化 的方 向 发 展。 个 体 户 刘 汝 林 补 办 码 头 堆 场 项 目 环 境 影 响 报 告 书4当 前 ， 综 合 交 通 的 发 展 受 到 各 级 政 府 的 高 度 重 视 ， 江 苏 大 力 推 进 沿 江 、 沿 海开 发 ， 开 展 了 包 括 沿 江 、 沿 海 地 区 综 合 交 通 体 系 规 划 等 一 系 列 相 关 规 划。 如 皋 交通 十 分 便 捷 ， 位 于 上 海 经 济 圈 辐 射 范 围 内 ， 作 为 江 苏 沿 江 地 区 的 重 要 组 成 部 分 ，未 来 公 、 铁 、 水 、 航 空 等 多 种 交 通 方 式 将 共 同 发 展。 内 河 港 口 作 为 综 合 交 通 体 系的 重 要 组 成 部 分 ， 必 须 与 其 他 运 输 方 式 齐 头 并 进 ， 从 现 状 情 况 来 看 ， 其 发 展 已 经相 对 滞 后 于 公 路 、 铁 路 运 输 ， 因 此 ， 迫 切 需 要 加 快 建 设 内 河 港 口 ， 为 如 皋 建 立 协调 完 善 的 综 合 交 通 运 输 体 系 提 供 有 力 的 保 障。 港 航 共 建 ， 发 挥 航 道 通 航 能 力 的 重 要 环 节2010年 起 ， 开 工 建 设 连 申 线 焦 港 闸 至 海 安 段 ， 按 三 级 航 道 标 准 实 施。 同 期对 沿 线 23座 桥 梁 实 施 改 造 ， 以 满 足 航 道 通 航 净 空 要 求。 强 化 通 扬 运 河 、 如 泰 运河 穿 城 段 、 如 城 内 外 城 河 沿 河 两 岸 绿 化 景 观 带 建 设 ； 完 善 海 运 直 达 、 江 海 转 运 和内 河 中 转 联 运 三 大 运 输 体 系 ， 形 成 “五 纵 五 横 ”的 水 网 格 局 ， 五 纵 为 连 申 线 、 提 水引 河 、 如 海 运 河 、 通 扬 线 、 拉 马 河 ， 五 横 为 如 泰 运 河 、 大 寨 河 与 大 明 河 、 司 马 港 、跃 进 河 与 立 新 河 、 白 毛 港 与 南 凌 河。 本 码 头 项 目 位 于 如 海 运 河 东 岸 ， 可 与 航 道 整治 工 程 做 好 协 调 ， 做 到 与 航 道 建 设 同 期 进 行 ， 港 口 与 航 道 建 设 良 好 对 接 ， 充 分 发挥 航 道 的 货 运 能 力。 项 目 特 点 本 项 目 建 设 性 质 属 于 已 建 补 办 ， 营 运 期 间 未 曾 发 生 污 染 纠 纷 问 题。 根 据《 如 皋 市 内 河 沿 线 非 法 码 头 专 项 整 治 工 作 领 导 小 组 办 公 室 文 件 》 中 内 河 非 法 码 头分 类 整 治 原 则 ， 本 项 目 可 以 补 办 环 评 手 续 ， 进 行 依 法 纳 规。 本 次 评 价 主 要 针 对 企 业 目 前 实 际 生 产 情 况 进 行 调 查 分 析 ， 找 出 企 业 现 存的 主 要 环 保 问 题 ， 并 提 出 相 应 的 整 改 措 施 建 议 与 要 求。 施 工 期 对 周 边 环 境 的 影 响不 再 进 行 分 析。 本 项 目 所 在 区 域 地 理 位 置 敏 感 ， 位 于 江 苏 省 生 态 空 间 管 控 区 域 ——如 海运 河 （ 如 皋 市 ） 清 水 通 道 维 护 区 内 ， 其 主 导 生 态 功 能 为 水 源 水 质 保 护 管 控 区。 本次 评 价 将 提 出 切 实 可 行 的 环 境 保 护 措 施 、 生 态 保 护 措 施 要 求 与 建 议 ， 并 反 馈 于 设计 ， 将 工 程 对 环 境 造 成 的 负 面 影 响 降 至 最 低。 本 项 目 的 建 设 可 充 分 发 挥 内 河 航 运 的 优 势 与 作 用 ， 提 高 如 海 运 河 岸 线 的使 用 效 率 ， 适 应 南 通 市 建 筑 业 、 新 材 料 等 行 业 发 展 的 需 求 ， 对 于 缓 解 土 地 、 能 源和 环 境 的 压 力 和 促 进 地 区 经 济 社 会 又 快 又 好 发 展 均 具 有 重 要 作 用。 个 体 户 刘 汝 林 补 办 码 头 堆 场 项 目 环 境 影 响 报 告 书5 本 项 目 经 营 货 种 主 要 为 黄 沙 、 石 子 易 起 尘 散 货 ， 关 注 的 主 要 环 境 问 题 是运 营 期 散 货 起 尘 对 大 气 环 境 的 影 响 ， 此 外 还 需 关 注 船 舶 事 故 风 险 影 响 等。 工 作 过 程我 方 接 受 建 设 单 位 委 托 后 ， 在 项 目 所 在 地 开 展 了 现 场 踏 勘 、 调 研 ， 向 建 设 单位 收 集 了 项 目 相 关 资 料 及 污 染 防 治 措 施 技 术 参 数 等。 对 照 国 家 和 地 方 有 关 环 境 保护 法 律 法 规 、 标 准 、 政 策 、 规 范 及 规 划 ， 分 析 了 开 展 环 评 的 必 要 性 ， 进 而 核 实 了项 目 的 废 气 、 废 水 、 固 体 废 物 等 污 染 物 的 产 生 和 排 放 情 况 ， 以 及 各 项 环 保 治 理 措施 的 可 达 性。 在 此 基 础 上 ， 编 制 了 该 项 目 的 环 境 影 响 报 告 书 ， 为 项 目 建 设 提 供 环保 技 术 支 持 ， 为 环 保 主 管 部 门 提 供 审 批 依 据。 根 据 《 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 》 （ ） 等 相 关 技 术规 范 的 要 求 ， 本 次 环 境 影 响 评 价 的 工 作 过 程 及 程 序 见 图。 个 体 户 刘 汝 林 补 办 码 头 堆 场 项 目 环 境 影 响 报 告 书6图 环 境 影 响 评 价 工 作 技 术 路 线 图根 据 建 设 单 位 提 供 的 项 目 资 料 ， 对 照 《 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 》（ 国 家 环 境 保 护 部 第 44号 令 ） 和 《 关 于 修 改 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名录 部 分 内 容 的 决 定 》 （ 生 态 环 境 部 令 第 1号 ） ， 该 项 目 环 评 类 别 为 报 告 书 ， 并对 照 相 关 政 策 文 件 对 建 设 项 目 进 行 初 步 筛 查。 （ 1） 产 业 政 策 相 符 性建 设 项 目 为 码 头 堆 场 项 目 ， 经 营 转 运 货 种 主 要 为 黄 砂 、 石 子 ， 属 于 （ G5532）货 运 港 口。 对 照 《 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 （ 2019年 本 ） 》 （ 第 29号 令 ） 、 《 关于 修 改 江 苏 省 工 业 与 信 息 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 （ 2012年 本 ） 部 分 条 目 的 通知 》 （ 苏 经 信 产 业 〔 2013〕 183号 ） 及 《 南 通 市 工 业 结 构 调 整 指 导 目 录 》 （ 2007年 本 ） 、 《 江 苏 省 工 业 和 信 息 产 业 结 构 调 整 限 制 、 淘 汰 目 录 和 能 耗 限 额 》 （ 苏 政个 体 户 刘 汝 林 补 办 码 头 堆 场 项 目 环 境 影 响 报 告 书7办 发 〔 2015〕 118号 ） ， 本 项 目 不 属 于 其 中 的 限 制 类 或 淘 汰 类 ， 为 允 许 类 项 目。 （ 2） 与 规 划 相 符 性A、 与 《 南 通 市 内 河 港 口 总 体 规 划 （ 2015~2035） 》 相 符 性 分 析根 据 《 南 通 市 内 河 港 口 总 体 规 划 （ 20152035） 》 ， 如 皋 港 区 包 括 如 皋 市 境内 所 有 内 河 港 口 码 头 ， 主 要 为 如 皋 市 及 周 边 地 区 的 城 镇 建 设 、 产 业 配 套 、 园 区 开发 服 务 ， 提 供 包 括 矿 建 材 料 、 能 源 物 资 等 的 装 卸 、 仓 储 和 集 散 服 务 ； 规 划 以 五 级及 以 上 航 道 为 主 ， 内 河 其 他 航 道 上 未 列 入 本 规 划 的 岸 线 利 用 规 划 ， 由 各 县 （ 市 、区 ） 港 口 行 政 管 理 部 门 组 织 编 制。 本 项 目 位 于 如 皋 市 城 北 街 道 袁 桥 村 15组 ， 占 用 如 海 运 河 东 岸 线 ， 为内 河 港 口 码 头 ， 属 于 如 皋 港 区 ， 转 运 及 仓 储 货 种 为 黄 砂 、 石 子 ， 满 足 《 南 通 市 内河 港 口 总 体 规 划 》 中 经 营 货 种 定 位 要 求。 对 照 南 通 市 内 河 港 口 岸 线 利 用 规 划 图 ， 本 码 头 不 在 规 划 图 内 ， 详 见 附 图 ， 但本 项 目 在 如 皋 市 内 河 沿 线 非 法 码 头 专 项 整 治 工 作 领 导 小 组 办 公 室 发 布 的 五 月 份符 合 港 口 规 划 并 镇 （ 区 ） 同 意 规 范 提 升 类 码 头 清 单 中 ， 详 见 附 件。 综 上 ， 本 项 目 的 建 设 符 合 《 南 通 市 内 河 港 口 总 体 规 划 （ 20152035） 》。 B、 与 《 南 通 市 内 河 港 口 总 体 规 划 环 境 影 响 报 告 书 审 查 意 见 》 相 符 性 分 析本 项 目 建 设 与 《 南 通 市 内 河 港 口 总 体 规 划 环 境 影 响 报 告 书 审 查 意 见 》 （ 通环 管 [2017]002号 ） 的 要 求 相 符 性 分 析 详 见 表。 表 与 通 环 管 [2017]002 号 文 相 符 性 分 析序 号 通 环 管 [2017]002号 文 要 求 本 项 目 相 符 性 分 析1 取 消 位 于 引 用 水 水 源 保 护 区 范 围内 的 5处 规 划 港 口 岸 线 本 项 目 不 在 引 用 水 水 源 保 护 区范 围 内 ， 不 属 于 取 消 的 5处 规划 港 口 岸 线 符 合2 取 消 位 于 生 态 公 益 林 保 护 区 内 的5处 规 划 港 口 岸 线 和 1处 主 要 作 业区 本 项 目 选 址 不 在 生 态 公 益 林 保护 区 内 ， 不 属 于 5处 规 划 港 口岸 线 和 1处 主 要 作 业 区 符 合3 位 于 清 水 通 道 维 护 区 内 的 作 业 区及 相 关 岸 线 应 严 格 限 制 货 物 种类 ， 不 得 进 行 煤 炭 及 危 险 化 学 品货 物 储 运 业 务。 禁 止 向 清 水 通 道 、现 状 水 质 超 标 河 道 等 敏 感 水 体 排放 污 染 物 本 项 目 位 于 如 海 运 河 （ 如 皋 市 ）清 水 通 道 维 护 区 管 控 区 内 ， 且本 码 头 运 输 货 种 为 黄 沙 、 石 子 ，不 进 行 煤 炭 及 危 险 化 学 品 的 运输 ， 且 本 项 目 依 托 现 有 配 套 设施 无 废 水 产 生 符 合4 石 化 作 业 区 应 加 强 事 故 防 范 措施 ， 制 定 切 实 可 行 的 事 故 应 急 预案 ， 并 通 过 采 取 油 气 回 收 、 挥 发性 气 体 回 收 装 置 等 减 缓 作 业 区 对 本 项 目 为 散 货 码 头 ， 货 种 为 黄沙 、 石 子 ， 选 址 不 在 石 化 作 业区 符 合个 体 户 刘 汝 林 补 办 码 头 堆 场 项 目 环 境 影 响 报 告 书8水 、 大 气 环 境 的 影 响5 散 货 码 头 应 加 强 防 尘 、 抑 尘 措 施（ 包 括 设 置 封 闭 式 输 送 皮 带 机 、防 风 抑 尘 网 、 自 动 喷 洒 系 统 等 ） ，并 设 置 合 理 的 防 护 距 离 ， 应 提 高水 回 用 率 ， 尽 量 实 现 废 水 零 排 放 本 项 目 于 码 头 卸 料 处 设 雾 炮 喷淋 装 置 进 行 抑 尘 ， 本 项 目 设 置以 码 头 边 界 为 执 行 边 界 的 50m卫 生 防 护 距 离 ， 初 期 雨 水 及 冲洗 水 收 集 回 用 ， 不 外 排。 符 合6 不 在 本 次 规 划 港 区 、 作 业 区 及 岸线 范 围 内 的 现 有 码 头 、 泊 位 不 得改 、 扩 建 ， 并 按 照 《 南 通 市 内 河港 口 总 体 规 划 环 境 影 响 报 告 书 》提 出 的 码 头 整 治 、 淘 汰 方 案 ， 于2018年 前 完 成 整 治 工 作 本 码 头 已 经 建 成 并 投 入 运 行 ，本 次 为 补 办 环 评 ， 不 进 行 改 扩建 ， 不 属 于 改 、 扩 建 码 头 符 合② 选 址 与 用 地 规 划 相 符 性 分 析本 项 目 位 于 如 皋 市 城 北 街 道 袁 桥 镇 15组 ， 用 地 性 质 为 建 设 用 地 ， 符 合 如 皋市 城 北 街 道 土 地 利 用 总 体 规 划。 项 目 用 地 不 属 于 《 禁 止 用。