承包商渗透式管理探索与实践(doc18)-经营管理(编辑修改稿)

承包商渗透式管理探索与实践(doc18)-经营管理(编辑修改稿)内容摘要：

选、办理手续、开展培训，这无疑是管理成本的极大浪费。 其次，在人手紧缺的情况下，大批的新员工仓促上岗。 新人经验积累相对不足，往往不熟悉业务流程，特别是某些经验型的岗位，如岸边指挥手等，对业务技巧的掌握不充分，对生产效率的影响就很大。 在码头这样一个复杂多变、高度危险的作业环境之中，始终处于码头现场的承包商员工更容 易引发各种安全、质量事故，而新员工尤甚。 再者，员工的大量流失直接影响到在岗员工的情绪和士气；而新老员工的比例失衡，又使得承包商员工的凝聚力较低，人心涣散。 国内其他港口企业也大都面临同样的状况。 如何降低员工流失率，已成承包商管理中不容回避、迫切需要解决的关键问题之一。 此问题若能妥善解决，将降低管理成本，理顺后续一系列环节，成效当会立竿见影。 因此，赤湾码头决定以此为关注焦点， 9 投入力量展开渗透式管理。 2. 员工情绪不稳定引发罢工、投诉等激烈劳资纠纷事件的隐患。 改革开放二十多年，社会深层次问题日益凸现，港口、码头 作为国家重要的对外窗口，正常、稳定运作事关大局。 近年来 ，国内部分港口接连发生承包商劳资纠纷影响码头作业的事件，在社会上 造成了不良影响。 码头罢工等现象的出现，说明劳资矛盾已积累到一定程度。 比如说，部分承包商未能解决好员工住宿、交通问题；医疗、养老保险没有覆盖到所有承包商员工；没有营造好平等友爱、融洽和谐的工作氛围；员工权益保障机制未能有效建立等等。 管理的不到位、沟通的不及时，造成员工的消极抵触情绪，当积淀到一定程度，微小事件就可能成为导火索，骤然爆发罢工、匿名投诉等人力资源危机事件。 而爆发的时机往往难以预测， 令人促不及防。 这些危机事件， 给港口企业带来的不仅有直接经济损失，还有社会形象、声誉度方面的负面冲击。 积极构建和谐社会是党中央在十六大提出的全面建设小康社会的重要目标之一，而全力维护社会稳定是其基本内涵。 时下，中共中央、国务院越来越重视农民工问题，多次提出要重视农民工的管理，完善有关农民工的政策，强调以建设和谐社会的理念有效解决好农民工问题。 06 年 1 月，在温家宝总理主持的国务院会议中，审议并原则通过了《关于解决农民工问题的若干意见》，提出作好七个方面的工作，切实保障农民工的合法权益，改善农民工就业环境，以维 护社会公平正义，保持社会和谐稳定。 这一切都说明，关于农民工问题，正在经历着由无序到规范、从歧视到公平的过程。 不可否认，在国家正探索行之有效的治理农民工问题根本办法的过程中，劳务承包关系还存在一定的法律缺位。 需要引起我们警示的是，港口企业必须在成本、效益、法律、社会责任等综合因素中寻找到平衡点，否则，港口承包商的问题将会演变成为社会问题，甚至影响到社会安定的大局。 正因如此，赤湾码头认为，切实加强员工关系管理，润滑劳资关系，避免引爆火药桶，成为承包商管理问题中必须关注的另一个重中之中。 （四）、承包商渗透式 管理的思路 10 基于以上分析，赤湾码头提出了承包商渗透管理的具体思路： 以 系统化推进与焦点（重点、难点）事项推进相结合、标本兼治 的方式进行。 赤湾码头将其归结为八步曲 ： 1. 确定渗透式管理的领域：从人事行政、操作、安全三个方面着手，开展渗透式管理的具体活动； 2. 确定渗透式管理的要素 /事项 /环节：确定管理领域后，参照公司内部人事行政、操作、安全各职能部门的工作，分别确定进行人事行政、操作、安全管理的各要素、事项与环节； 3. 分析管理现状：进行管理调研，充分了解目前各承包商单位在上述三个领域管理要素 /事项 /环节的现状； 4. 差异比 对：对于承包商表现与公司内部管理要求的差异，进行判断与确认。 5. 管理分类：按照承包商“自治独立”原则与可渗透原则， 对于不可干预的领域 ，要求承包商根据公司管理要求制定具体对策方案，并将相关内容纳入承包合同；对于可渗透的领域 ，特别是承包商管理中凸现的焦点、难点问题，进行渗透与监管。 6. 资源投入：确定公司内部在机构设置、人员配备、成本投入方面，应进行哪些调整与成本追加； 7. 渐进式推进：若以上资源要求无法一步到位，确定阶段式、渐进式管理改善与成本投入的方案； 8. 人性化管理：将承包商员工视同为公司员工，营造平等和谐氛围，如在 公司大型活动中适当邀请承包商员工参加、在节假日关心慰问承包商员工等，善待、尊重员工，增加人情味，进行情感激励。 11 四、承包商渗透式管理的实践 （一）、组织架构与管理模式 为落实承包商渗透式管理工作思路，赤湾码头分析了承包商管理工作的基本框架功能与实体内容，确定了公司内部的承包商监管组织架构：由主管领导牵头， 从公司全局高度研究、把握方向性和政策性问题，在实际运作中统筹协调 人事行政部、操作部与安全保卫部三个职能部门，以 合同管理与合同执行适度分离的管理模式，共同开展 渗透式管理。 具体做法是：在主管领导的统一协调、 规范、组织之下， 由 人事行政部负责承包商劳务合同的草拟、修订与签署；操作部设置承包商监管岗位，配置必要人手承担日常监管职责；安全保卫部负责承包商安全生产的监督、管理，三个部门分别承担相关具体职能，共同协调管理。 （二）、合同管理 如前所述，港口企业与承包商双方的职责、权利与义务是通过劳务承包合同从法律意义上进行明确，劳务承包合同是一切承包商管理的依据和中心。 因此，赤湾码头特别重视对劳务承包合同的管理。 1. 合同结构与内容 赤湾码头将与承包商的劳务承包合同分为两个层次：主体合同与合同附件。 主体合同主要是依据合同法 的要求，约定承包范围、合同期限、承包费用、保密条款、争议的解决事项等法律要件，同时以规范、统一的表述，对双方的职责、权义作原则性的约定。 由于多为原则性条款，因此在每年进行合同修订时，除费率条款外，主体合同一般无需进行较大改动。 合同附件则是以承包商渗透式管理“八步曲”的思路为纲，囊括了渗透式管理所确定 三个管理领域 —— 人事行政、操作与安全管理的各要素、事项与环节。 因此，合同附件才是渗透式管理的实质要义所在。 12 在附件拟定之前，赤湾码头首先按照渗透式管理的思路开展了细致、深。