会计-关于建筑施工企业财务风险和控制的调查分析(编辑修改稿)内容摘要:
缺少 ,使施工企业的月度结算、年度结算不确定因数大从而使施工企业的经济效益认定从根本上受到质疑。 另外,容易出现腐败行为,极易造成权钱交易、人情交易、导致利益受损。 质量无法保证。 未能 科学 地、切合实际地开展责任成本管理工作。 ( 5) 未能实行招标选用和强化管理外部劳务队伍。 外部劳务队伍是工程项目施工力量的重要组成部分,直接影响项目的效益。 大部分外部队伍选择不规范,所选择的分包队伍管理水平低、技术力量弱、人员素质差、施工设备落后,甚至是无营业执照、无施工资质、无技术力量、无管理经验的个体承包者,根本不具备施工能力。 无技术、无资金、无设备的外部队伍进场,再加上对外部队伍的施工管理不规范,致使工程进度上不去、工程质量无保障、安全隐患多,影响项目的正常进展,效益流失严重,损害企业信誉。 ( 6) 会计基础工作薄弱,信息失真。 在实际工作中,一些单位会计基础工作比较薄弱,与《会计基础工作规范》标准相差甚远,造成财产不实,家底不清,数据不准,信息无用,给单位内部管理带来消极影响,另外,财会人员素质差,职业道德水平低。 大部分施工单位存在会计核算工作不规范,内部控制制度不严,财会人员理财观念落后,工作中有章不遵,习惯于听从领导的吩 咐,财会人员对经济事项的真实性、合法性不进行监督,更有甚者,法制观念淡薄,无视国家财经纪律,截留收入、挤列成本、乱借款、乱集资等时有发生。 三、 我国建筑施工企业的财务风险内容 (一) 我国建筑施工企业 财务风险分析 1.筹资风险分析 筹资风险产生的原因主要有以下几个方面:①投资效益的不确定,即投资风险的存在;②由于经营风险存在,可能导致企业支付能力出现危机;③由于企业的过度负债经营;④由于企业的资金调度不合理;⑤由于利率的变动;⑥外汇汇率的影响。 2. 经营风险分析 ( 1) 宏观经济环境中的不合理现象是导 致施工企业财务风险的客观因素。 由于建筑市场依然存在着透明度不高、市场化水平较低、地方保护严重等不正常现象,还不能做到生产资料的配置完全按照市场经济的原则进行。 工程款不到位、 8 业主指令分包商和供料商、施工干扰等外部经济环境的复杂性以及项目三角债的存在,从不同方面影响着施工企业的项目赢利水平,给施工企业生产经营带来了极大的危害,加大了施工企业的财务风险。 ( 2) 盲目投标是施工企业财务风险的始作桶者 一些企业为了中标不惜血本,不顾自身实力和对相关项目的管理水平,竞相压低报价甚至垫资。 这种只求中标,缺少对投标工程现金 流量及盈亏的理性分析,不计成本和风险的做法加速了施工企业的平均利润率的下降,投标中隐含的财务风险越来越明显,即低报价、垫资及不顾自身施工能力情况下的中标,导致未来工程利润低于期望利润或出现亏损,进而引发履约风险、销售风险、支付风险,甚至诉讼风险,使企业面临着严重的财务危机和信誉危机。 ( 3) 项目管理缺陷是导致施工企业财务风险的直接原因。 项目管理水平制约着项目的盈利水平和风险控制能力。 以施工生产过程为例,表现为: ① 购买环节的资源配置风险,即生产要素闲置剩余部分或不能很好配合部分的支出得不到补偿,为后期工程直接 材料或直接人工等成本的加大预设 了风险因素。 ② 生产环节的产出风险, 产出风险一方面可能是上一环节资源配置不当的转移结果,表现为工程实际成本大于预算成本,或生产资料不能变现或变现能力不强的流动性风险;另一方面则来自于工程产品本身。 即工程产品未能达到设计要求或存在质量缺陷等,这些都会导致项目实际收益偏离期望收益。 ③销售环节的资金回收风险。 在销售环节,由于前一环节施工产品的缺陷及其他不确定性因素的影响,导致成品资金向结算资金的转化受阻,即已完工程得不到业主和监理工程师的认可,这是销售环节风险的主要原由。 另一方面,由于 业主资金的不到位,以及垫资、“三边 ”工程的存在等,结算资金向货币资金转化过程中的收款风险也是构成 了施工企业财务风险的主要原因之一。 ( 4) 对内部承包单位管理不严是施工企业财务风险的重要原因。 主要表现为内部承包单位无经济能力履约或在施工过程中形成的大量债务而无力支付时引发的连带责任风险,如:①由于施工技术和管理水平较低,给企业造成经济损失,表现出产出风险的性质;②由于合同管理水平低,不懂得工程索赔和依法转移风险等,给企业造成了许多不必要的损失;③由于物资管理和财务管理水平较低,从而造成了资金浪费或被占、被盗等,表现出资本配置和流动性风险的性质等。 9 ( 5) 项目结算不及时为财务风险的发生提供了温床。 许多施工企业对已完项目不及时进行结算撤户,长年累月无人清理,导致了项目实质上的未解体,即项目虽已竣工 结算并且项目部已撤销但项目财务仍在运作,资金细水长流无人理会。 这种状况的存在,使项目的预期盈利水平大大受损,甚至出现亏损和引发诉讼风险。 (二)我国建筑施工企业财务风险内容分析 工程项目从跟踪立项、合同评审和签订、工程施工营运管理、工程决算等不同的阶段有着不同的风险管理重点 ,现主要从合同风险、资金风险、项目运作风险等几个方面进行讨论。 目前建筑市场基本实行低价中标法,由于市场竞争激烈,为了能揽到工程,各大公司之间展开了残酷的竞争,相互压低标价。 一些企业为中标更是不顾自身实力、不惜血本 ,甚至带资施工。 这种非理性做法,导致工程利润率低或亏损,进而引发一系列风险,如履约风险、支付风险,最终可能导致诉讼风险,使企业面临严重的财务风险和信誉危机。 2 .合同风险。 建筑施工企业项目开发量和在手任务存量 ,是评价建筑施工企业可持续发展的重要指标。 而要在“僧多粥少”市场环境下生存 ,合同风险表现尤为突出。 首先 ,是在市场经济大背景下 ,市场经济规律引导企业向高利润行业发展 ,可能造成国民经济相关产业重复投资 ,进而受到经济政策的降温。 其次 ,过度竞争促使项目开发的暗箱操作。 一方面给了项目诈骗一定的 施展空间。 另一方面 暗箱工程本身的非法性就是巨大的合同风险。 再次 ,施工企业的实力 ,限制了企业对合同风险承受能力。 合同履行方面的财务风险主要包括:①存在缺陷、显失公平的合同。 有些工程项目,甲方为了自身的利益,利用建筑市场竞争激烈的机会,迫使施工企业签订不平等的施工合同,合同条款不全面不严密,存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款,缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款,存在单方面的约束性,过于苛刻的权利等不平衡条款,即所谓霸王条款;②发包人的资信情况。 工程发包人经济状况恶化,导致履约能力差,无力支付工程款及工 程发包人信誉差,不诚信,不按合同约定结算,有意拖欠工程款等;③分包方面。 由于选择分包商不当,遇到分包商违约,不能按质按量按期完成分包工程,从而影响整个工程的进度或发生经济损失;④履约方面。 合同 10 履行过程中由于发包人派驻工地的代表或监理工程师工作效率低下,不能及时解决遇到的问题,甚至发出错误指令等。 3. 资金风险。 建筑企业间的激烈竞争。 使建设单位利用承包商的履约金和垫资款筹集项目资金成为可能。 这种资金风险的转嫁 ,使承包商面临着巨大的财务风险。 纠其原因 ,有以下几种 : ① 政府方面监管不力, 由于政府相关部门对建设项目 的投资监管不力 ,使得建设项目巨大的资金缺口和工程款无法支付。 ② 建设单位本身的支付能力及商业风险, 建设开发单位用于项目建设的资金通常大部分来自银行贷款和在建房地产项目的预售所得的房款。 如果建设单位将上述款项挪作他用 ,或者房产开发商面临无法顺利预售和销售的商业风险时 ,施工单位在建项目的工程款便无从落实。 ③ 施工合同条款存在不利于施工方的缺陷, 为了能承揽到建设项目 ,施工企业普遍采用附加垫资施工的条款 ,而且没有要求发包方提供工程款履约担。会计-关于建筑施工企业财务风险和控制的调查分析(编辑修改稿)
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