中共佛山市第十一个五年规划的建议(doc22)-经营管理(编辑修改稿)

中共佛山市第十一个五年规划的建议(doc22)-经营管理(编辑修改稿)内容摘要：

等现代服务业，加快发展为城乡居民生活服务的文化、商贸、旅游、社区服务等新兴服 务业，引导房地产业健康有序发展，提高第三产业发展水平和质量。 以现代物流配送业为龙头，建设区域性专业物流中心，积极引进和培育现代物流大企业，提升特色专业市场，打造会展品牌，培育行业协会，不断满足产业聚集升级对配套服务的需要。 提高经济社会信息化水平。 积极实施制造业信息化试点工程，加快用信息技术改造传统产业，提升高新技术企业，提高企业研发和管理信息化水平。 以应用为龙头，加强企业信息化支撑服务体系建设，抓好一批企业信息化示范工程，推动中小企业和农业信息化发展。 加快国民经济和社会信息化建设步伐，积极发展电子商务 ，切实提高电子政务的效率和水平，加速社会事业信息化进程。 做强做大内源型经济。 要把民营经济作为内源型经济发展的重要力量，切实贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，按照平等准入、公平待遇的原则，切实抓好各项扶持政策的落实，进一步消除体制性障碍。 放宽市场准入，允许民营企业进入垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务等法律法规未禁止进入的领域。 积极扶持发展科技型、外向型、吸纳人员就业型等效益好、品牌优、成长性强的民营企业，支持帮助民营中小企业发展和提升，推动民营企业与外 资企业开展产品、设计、销售、研发等方面合作，支持民营企业上市。 完善社会化服务和监管体系，积极培育各种社会中介服务机构，充分发挥行业协会、商会、科技团体的作用，探索建立企 中国最大的管理资源中心 第 10 页 共 21 页 业发展联盟，为民营企业提供担保、融资、研发、培训、管理、法律等全方位服务。 做优做强外源型经济。 进一步优化投资环境，加大招商引资力度，扩大先进制造业、现代服务业和农业等领域的对外招商，提高利用外资的质量和水平。 加强对世界 500 强、大型跨国企业和全国 500 强等领军企业的引进策划工作，积极引进科技型、效益型中小企业，吸引研发中心、营运中心、地 区总部和大型外资中介服务机构进驻佛山。 具有土地资源优势的地区要预留必要的发展空间，创造条件承接具有产业链引领和带动、辐射作用的产业高端项目。 积极引导加工贸易企业延长产业链，增强与本地企业的产业配套能力。 继续发挥港澳台同胞、海外侨胞促进招商引资的积极作用。 支持有条件的企业 “ 走出去 ” ，开展跨国经营，发展具有国际竞争力的跨国公司。 转变外贸增长方式，积极扩大进出口贸易，加强大通关和电子口岸建设，提高对外贸易的质量和效益。 积极做好国内市场开拓。 加强对国外反倾销等案件应诉的组织和服务工作，积极应对各类国际贸易磨擦和技术 壁垒。 促进区域合作与发展。 加强与珠三角城市在产业发展和基础设施建设等领域的合作，加大与泛珠三角洲各城市的经贸合作和科技文化交流，形成资源共享、优势互补、共同发展的格局。 做好贫困地区对口帮扶工作。 三、加快建设创新型城市 建立完善以企业为主体的自主创新体系。 加强企业技术创新体系建设，完善技术创新激励机制，支持企业加快建设技术研发中心，强化企 中国最大的管理资源中心 第 11 页 共 21 页 业自主创新的主体作用。 加强区域创新体系建设，依托高新区、科技园区加快创新基地建设，完善专业镇、产业园区、特色产业基地技术创新平台，加快建设科技成果转化和产业化 基地。 加强科技成果转化应用体系建设，推进多种形式的产学研合作，积极扶持面向广大中小企业的社会化科技创新服务体系的建设，建立产品检测中心和行业评定中心，增创自主创新体系新优势。 加强创新能力建设。 实施知识产权和专利带动战略，重视发明专利，加强集成创新和引进消化吸收再创新，推进重点区域、重点产业、重点企业、重点产品的自主创新，鼓励和支持企业开发具有自主知识产权的产业关键和共性技术，形成一批产业带动力强、关联度高、优势资源集中的战略产品。 实施技术标准战略，制定专业镇和行业联盟技术标准，引导企业积极采用国际标准 ，鼓励企业参与制定国家标准，掌握技术标准拥有权，支持企业创建名牌产品和驰（著）名商标，做好证明商标、集体商标申报工作。 优化创新环境。 深化科技体制改革，建立重大自主创新项目联合攻关机制，加快建立自主创新能力评价体系。 加大科技投入，建立政府投入为引导、市场投入为主体的科技创新融资体系，积极培育和发展风险投资市场，吸引民间资本进入创新投资领域。 完善鼓励自主创新政策，加强知识产权保护，完善市场监管，强化司法保障，严厉打击各种侵权行为，保护和激发各类企业尤其是中小企业的创新活力。 加强科普宣传，在全社会大力倡导科 学精神和创新精神，形成鼓励技术革新和发明创造的社会氛围。 中国最大的管理资源中心 第 12 页 共 21 页 实施人才强市战略。 确立人才资源是第一资源观念，大力营造人才辈出、人尽其才的社会氛围和宜居宜游宜创业的城市环境。 加大人力资源开发的投入，实施人才培养工程，建设高素质的党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍。 发挥人才市场在人才资源配置的基础作用，实行产业引进与人才引进相结合，加快引进国内外中高级专业人才和高技能型人才。 建立完善科学的人才评价、选拔任用和激励保障机制，发挥企业博士后工作站、科技和文化团体凝聚人才的作用，激发各类人才的积极性和创造性。 加强与高等院校、科研机构的合作，促进人才和智力的区域合作与交流。 发展高质量的职业教育，是提高佛山市创新能力的重要内容和特色。 要完善政府主导、面向市场、多元办学机制，加快整合职业教育资源，大力发展中等职业教育，积极发展高等职业教育和高级技工教育，扩大职业教育规模，创新职业教育和职业培训模式，引导职业学校与企业合作，加快构建与市场需求和劳动就业紧密结合的特色鲜明的现代职业教育体系，为企业创新发展输送大批中高级技能专门人才和技术工人。 四、努力提升文化名城建设水平 文化建设是塑造现代化大城市形象， 提升城市综合竞争力的重要推动力。 要全面实施《佛山市建设文化名城规划纲要》，推动文化建设与经济发展和城市建设的融合，提高城市综合文化竞争力，促进人的全面发展。 提升文化名城特色。 继承和弘扬岭南传统文化，大力引导优秀、健康民俗文化的发展，实施民族民间文化保护工程，加强文化遗产的保护 中国最大的管理资源中心 第 13 页 共 21 页 和利用，促进名城、名区、名镇、名村、名人故居和文化街区的开发与提升，建设具有岭南特色的历史文化名城。 重视培育城市文化意识，积极发展粤剧、武术、。