20xx年云南省保山市精神病医院拆除重建项目可行性研究报告(45页)-医药保健(编辑修改稿)

20xx年云南省保山市精神病医院拆除重建项目可行性研究报告(45页)-医药保健(编辑修改稿)内容摘要：

的修订完善。 自 2020 年起，本地区的抗震设防基本烈度由原来 7 度提高到 8 度，医院建筑属生命线工程。 考虑到 医院现状 及今后的发展 只有拆除 危房重新规划建设 ，从根本上消除安全隐患已迫在眉睫。 该 项目建设是片区精神卫生事业发展的需要 保山市精神病医院是全省统一规划的滇西片区精神病专科医院，多年来承担着滇西四州市以及邻邦缅甸边境精神病人的收治任务。 随着社会经济的发展，精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进一步健全，医保覆盖率的上升，医疗救助力度的加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提 高 ，精神医学近年的快速发展，公众对精神疾病治疗有效性的认识进一步提高，将有越来越多的精神疾病患者能得到及时有效的治疗机会。 努力建成片区重点 示范精神病医院，满足患者的就医条件和群众日益增长的精神健康需求， 已成为 刻不容缓 的现实要求。 该项目建设是 构建和谐社会的需要 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 中明确提出： 注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理 10 疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。 加强心理健康教育和保健，健全心理咨询网络，塑造自尊自信、理性平和、积 极向上的社会心态。 该项目建设 是 改善病人住院条件，拓展业务的需要。 医院 现有 建筑均为上世纪 1979 年到 1983 年所建，因当时条件所限，建筑设计、施工均因陋就简。 经历多年的发展 ， 现业务用房条件差、 设计 功能不合理、面积 不足、达不到抗震设防要求、不符合消防标准等缺陷更加明显 ， 存在诸多问题和安全隐患。 在如此条件下住院和工作，病家和医务人员感到越来越不安全，部分家庭不愿将自己的亲人送到如此简陋的建筑环境内医治，而转往昆明等地求医。 很难适应工作需要和我市精神卫生发展的要求，通过该项目的实施， 进一步完善各功 能部位间距的科学性、合理性，增大体育、娱乐活动和绿化面积，变封闭式管理为开放式管理，创造一个良好的就医、治疗、康复环境，实现医学模式的转变，有效地发挥精神病专科优势的需要。 随着医学技术的进步，精神科专业治疗设备的发展，引进康复治疗设备，促进精神病专科医院业务拓展，积极开展精神疾病的防治、心理咨询、心理治疗、心理危机干预和康复，培训、指导社区精神卫生工作的开展，不断提高医疗技术和服务水平。 更好地承担起服务全市 3 万 多 精神病人的重任。 11 项目建设的可行性 区位优势 保山市精神病医院位于 隆阳区 西 南郊小梨园 ，距市中心仅有3 公里，是城区通往梨花坞旅游景区的必经之路，有公共汽车往返，给患者及家属提供方便、快捷、高效服务，通讯、水电供应充足，并有很好的外部协作条件。 领导重视 保山市精神病医院是全省六所片区精神病专科医院之一，省发改委、省卫生厅，市委、市政府， 市 发改 委、市卫生局以及有关部门历来给予关心支持，为该项目的顺利实施成立了组织机构。 项目前期工作扎实 市委、市政府十分 重视精神病医院的建设，在项目工作中给予大力支持，在原有土地旁新征 土地 亩，完成地质勘察、三通一平工 作，与原有土地形成一体，项目按基建程序申报顺利，初具开工建设条件。 技术力量 保山市精神病医院，现有职工 95 人，其中专业技术人员 75人，占职工总数 78%，正高职 1 人，副高职 7 人，中级职称 35人。 内设 7 个科室和 1 个门诊部。 具有一批管理经验丰富、业务技术精湛、医德医风良好的专业队伍，完全可以承担本项目的实施。 12 第 三 章 可研报告研究的范围 及编制原则和依据 编制范围 项目建设的必要性和可行性 项目建设的合理确定 项目建设的内、外部条件 项目建设方案 、 投资估算 项目建成后的社会、经济效益分析 编制原则 坚持因地制宜、经济适用的原则，从实际出发，合理确定建设规模，做到选址合理、功能齐全、设施配套、安全卫生。 项目的 建设 ， 除遵守《 精神卫生 专业 机构建设指导意见 》 规定的 建设指导标准外，还应符合国家 现行有关工程建设强制性标准的规定。 坚持科学管理，专款专用，按标准严格控制建设规模和建设投资，严禁随意扩大建设规模、挪用建设资金、降低建设标准。 编制依据 国家发展改革委社会发展司、卫生部 规划财务司 2020年 12 月下发的《 关于编报 精神卫生防治体系建设与发展规划备 13 选项目和 2020 年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知 》。 全国精神卫生工作体系发展指导纲要（ 2020— 2020 年） 《精神卫生专业机构建设指导意见》 第 四 章 项目选址及建设条件 项目选址 根据 保山市 的总体规划和 医院 的特点，在项目选址上 市 卫生局深入调查，综合考虑交通、通讯、电力、供排水、污染等影响因素和区域规划，本着方便群众、交通便利、能较好地利用城市基础设施，有利于 医院的发展，不污染城市环境的原则，根据城市区域卫生规划要求， 项目建设 选在原 址。 土地权属类别 属 国有。 建设条件 内部条件 : 市 精神病 医院 拆 除重 建项目 得到 市 委、政府 、市卫生局 的高度重视，在各个方面的大力支持配合下，完全有能力承担项目的实施责任。 外部条件： 1 地形、地貌条件：该地段属于内陆沉积地貌，地势平坦，相对高差较小，无异常地质状况，适宜建造多层建筑物。 2 交通条件已完全具备，水通、电通、路通、电讯通 、 地形、 14 地貌已具备“四通一平”，随时可以开工。 供 水 、 供 电 建设场地位 于 原址 ，市政基础设施完备。 经现场察看水电供应能满足建设需要。 水源来自城市供水管网，并取得 保山市 城乡供水总公司供水资格 ， 保障施工、生活用水的需要。 供电 ： 采用 10KV 两路电源供电，一 路电源从市电10KV 系统用电力电缆埋地引来，另设一台柴油发电机作一 、二级负荷的备用电源。 第 五 章 发展前景分析 服务范围及区位优势 保山市精神病医院，位于保山市所在地的隆阳区永昌镇西南郊小梨园 ，与城区相毗邻，交通、就医等条件优越。 服务范围：按省卫生厅（ 1979）云卫医字 432 号批准，服务范围包 括保山市、德宏州、怒江州、临沧市及与缅甸接壤边境一线，总人口达 600 多万。 虽然近年邻近地州陆续开展精神卫生业务，但慕名前来求治者，依然络绎不绝 ，业务量逐年增加。 15 有雄厚的技术力量 建院 29 年来，培养涌现出了一大批技术精湛、医德医风高尚的业务骨干，在滇西四州市及缅甸邻邦享有较高声誉，慕名求治的精神病患者、心理咨询者逐年增多，并有着广泛的群众基础，市场广阔、前景较好。 特色专科优势明显 保山市精神病医院，在秉承传统方法的基础上，不断引进现代医学先进手段，在开展精神病防治、司法精神医学鉴定以及心理咨询 的同时，针对边疆民族地区的特色，开展药物滥用、酒依赖、酒中毒的诊疗，效果确切、疗效巩固、费用低廉、患者乐意接受，具有独特技术优势。 社会发展需求 随着社会经济的发展，精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进一步健全，医保覆盖率的上升，医疗救助力度的加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高 ，精神医学近年的快速发展，公众对精神疾病治疗有效性的认识进一步提高，将有越来越多的精神疾病患者能得到及时有效的治疗机会。 16 第 六 章 项目建设方案 建设原则 建筑设计以《 精 神卫生 专业 机构建设指导意见 》 、 《综合医院建筑设计规范》 JGJ49— 88 为基础； 建筑 设计 体现 精神卫生工作 的特色， 设有 图标 ； 针 对云南多民族的建筑特点，在保持地方建筑特色的基础上，具有突出的特点； 建筑 设计必须适应 市 情， 符合 保山 城 市 总体规划。 建设目标 将保山市 精神病 医院 规划 设计成：流线清晰、功能合理、分区明确、 管理 方便、使用舒适、经济适用、美观明快的开敞或现代化 医院。 并强调其合理性及灵活性，为医院功能的改变和发展留有充分的余地，为 可持续性发展创造条件。 建设规 模 及内容 建设规模 根据《精神卫生专业机构建设指导意见》，结合 保山市 经济社会的发展 、 辖区服务人口数量大 和 医院的实际 能力， 近期 按300 张病床标准在原址重新 规划 实施。 通过中央和地方的共同努力，力争到 2020 年保山市精神病医院总 建筑面积 达 18000m2，基本达到 60 m2/床的 国家 建设标准。 17 同时考虑到 保山市精神病医院是全省统一规划的滇西片区精神病专科医院，多年来承担着滇西 保山市、德宏州、怒江州、临沧市 四州市以及邻邦缅甸边境精神病人的收治任务 ，总人口达600 多万。 本着因地制宜处理好现状与发展、需要与可能 的关系，整体规划时留有发展空间，在北边预留 100 张病床 住院 建设用地。 建设内容 1 拆除 危房，总建筑面积为 5532m2，其中： 拆除 原 门诊综合楼 一栋， 为 三层 砖混结构， 建筑面积为 1671m2； 住院楼 一栋，为 二层 框混结构， 建筑面积为 1694m2。 其它简易 单层砖木结构 4栋 ， 建筑面积为 1167m2。 2 新建急诊、门诊综合楼一栋，为局部 三 层 全 框架结构，建筑面积为 2500 m2。 3 新建 住院 楼一栋，为局部六层 全 框架结构，建筑面积为9800 m2。 4 新建医技 、办公 综合楼一栋，为局部 五 层 全 框架结构，建筑面积为 3600 m2。 5 新建 后勤服务楼一栋，为三 层 全 框架结构，建筑面积为1800 m2。 6 门位 室 、太平间、污水处理等配套附属工程， 建筑面积为300 m2。 18 建筑设计 按照 机 构设置标准 ， 合理规范 业务用房 内部结构和科室布局，改善 市 精神病 医院 的工作用房。 内部布局既要符合 建筑设计规范，又要体现 人文关怀特色，方便 群众，满足 多元 化需求，为群众营造温馨、舒适、科学、安全的 住院 环境，办成 环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意 的 精神病 人 之家。 总平面布置方案详见附图一。 设计构思 1 符号： 本方案在设计构思时，充分考虑功能和服务方式的独特性，在总体布局和细节上贯彻落实“以人为本”的建筑理念。 2 色彩： 精神卫生工作 的功能 、 性 质决定了其外观的亲和性及区别于其他建筑的独特性。 在设计上，采用青灰 色装饰带，加强了 精神卫生 的标识性，并给人以温馨的感觉 ，符合卫生学要求。 3 充分体现“以人为本”、亲切、温馨的建设理念，适应“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的服务方式，做到功能齐全、设施配套、流程合理、安全卫生。 平面功能布局 各房间相对独立， 互 不干扰，交通流畅，采光 、通风效果好，具有一定 的灵活性。 整体平面功能布局合理，功能齐全，经济适用，从建筑上、结构上均能满足使用要求。 具体 设计 详见附图。 剖、立面设计 1 外观造型采用非 对称的形式，打破了立面的呆板，屋顶挑 19 檐丰富了立面的效果，使整个建 筑简洁明快、大方。 2 各楼层高详见附图。 3 立面装修： 外墙 为浅灰色石漆 ，栏杆灰青色石漆， 白色铝合金，白色玻璃。 4 内装饰：楼梯、走道为防滑耐磨地砖面层，其余为刨光地砖面层。 墙面：为内墙乳胶漆面层。 顶棚：为内墙乳胶漆面层。 5 屋面防水等级为 Ⅱ 级，。