数字鹿城规划20xx年-20xx年(doc48)-经营管理(编辑修改稿)

数字鹿城规划20xx年-20xx年(doc48)-经营管理(编辑修改稿)内容摘要：

用体系和信息 中国最大管理资源中心 第 16 页 共 37 页 资源开发体系；建成一批基础性、战略性数据库；初步实现城区管理和运行的信息化；电子政务工程基本完成；基本建成全区统一的社区服务 信息网络及其服务支撑体系；应用信息技术改造本区传统产业取得重大进展；工业和服务业的信息化水平显著提高；初步建成信息化人才培养体系和人才创业激励机制；信息化总体水平稳居全省城区领先地位，争取进入国内一流信息化城区行列。 ： 到 2020 年，建成较为完备和成熟的城区信息化体系；通过数字温州的建设，建成具有当时国内先进水平的高速通信网，能满足宽带化、个人化和智能化的通信服务；信息资源得到全社会广泛的有效开发和利用；信息技术在国民经济和社会发展各领域充分应用，并发挥着巨大的作用；信息技术的研发迈开坚实步伐并 达到城区类的先进水平，拥有若干信息技术的知识产权；信息产业继续保持快速发展，成为城区经济强大的支柱之一；信息化软环境支撑体系较为完备和完善，与当时的社会经济形态相适应。 人们在日常工作、生活和学习中，广泛使用信息技术，享受信息社会的生活质量。 ⑴信息基础设施居国内同类城区领先水平 基本实现电信、广电、计算机网络等多网融合。 到 2020年，宽带 IP网络骨干传输容量达 10千兆，互联网出口带宽达 50G，城区宽带接入网覆盖率达 90%，镇、乡宽带接入网覆盖率达 50%，互联网入户率达 60%左右。 （此目标由 数字温州工程实现，区里积极配合。 ） ⑵电子政务建设力争国内先进水平 建设标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台和基础性、战略性政务信息数据库，完成区政府数据中心的建设，初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，基本实现电子政务的组织管理一体化、信息资源数字化、内外服务网络化。 到 2020年，使 90%以上的适应网上操作的政府审批和公共服务业务实现网上办理。 ⑶信息产业快速起步 经过三年努力，培育产值 5000万～ 1亿元以上龙头企业 23 家；培育 3000～ 5000 万元产值 中国最大管理资源中心 第 17 页 共 37 页 以上软件企业 23家；到 2020年，信 息产业产值占 GDP的比重达 5%以上。 ⑷企业信息化建设成效明显 全面推进企业上网工程，实施中小企业信息扶贫工程。 到 2020年，大中型企业上网率达 100%，小型企业上网率达到 50%以上。 利用信息技术管理和改造企业的工作取得明显成效，企业管理信息系统的应用率达到 90%以上。 积极推进电子商务的发展，使得 50%以上的重点企业都拥有专门的电子商务系统。 大力实施农业龙头企业信息化工程，不断推动农业和农村信息化建设取得突破性进展。 ⑸信息化应用系统进入家庭 通过实施“社区信息化工程”，建成一批国内一流的社区信息化服务 示范区，依托开放式的社区信息平台，为居民提供医疗卫生、社会保障、房产交易、就业指导、家政、法律、公证、休闲、购物、娱乐、教育等全方位服务。 城区 30%的住户可以在家里享受“网上家园”服务。 培养和提高农民的信息素养水平，对农民提供信息化服务，使其方便地获取所需信息。 ⑹科技与教育信息化水平国内一流 进一步建设好科技、教育信息服务网络，启动科技合作交流虚拟平台，初步实现远程教育、虚拟合作、网上阅览、信息咨询、技术服务、人才交流和培训等多项功能。 ⑺社会信息化应用水平明显提高 配合数字温州“ 市民信息服务信息系统” 工程，建立相应的支付系统和信息发布与查询系统。 通过该系统实现连接政府、电信、金融、交通、广电、水电气等部门和企业的信息平台，为企业和公众提供便捷的缴费服务和信息查询服务，并与 个人信息管理与查询、个人身份确认、劳动和社会保障信息系统、医疗卫生信息系统、结合起来。 （此目标由数字温州工程实现，区里积极配合。 ） ⑻ 重要领域 和行业信息化水平居国内领先 进一步加大重要领域（如电子政务、数字社区等）和行业（如数字民政、数字校园等）信息化的建 中国最大管理资源中心 第 18 页 共 37 页 设力度，使其保持省内领先地位。 启动建设电子仓储管理系统、现代物流配送系统等，逐步成 为区域性的人流、物流、信息流集散地。 中国最大管理资源中心 第 19 页 共 37 页 四、数字鹿城建设的主要内容 “ 数字鹿城 ” 的主要内容指根据我区实际和信息化发展的要求，逐步完成建设三大体系、十大工程，简称“ 310工程”。 （一）建成 三大体系 紧跟国际、国内先进信息技术， 依托数字温州的建设， 不断完善 通信网络，使得鹿城拥有 功能 完备 、使用安全便捷、技术先进可靠的高速互联传输网络和城市基础地理信息平台。 依靠数字温州的建设，加快城区 IP 宽带骨干网 的 延伸覆盖。 宽带接入网实现千兆到小区、百兆到楼宇 、十兆到户。 力争今后新建小区实现宽带全覆盖，原 有小区通过改造到 2020 年 达到80%覆盖 ； 到 2020年基础通信网络全部以宽带 IP为基础，实现光纤到户。 加快移动互联网建设，使无线宽带接入有一个较快的发展，大力拓展购物、炒股、咨询等便捷的移动互联网增值业务 ；加快有线电视网的数字化改造和发展步伐，进入全 市首批 有线数字电视 化 试点行列，发展有线数字电视用户 3万户 以上 ，以建设有线数字电视服务平台为主，逐步开展 NVOD、 VOD等数字电视数据广播传输业务和公共信息服务，力争覆盖全 区 所有有线电视用户。 积极利用 温州市的 GIS、空间、遥感等 数据库系统 ，使之逐步成为全 区 各行各 业信息系统的空间定位基础，为全 区 规划建设、土地管理、灾害处理、环境管理与监测、智能交通、治安管理等领域提供准确、完善和高效的地理空间数据服务。 配合数字温州的进程， 建立起全 区 土地利用现状和耕地资源动态监测系统，形成耕地资源监测网络，为政府决策提供动态信息。 利用温州 市基础地理信息系统，建成鹿城 区 规划管理信息系统，重点建立 鹿城区内的 城市管线信息系统，促进城市管线建设有序进行 和有力支持涉及城市管线的指挥决策。 借助于宽带网络平台和基础地理信息平台，加快推进政务信息化、企业信息化和社区信息化进程， 建 成一批核心应用系统。 中国最大管理资源中心 第 20 页 共 37 页 ⑴电子政务应用体系 电子政务 是城市信息化的引擎，是 数字鹿城 的重要组成部分。 到 2020 年全 区 党政部门基本实现内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化 ，依靠信息技术基本实现资源节约型办公。 2020年之前，电子政务 建设的主要任务是：围绕 “ 一站两网三中心四库 ” 及若干重点信息应用示范系统的全面推进，重点建设 “鹿城公务网” 网站 （一站） ，使之成为互联网上我 区 唯一权威的政府门户网站，为社会各界提供方便、快捷、透明的政务服务；建设 区属各部门办公网络 和面向社会的 电子 政务网络 ，两网之 间 逻辑 隔离 （两网）； 建设全 区 统一的政府网络中心、数据中心、安全中心 （三中心） ，保证电子政务系统安全高效运行；建成统一标准、海量存储的鹿城 区基础信息 资源库， 包括 人口、法人单位、空间地理和自然资源 （ 依托数字温州 ） 、宏观经济四个基础数据库 （四库）， 实现信息的充分共享和广泛使用。 在政府各部门中选择若干领域建成多个典型 应用系统，逐步实现各系统之间的互联互通。 ⑵ 企业信息化 应用体系 推进企业信息化进程，重点加强 服务业和 制造业信息化工作。 在全 区 企业中突出网络营销、计算机辅助设计与制造及企业全面信息管理三大重点，使信息化成 为 进一步 提高鹿城 商贸和制造企业竞争力 和 整体素质的主要动力。 积极吸收、借鉴国内外先进企业的信息化管理模式，在重点企业中逐步 引导 建立企业信息主管（ CIO）制度。 积极引导企业建成与生产经营、科研开发、销售服务、现代管理紧密结合的信息系统，推广应用计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机集成制造系统、企业资源计划等应用技术。 根据行业特点，有重点地引导企业广泛开展电子商务 ，包括 网上订货、网上采购，实现网上交易，扩大网上成交规模，积极尝试发展企业到企业、企业到个人等的电子商务形式。 ⑶ 社区信息化 应用体系 利用计算机和多 媒体技术，加快信息化小区和社区信息服务网络的建设，逐步改善市民生活、学习和工作方式，提高市民素质和生活质量，使市民能充分享受到信息化带来的便利和实惠。 到 中国最大管理资源中心 第 21 页 共 37 页 2020 年 ，力争 所有社区都使用社区管理信息系统，并初步完成延伸到社区的应用系统集成， 在60%以上的 社区建立起信息服务 站及社区网站；到 2020年，完成所有延伸到社区的应用系统集成，在 所有 社区建立起 社区服务信息系统，为社区居民 提供方便快捷的信息查询、 社会保障、 股票交易、网上教育、远程医疗、网上购物、网上点播等多种服务。 部分社区可实现家电自动化控制、室内安全防护、 家居智能化管理等功能。 根据鹿城区特点，在高度关注 信息产品制造业 的同时 ，以信息技术应用、信息资源开发为重点， 重点发展 信息服务业； 以软件项目开发带动软件产业的形成和 发展。 ⑴ 信息产品制造业 我 区 信息产品制造业 较为薄弱，要 通过 积极引导、 着力培育，努力 推进信息产品制造业的发展。 力争 全 区 信息产品制造业年均增长 10%以上； 信息产品制造业要关注 5大类重点产品，即集成电路及新型元器件、现代通信、计算机及网络产品、数字化视听产品、电子材料产品。 推进信息产品制造业要 积极引导 本区 企业加强同大专院校、科研院所 的联合，充分利用大专院校、科研院所的人才资源和科技成果资源，借助外部智力资源进行技术创新和产品开发。 ⑵ 软件业 积极研究我 区 软件业发展思路。 对于取得明显效益、系统可靠、有推广价值的软件系统，要及时取得版权，适时组建软件公司进行推广和再发展。 要重视 软件加工，大力承接国内外软件编码加工业务，尽快培育一批软件加工企业，并以此为基础，带动软件开发。 同时 注意通过项目带动软件企业的壮大和软件产业的发展。 ⑶ 信息服务业 加快信息服务业的发展，大幅度提高其在全 区 信息产业中的比重。 到 2020 年，信息服务业增加值占全 区 GDP的 比重达 5%。 在电信服务商的支持下， 积极开展 短信 、可视电话、智能网络业务、可视图文、语音信箱、会议电视、视频点播、公用信息查询、远程医疗、远程教育等各种增值业务和信息服务。 关注数字电视带来的发展机遇，积极构造服务于数字电视系统的产业链。 做 中国最大管理资源中心 第 22 页 共 37 页 大做强信息咨询与广告服务业，加强咨询行业基础建设，促进咨询业网络化、电子化，扩大咨询业的规模。 努力开发数据库和电子信息加工业，坚持 “ 共建、共享、互通、互利 ” 的原则，进行信息资源的开发和数据库的建设，以行业、部门为单位实行专业性开发，由专业数据库开发过渡到公用数据库开发，逐步建 成商用、公用、行业、专业分门别类的数据库群体，促进信息资源的开发专业化、产业化。 建立网上图书馆 和文化馆。 在三大体系的建设过程中，要关注数字温州的建设并积极利用其建设成果，要适时 制定规范的政策 和管理 制度 ， 确保 我区 信息化走上规范，有序，健康的发展道路。 （二）完成十大重点工程 根据 数字鹿城的建设 目标和进程的需要， 考虑对接数字温州的建设，本着有所重点、有所特色、与数字温州合适分工并抢占机遇的原则，。