卓尼县天河食品公司办公大楼项目建议书(可研报告)(93页)-食品饮料(编辑修改稿)

卓尼县天河食品公司办公大楼项目建议书(可研报告)(93页)-食品饮料(编辑修改稿)内容摘要：

业的主要产品，粮油是我国城乡居民的主要膳食之一，粮油产业是我国的一个朝阳产业。 目前，由于我国粮油产业先期已进入市场化运作，因而国内的粮油产业已形成了国有、民营和合资等多种经济成份并存的市场格局，市场上粮油制品琳琅满目，基本满足了目前我国城乡居民的消费需求。 但是，随着我国粮油食品消费的不断提高，粮油加工技术 新成果层出不穷，我国的粮油行业逐步向国际化迈进 ,因而我国在粮油加工技术和粮油加工设备 以及粮油检验检测等方面还有许多工作要进行深入 加强与落实。 粮油质检机构现状。 据广西区粮油质量监督检验站站长陆炳坚介绍，国家要求各省区建立健全以省（区）级检测机构为龙头、市 卓尼县天河食品有限责任公司办公 大楼项目 可行性研究报告 达华工程管理（集团）有限公司 电话： 09413629999 邮箱： 19 （地级）级检测机构为基础、县级检验机构为辅助的三级检测网络。 目前我区粮食质量监督检测体系十分薄弱，在全国处于落后甚至垫底的位置。 全区目前只有区粮油质量监督检验站一家是有资质的粮油质检机构，承担了全区的年度春秋两季粮油质 量安全普查、夏秋两季收获粮食质量调查和品质测报以及会检工作、成品粮库存质量检查、军供粮油质量检查等例行检查和其他国家、自治区要求的专项检查，责任大，任务重，经常忙不过来。 而南宁市和其它地市级质检站都无检测检验资质，县一级甚至连检验检测机构都没有，全区粮油质检机构不成体系，形成不了检测链，难以达成粮油质检全覆盖，这和粮食安全形势发展的需要极为不符，无法保障粮油质量安全。 南宁市作为粮食消耗量大、人口密集的西南重要首府城市，在 2020 年前，尚无一家能履行政府职责的粮油检测机构。 南宁 市储备粮管理公司有一个中心化验室，虽然通过了计量认证，但是其主要作用是企业内部质量控制，即：承担本公司范围内粮食收购、储存、加工、销售各环节自行检验等工作，属企业内部质量检测的部门，不能履行政府和社会对全市粮食质量监督检验职能。 2020 年11 月，为了加强对我市粮油质量监管，依据国务院颁布的《粮食流通管理条例》的有关规定，市编委批复成立了南宁市粮油质量监督检验中心，相当正科级财政全额拨款的具独立法人资格的事业单位，担负着南宁市辖区粮食收购、储藏、加工、销售活动的质量监督检验检测工作和南宁 卓尼县天河食品有限责任公司办公 大楼项目 可行性研究报告 达华工程管理（集团）有限公司 电话： 09413629999 邮箱： 20 市军粮供应、退耕还林、 水库移民、救灾粮供应等政策性用粮购销活动中粮食质量和原粮卫生的监管工作。 市粮油质检中心成立后，机构和人员已经到位了，但是一直无检验检测场地和检验设备，只能借用市粮食局的二间办公室作为临时办公场所，无法开展正常的业务工作，对全市的储备粮、粮食收购入库、加工和粮油市场的粮油质量无法进行有效的监管和检测，粮油质检机构形同虚设，名不副实，软硬件设施的建设发展与首府城市定位的需求存在着很大差距，严重制约着粮油质量安全的监管水平和服务能力。 这不仅与国家要求建设三级粮油检测网络体系的规定不符，也不适应南宁市建设“三基地 、三中心”和区域性国际城市、广西首善之区的大环境发展的要求，更不适应科学发展观的要求。 南宁市各县（区）的质检机构也不健全，只有宾阳、上林、横县配备有检验室。 现有的技术设备简陋，专业技术人员缺乏，人才队伍不稳定，致使县级粮油质检机构的职能无法发挥，工作不能正常开展。 我市粮油检验检测工作现状 作为我市粮食流转的物质承担者 —— 南宁市粮油质量监督检验中心，仅有两间办公室，根本没有检验检测设备，无法开展质量检验检测工作。 而当前粮食质量安全存在较大隐患：一是粮食生产方面受气候、 卓尼县天河食品有限责任公司办公 大楼项目 可行性研究报告 达华工程管理（集团）有限公司 电话： 09413629999 邮箱： 21 资源、环境、技术等因素影响，特别是由于环境污染、农民用药施肥不规范、粮食储藏手段和技术水平低等，导致部分粮食农药残留、真菌毒素、重金属污染超标问题比较突出；二是粮食流通环节多、时间长，在收获、收购、储藏、运输、加工等环节受客观条件的制约，如农户露天储粮和马路晒粮现象、装具和运输工具对粮食的污染、防霉抑虫措施不当、加工工艺落后等都会影响粮食质量安全；三是个别粮食加工企业违法经营，在生产经营中掺杂使假、以次充好、滥用添加剂等，导致不符合卫生标准的粮油食品流入市场的现象时有发生。 因此迫切需要运用科学的质量检测手段 对粮食质量进行严格监管。 目前对粮食质量检测工作重要性的认识不到位。 普遍认为质量检测工作仅为一项技术性的工作，只不过是定等作价的基础而已。 特别是一些基层企业仅满足于老经验指导下的感官鉴定，对于仪器测定认为不方便，而当买卖双方发生质量争议时因无原始检化验凭据，解决争议时就无法决断，最后只好闹到主管局或法院，对粮食质量检测工作所蕴涵的监测社会粮食流通、仲裁贸易争议等作用认识较浅，其观念与新形势下的粮食行业管理不相适应。 由此可见，建设南宁市粮油检验检测大楼项目，健全和完善检验检测设备和技术，是迫在眉睫的大事。 建设规模的确定 根据办公和业务需要，我们 建议 先行规划建设以下十分必要的项 卓尼县天河食品有限责任公司办公 大楼项目 可行性研究报告 达华工程管理（集团）有限公司 电话： 09413629999 邮箱： 22 目： 根据南宁市人民政府《市长例会会议纪要》【 2020】 16 号文件精神，南宁市政府将启动南宁市粮油质量监督检验中心的机构建设，由财政安排专项资金解决办公场所和设备。 为做好前期准备工作， 2020 年 12月 17 至 12月 24日，由市粮食局樊保华副局长带队，市粮食局、市发改委有关科室人员和市粮油质量监督检验中心人员共 9 人组成的学习考察调研组，赴武汉、无锡学习借鉴兄弟单位粮油质量检验机构的基础设施建设和管理方面的先进经验。 经学习了解到，武汉 市粮油食品中心检验站现有实验室面积为 1300 多平方米，现阶段 无锡 市正在兴建的检验检测大楼建筑面积为 5100 平方米，设有物检、化学、气相色谱、面粉、黄曲霉毒素 B1 、卫检、萤光分析等实验室，大型精密仪器有气相色谱仪、原子荧光分光光度计、离子色谱仪、近红外谷物分析仪、紫外可见分光光度计、酶标仪等。 为使我市的粮油检验检测水平达到较高标准，项目建成后实现国家粮食局对授权区域站提出的“检得了、检得出、检得准、检得快”的要求，现将需设置各检验检测用房面积 初步设计结果 如表31： 卓尼县天河食品有限责任公司办公 大楼项目 可行性研究报告 达华工程管理（集团）有限公司 电话： 09413629999 邮箱： 23 表 31 南宁市粮油质 量检验检测大楼功能分配表 序号 建筑设施 数量（间） 每间面积（㎡） 总面积（㎡） 1 一~ 六层 压缩气体室 3 \\ 2 植物油样品储备区 1 3 粮食样品储备区 1 4 门卫、大厅、收费室 5 检测报告出具室 1 6 化学试剂储备室 1 7 稻谷、小麦制样室 2 8 备品间 4 \\\ 9 待检粮食样品储备区 1 10 待检植物油样品储备区 1 11 办公室 4 12 文印室 1 13 技术档案室 1 14 男、女更衣室 2 15 加班休息室 2 16 玉米、小麦容重测定室 1 17 物检制样室 1 18 油脂检毕样品储备区 1 19 粮食检毕样品储备区 1 卓尼县天河食品有限责任公司办公 大楼项目 可行性研究报告 达华工程管理（集团）有限公司 电话： 09413629999 邮箱： 24 20 一~ 六层 实验设备备用室 1 21 样品前处理储备室 1 22 气相色谱仪室 1 23 液相色谱仪室 1 24 气质联用 1 25 离子色谱仪室 1 26 有机分析前处理室 1 27 器材洗涤室 2 \\ 28 脂肪酸测定室 1 29 粗纤维测定室 1 30 磷化氢测定室 1 31 定氮仪室 1 32 物理检验室 1 33 物检制样室 1 34 高纯水制备室 1 35 热源室 1 36 天平室 2 37 实验室常用易耗品存放室 3 38 光谱分析室 3 39 原子吸收前处理室 1 40 原子荧光室 1 41 化学实验室 1 42 无机分析前处理室 1 43 真菌毒素分析室 1 44 真菌分析前处理室 1 45 流变学特性分析室 1 卓尼县天河食品有限责任公司办公 大楼项目 可行性研究报告 达华工程管理（集团）有限公司 电话： 09413629999 邮箱： 25 46 近红外分析室 1 47 现场使用试剂室 1 48 标准样品配置室 1 49 标准样品存放室 1 50 面筋测定室 1 51 烤培室 1 52 转基因检测室 1 53 小型仪器室 1 54 感官品评室 1 55 微生物检测室 1 56 数值降落测定室 1 57 小麦粉制作室 1 58 粉质仪室 1 59 厕所、两侧楼梯、电梯间 60 走廊 61 屋面 屋面楼梯间、电梯机房 1 建筑面积合计 由上表得出， 在项目立项批复文件中的一栋五层用房，已经不能满足南宁市粮食质量检验检测大楼 的工作需求，所以该 项目拟建改成 1 栋 6 层，总建筑面积为 ㎡的粮油质量检验检测大楼。 建设内容包括主楼及院内大门、围墙、绿化、道路等。 建设 内容 主要建设内容包括 土建工程、装饰工程、安装工程、 道路、绿化、 卓尼县天河食品有限责任公司办公 大楼项目 可行性研究报告 达华工程管理（集团）有限公司 电话： 09413629999 邮箱： 26 大门、围墙、 室外 电气、给排水、 等附属配套工程。 卓尼县天河食品有限责任公司办公 大楼项目 可行性研究报告 达华工程管理（集团）有限公司 电话： 09413629999 邮箱： 27 第 四 章 场址选择 场 址 现状 场址选择 火车南站附近 火车南站 位于南宁市江南区沙井大道， 该处 地域 开阔、地势平坦，但由于那里是南宁铁路货物运输集散地，大型运输车辆过往较多， 而项目落成以后车辆也较多，不便于前往粮油检验检 测的车辆进出，容易造成拥堵。 银海大道北面 银海大道位于南宁市良庆区，是南宁通往北部湾的重要通道。 拟选址位于银海大道北面，该处地处南宁市新一轮规划的五象新区范围内，五象新区 位于南宁市 东 南边 ，是南宁城市规划中一个全新的城区，是邕江之南的一个辽阔区域，包括了 —— 北起邕江，南至那马，西起良凤江，东侧连片丘陵，东至邕宁老城区和八尺江，以良庆区的蟠龙小区、良庆镇、玉洞经济园区、沿海经济走廊开发区、龙岗新区、邕宁老城区和那马组团为主的 175 平方公里的土地 ，交通十分便利。 在新一轮规划中，五象新区将成为自治区行政中心， 千亩粮油物流市场也已选址在银海大道北侧 建设 ，本项目拟建在千亩粮油物流市场附近，这样，有利于项目落成以后工作的顺利开展，便于车流、人流的进出。 因此，经与规划部门沟通，同意项目选址，并已得到了南宁市国土资源部门的预审通过。 卓尼县天河食品有限责任公司办公 大楼项目 可行性研究报告 达华工程管理（集团）有限公司 电话： 09413629999 邮箱： 28 场址土地权属类别及占地面积 该场址及周边地块使用性质按南宁市城市用地规划主要为办公用地。 该 地块总面积 4150 ㎡ ， 折合 亩， 其中 绿化 （市政 公共绿化 ）用地 1200 ㎡ ， 折合 亩， 实际 用 地 面积为 2950 ㎡，折合 亩。 该地块现状为 农业水田用地， 需进行 征地。 场 址利用情况 本项目。