20xx年常村煤矿环境影响后评价报告书(编辑修改稿)

20xx年常村煤矿环境影响后评价报告书(编辑修改稿)内容摘要：

环境管理机构情况 ........................................ 144 环境管理制度、档案情况 .................................. 144 环保设施运行记 录情况 .................................... 144 排污口的设置和管理情况 .................................. 144 环境监测计划实施情况 .................................... 144 12 环境保护措施优化调整 ................................................ 147 13 后评价结论与建议 .................................................... 149 工程概况 ...................................................... 149 项目环境影响回顾及已采取措施的有效 性 .......................... 150 生态环境 ................................................ 150 地下水环境 .............................................. 150 地表水环境 .............................................. 151 环境空气 ................................................ 151 声环境 .................................................. 152 固体废物 ................................................ 152 建议 .......................................................... 152 结论 .......................................................... 153 14 附录 ................................................................ 154 常村煤矿环境影响后评价报告书 1 前言 常村煤矿位 是 河南大有能源股份有限公司 所属的生产矿井，矿井位于 河南省三门峡市境内，行政区划隶属于河南省三门峡市义马市管辖，属于义马煤田的主要矿井之一。 常村煤矿 矿区 地理坐标为 东径 111186。 52′59″～ 111186。 58′20″，北纬34186。 40′17″～ 34186。 43′00″，南北走向宽约 12km，东西走向长约 8km，矿区面积约。 河南大有能源股份有限公司常村煤矿，为省属国有企业，于 1958年建矿，位于河南省义马市常村镇境内，设计能力为 30万 t， 1973年经省煤管局以煤计字136号文批复生产能力扩建到 90万 t。 1980年煤炭核定生产能力为 105万 t， 82年生产原煤 126万 t。 1983年经煤炭工业部【 83】煤字生字第 1611号文和【 86】煤生字第 713号文批准，将原设计能力 90万吨 /年，扩建到 180万吨 /年。 1988年 9月，由三门峡市环境保护监测站填写了 “环境影响报告表 ”并补充编制 了《义马矿务局常村煤矿改扩建工程环境影响评价报告 环境影响分析》，矿井生产能力扩建到 210万 t/a。 1988年 11月，义马矿务局常村煤矿改扩建工程环境影响报告表 通过了三门峡环境保护局的签字和审批。 1991年 4月三门峡环保局以三环开字【 1991】第 26号，通过了义马矿物局常村煤矿改扩建工程环保设施验收报告。 2016年 7月 15日，义马市环境保护局以义环审【 2016】 5号通过了河南大有能源股份有限公司常村煤矿选煤厂建设项目环境影响报告表， 2017年 10月，义马煤业集团股份有限公司根据河南大有能源股份有限公司常村煤矿竣工环境保护验收监测报告完成了自主验收。 2015年常村煤矿委托河南省煤炭科学研究院有限公司进行了产能核定，核定生产能力为 210万吨 ， 根据最近的产能核算 ， 矿井 产能 为 180万吨 /年。 由于常村煤矿矿井的相关环评手续时间已久，不能满足目前环保形势的要求。 实际生产中，环境影响程度和范围较大，为了对常村煤矿矿井和选煤厂 实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，同时提出补救方案或者改进措施；进一步推进项目环境管理工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响后评价管理办法 (试行 )》（中华人民共和国环境保护部令第 37号）（ 2016年 1月 1日施行）并结合当地环保主管部门要求，建设单位拟对河南大有能源股份有限公司常村煤矿矿井常村煤矿环境影响后评价报告书 2 和选煤厂项目进行环境影响后评价。 常村煤矿环境影响后评价报告书 3 1 总则 评价目的及指导思想 评价目的 应当遵循科学、客观、公正的原则，与建设项目环境影响评价、建设项目竣工环境保护验收调查报告等文件相衔接，综合考虑宏观与微观、整体与局部、矿区与项目的关系，全面反映建设项目的实际环境影响，客观评估各项环境保护措施的有效性。 本次评价的目的为，根据项目污染物排放情况，对项目实施后的环境影响以及防治措施的有效性进行论证评价，并提出补充方案和措施；认真分析本项目污染源和井下开拓情况，对本项目污染源和环保措施进行分析；对项目已造成的开采沉陷、生态环境影响以及地下水环境影响进行分析，为以后开采造成的生态及地下水影响提供参 考，并进一步提出可行的生态环境保护措施。 在前述工作地基础上，从环境保护角度对项目提出整改措施和建议，使项目真正能够满足 “达标排放、总量控制、节能减排 ”的要求，为项目开展环境管理工作提供科学依据。 评价指导思想 （ 1）以预防为主、防治结合、清洁生产和全过程控制的现代管理思想及循环经济理念为指导，以国家和河南地方的有关环保法规、技术规范的要求为依据， 紧密结合煤炭工业行业特点和项目所在地区的环境特征，以科学、求实、严谨的工作作风开展本次评价工作。 （ 2）在对工程情况及已经造成环境污染和生态破坏情况进行深入调查充分分析的基础上，以控制污染排放与减缓生态破坏为重点， 综合采用类比和实际监测的方法，对项目建设开发给各环境要素造成的影响进行全面的分析和评价。 （ 3）由于本项目原有环评文件时间比较早，原环评文件对项目废气、废水、固废和噪声要求比较简单，因此本次评价对项目已建成污染源进行进一步预测和评价，依据污染源和污染现状监测数据进行现状评价和未来影响变化趋势简要分析，重点评价煤炭开采沉陷生态环境影响评价和开采对地下水资源影常村煤矿环境影响后评价报告书 4 响评价方面 . （ 4）贯彻 “以人为本 ”和 “可持续发展 ”的发展观，努力推动清洁生产工艺的实施，探讨矿井水、矸石等资源化利用途径及可行性，结合当地的实际情况提出生态综合整治方案以及沉陷区村庄搬迁安置的优化，将本项目建成环境和经济、社会协调发展的环境友好型矿区。 编制依据 任务依据 河南大有能源股份有限公司常村煤矿环境影响后评价报告书编制工作委托书 . 法律法规 法律 （ 1）《中华人民共和国环境保护法》（修订）， 2015年 1月 1日； （ 2）《中华人民共和国大气污染防治法》（修订）， 2016年 1月 1日； （ 3）《中华人民共和国水污染防治法》（修订）， 2018年 1月 1日； （ 4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》， 2015年 4月 24日； （ 5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》， 1997年 3月 1日； （ 6）《中华人民共和国清洁生产促进法》（修改）， 2012年 7月 1日； （ 7）《中华人民共和国水土保持法（ 2010 年修订）》， 2011年 3月 1日； （ 8）《中华人民共和国环境影响评价法》， 2016年 9月 1日； （ 9）《中华人民共和国水法》， 2016年 7月 1日； （ 10）《中华人民共和国节约能源法》， 2016年 9月 1日； （ 11）《中华人民共和国矿产资源法》， 2009年 8月 27日； （ 12）《中华人民共和国循环经济促进法》， 2009年 1月 1日； （ 13）《中华人民共和国煤炭法（ 2016 修正）》， 2016年 11月 7日； （ 14）《中华人民共和国野生动物保护法（修正案）》， 2009年 8月 27日。 法 规 （ 1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 682号， 2017年 10月 1日）； （ 2）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（ 1992年 3月 1日）； 常村煤矿环境影响后评价报告书 5 （ 3）《中华人民共和国自然保护区条例》及修改（国务院令第 167号和国务院令第 687号， 2017年 10月 7日）。 （ 4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第 284号，2000年 3月 20日）； （ 5）《土地复垦条例》，国务院令第 592号， 2011年 3月 5日。 地方性法规 （ 1）《河南省建设项目环境保护条例》， 2007年 5 月 1 日； （ 2） 《河南省矿产资源法》管理办法， 1998 年 5 月； 规章 国家部门规章 （ 1）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第 682号（ ）； （ 2）国务院国发 592号令《土地复垦条例》， 2011年 2月； （ 3）国务院国发 [2011]35 号《国务院关于加强环境保护工作的重点意见》， 2011年 10月； （ 4）国务院国发 [2013]37号文《大气污染防治行动计划》， 2013年 9月； （ 5）国家发展和改革委员会第 21号令《产业结构调整指导目录（ 2011年修正）； （ 6）原国家环境保护总局环发 [2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》， 2006年 3月； （ 7）环境保护部环发 [2012]134 号文《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》， 2012年 10 月； （ 8）环境保护部环发 [2013]103号文《关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知》， 2013年 11月； （ 9）环境保护部令第 44 号《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2017年 07月； （ 10）环境保护部公告 2015 年第 17 号《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（ 2015年本）》， 2009年 1月； （ 11）环境保护部环发 [2012]98号《关于切实加强 风险防范严格环境影响评价管理的通知》， 2012年 8月； 常村煤矿环境影响后评价报告书 6 （ 12）环境保护部环发 [2014]30 号文《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》， 2014年 3月； （ 13）环境保护部环发 [2014]197 号文《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》， 2014 年 12月； （ 14）国家能源局国能煤炭 [2014]454 号文《关于调控煤炭于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见》， 2014年 10月； （ 15）国务院国发 [2015]17号文《水污染防治行动计划》， 2015年 4月； （ 16）国务院国发 [2016]31号文《土壤污染防治行动计划》， 2016 年 5 月； （ 17）环境保护部环办 [2015]52号文《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》； 地方政府规章 （ 1）《河南省建设项目环境保护条例》， 2016 年修订本； （ 2）《河南省固体废物污染环境防治条例》（ 2012 年 1 月）； （ 3）《河南省大气污染防治条例》（自 2018 年 3 月 1 日起施行）。 （ 4）《河南省水污染防治条例》， 2010 年 3 月 1 日； （ 5）《河南省减少污染物排放条例》， 2013 年 9 月 26 日 相关规划 国家相关规划 （ 1）《中华人民共和国国民经济和社会发展十三五规划纲要》， 2011316 发布； （ 2）《全国主体功能区规划》， 20101221 发布； （ 3）《全国生态功能区划（修编版）》， 201511 发布； （ 4）《全国生态脆弱区保护规划纲要》， 2008927 发布； （ 5）《全国地下水污染防治规划（ 20112020 年）》， 20111010发布； （ 6）《“十二五”大宗固体废物综合利用实施方案》， 20111210发布； （ 7）《全国矿产资源规划》（ 20162020年）； （ 8）《煤炭工业发展“十三五”规划》， 20161218发布； （ 9）《全国生态保护“十三五”规划纲要》， 20161027发布；。