xx省沿江开发总体规划(doc60)-经营管理(编辑修改稿)

xx省沿江开发总体规划(doc60)-经营管理(编辑修改稿)内容摘要：

的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 20 页 共 59 页 功能和弥补集聚缺陷的企业，提高区域产业自律发展能力，建立产业本地网络，形成区域产业体系；苏中地区要充分挖掘区域潜力，培养和增强本地企业的能力，尽快形成区域特色产业，在此基础上从区外集中引进关联企业，形成产业集聚。 (2)开发集约。 根据各开发园区的功能定位，提高投资强度和资本回报率，注重引进和加快发展资本技术密集型产业。 认真贯彻 “ 十分珍惜和合理使用每 — 寸土地，切实保护耕地 ” 的基本国策，提高土地资源的利用效率，强化土地的集约开发，防止盲目贪大和开发区、工业小区内的土地荒芜，要把单位面积投资和产出的实 际效率作为审批扩大开发区面积的重要条件，对进区企业和项目，确定单位面积投资额的门槛值和单位面积产出的目标值。 加快建立失地农民的保障体系，维护失地农民的利益。 (3)特色鲜明。 根据地区产业基础和布局要求，各地开发区要按照 “ —区多园 ” 的整合思路，发展专业化园区。 突出服务设施统 — 配套，促进基础设施紧密相连，强化各个开发园区的专业化功能，形成专业特色鲜明的园区开发模式，以提高服务效率，降 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 21 页 共 59 页 低交易成本，提升整体竞争力。 (4)创新服务。 创新服务是开发区的重要职责。 开发区的管理重点应从硬件建设转向促进产业集聚的机制建设上来 ，注重软环境改善和服务水平提升。 建立与开发区相适应的人才和劳动力供应体系，把大力吸引人才和培训相关产业的熟练劳动力作为开发区的重点任务之 — ；尽快建立海关与物流据点的货物通关信息处理系统，建立快速、便捷、周到的管理运营体系；在物流需求高度集中、用户要求紧迫的物流据点，加快建立全天候服务体系。 第三章 岸线资源开发与布局 第九节 岸线开发原则 1175 公里，其中主江岸线861 公里，洲岛岸线 314 公里。 主江岸线中南岸 412 公里，北岸 449 公里，其中深水岸线约302 公里，中深水岸线约 113 公 里， 分别占主江岸线总长的 35%、 13%。 目前主江岸线己利用240 公里，占主江岸线总长的 28%，其中南岸158 公里，占 38%；北岸 82 公里，占 18%。 洲 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 22 页 共 59 页 岛岸线已利用 10 公里。 合理开发利用长江岸线资源是沿江开发的前提，在开发利用过程中必须遵循以下原则： (1)坚持深水深用和浅水浅用的原则。 根据岸线的资源条件，合理确定岸线功能，按照港口码头、工业和仓储、过江通道、取水口、生活旅游、生态保护等不同类型开发利用岸线资源，提高岸线资源的使用效率。 (2)坚持集约开发的原则。 集约开发港口、工业、仓储等生产性岸线，引导产业向 陆域纵深发展，避免产业园区沿岸线依次布局。 限制投资强度和产出率较低的生产企业贴岸布局，提高岸线开发的投资强度和利用效率。 (3)坚持上下游结合和近远期协调的原则。 开发过程中要统筹考虑上下游和左右岸的河势稳定、防洪安全和生态安全；近期开发要为远期发展预留岸线，对开发前景良好且暂不具备开发条件的岸线，予以保护。 (4)坚持利用和治理相结合的原则。 在岸线开发利用的同时，要保障防洪安全，促进河势稳定，加强河势演变监控、洪水防治、航道疏浚等。 加强河道整治，形成新的深水岸线。 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 23 页 共 59 页 第十节 岸线开发布局 13. 港口公 共码头岸线。 港口码头对岸线条件的要求是稳定性好，不冲不淤或冲淤微弱，深水或中深水，后方陆域较宽。 主要分布在： 南岸：南京板桥港区、老港区、新生圩港区、龙潭港区岸段，镇江高资港区、高资河口— 镇扬汽渡、老港区和大港、扬中岛屿靠近主航道 — 侧岸段，常州录安洲 — 圩塘岸段，江阴老桃花港 — 夏港翻水站口、夏港翻水站口 — 鲥鱼港岸段，张家港巫山港 — 老套港岸段，常熟常浒河口 — 徐六泾口岸段，太仓浪港口 — 七丫口岸段。 北岸：南京陈圩 — 长江大桥、西坝头附近岸段，扬州六圩岸段，泰州口岸、永安洲岸段、泰兴过船岸段，靖江东兴、八圩、 靖城、斜桥岸段、上天生港 — 焦港岸段，南通如皋长青沙泓北沙、南通港区和狼山港区、水山码头 — 海太汽渡岸段。 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 24 页 共 59 页 目前开发利用程度较高的岸段：南岸有南京板桥港区、老港区和新生圩港区岸段，镇江高资港区和大港港区岸段，江阴夏港翻水站口— 鲥鱼港、张家港巫山港 — 老套港岸段，常熟常浒河口 — 徐六泾口岸段；北岸有南京陈圩 —长江大桥岸段，扬州六圩岸段，泰州杨湾港区— 永安港区岸段，南通港区和狼山港区岸段。 随着沿江开发的进 — 步推进，公用码头需求日趋增加。 要充分挖掘现有港口潜力，提高吞吐能力；积极调整和优化上述开发利用程度较高的 岸段，提高岸线利用率；适当开发条件优良、需求旺盛的岸段，近期重点开发南京龙潭港区部分岸段、镇江高资河口 — 镇扬汽渡岸段、常州录安洲圩塘岸段，太仓浪港口 — 七丫口岸段、靖江八圩岸段。 预留远期港口发展岸线：南岸有南京龙潭港区的大部分岸线、扬中岛屿靠近主航道 — 侧的部分岸段、江阴芦埠港 — 夏港翻水站口岸段；北岸有南京西坝头附近岸段，扬州六圩岸段、江都三江营 — 嘶马岸段，泰州靖江东兴、靖城、上天生港 — 焦港岸段，南通如皋长青沙 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 25 页 共 59 页 — 泓北沙、横港沙、水山码头 — 海太汽渡岸段等。 14. 工业和仓储岸线。 工业和仓储对岸线的要求 和港口类似，但程度相对较低。 除港口以外的深水和中深水岸线，均可作为工业和仓储利用。 应将有 — 定污染的企业布局在取水口和城镇的下游方向，并保持 — 定的距离。 近期重点开发岸段包括： 南岸：南京板桥、栖霞岸段，镇江高资、谏壁、大港岸段，江阴利港 — 夏港、黄山港 —长山岸段，常州录安洲夹江岸段，张家港老套港 — 老沙码头、渡泾港 — 西界港岸段，常熟徐六泾口 金泾塘口岸段，太仓荡茜口 — 浪荡口、七丫口 — 海塘河岸段。 北岸：南京大厂岸段，扬州仪化码头 — 胥浦河口、瓜洲 — 六圩岸段，泰州口岸、永安洲岸段、泰兴过船岸段和靖江东兴、八圩 、斜桥、新桥、西来岸段，南通如皋由来沙、天生港区、营船港闸 — 水山码头岸段。 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 26 页 共 59 页 对于目前无法开发利用的生态保护岸线，部分可作为远期工业仓储岸线控制保护。 南岸主要有南京梅子洲靠近主航道 — 侧岸线，张家港十字港 — 渡泾港岸段，常熟金泾塘口 — 自茆口、白茆小沙外侧岸段；北岸主要有扬州嘶马河口 — 滨江岸段、省共青团农场 — 江都泰州界岸段，泰州靖江上青龙港 — 上四圩岸段。 15. 过江通道岸线。 过江通道岸线要求地质基础坚固，河势稳定，河道相对较窄。 随着南北交往日渐加大，要留有足够适宜通道建设的位置。 除已建和在建的桥位要留有足 够的岸线供配套服务设施建设外，今后预留的过江通道位置如下：南京板桥 — 大胜关、梅子州桥位、石埠桥桥位、下关地铁过江、三江口 — 大道河口岸段，镇江五峰山和扬中桥位、常州桥位、江阴肖山 — 靖江越江岸段，常熟徐六泾 — 通州南通农场岸段，泰州高港和泰兴桥位，江阴新桃花港上 — 靖江界河口下岸段，南通天生港西部 — 张家港三兴岸段。 根据发展需要，上述桥位可进行适当调整。 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 27 页 共 59 页 16. 取水口岸线。 取水口要布局在岸线比较稳定、上游没有污染、不产生严重淤积的畅流河段。 从提高人民生活质量的角度出发，选择适宜岸段，建立必要的水源保护区，并对调水水源区域进行重点保护。 目前本区沿长江共有 36个取水口，占用岸线约 55公里，且大部分占用深水和中深水岸线，取水口过多，布局分散，不仅增加了水源保护的难度，也不利于岸线资源的高效利用。 要加快取水口布局调整，减少取水口数量，积极推进区域供水工程建设。 主要的调水水源、保护区岸线有镇江谏壁调水水源保护区，常州魏村调水水源保护区，江阴白屈港调水水源保护区，常熟望虞河引江济太调水水源保护区，南水北调江都三江营水源、保护区，泰州引江河口调水水源保护区。 17. 生活旅游岸线。 为保留岸线的自然风貌、开发旅游资源和 改善环境，应把临江城市、重点中心镇以及重要的自然景观和人文古迹所在地的岸段预留起来，供居民生活、旅游、休闲。 主要生活旅游岸线包括： 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 28 页 共 59 页 南岸：南京的燕子矶、幕府山滨江、城西夹江、梅子洲及八卦洲岸线，镇江的金山、北固山、焦山及润扬大桥岸段，常州录安洲西段岸线，江阴韭菜港 — 黄山岸段，张家港的港区镇、双山岛、锦丰和乐余部分岸线，常熟苏通大桥和浒浦镇部分岸线，太仓荡茜口 — 海太汽渡、浏河镇部分岸线。 北岸：南京长芦镇部分岸线，扬州瓜洲古渡及瓜州镇部分岸线、三江营、仪征城区部分岸线，泰州口岸镇部分岸线，泰兴过船镇部 分岸线，靖江八圩镇、靖城镇部分岸线，南通狼山风景区岸线等。 18. 生态保护岸线。 生态保护岸线是生产性岸线之间的绿色隔断，具有维持岸线可持续利用的功能。 严格保护生态敏感岸线，注重江滩湿地的保护和恢复，近期不具备开发条件的岸线、严重淤积或崩坍的岸线、对控制河势有重要意义的岸线，应作为或视同生态岸线严格保护。 主要的生态保护岸线有： 中国最大的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 29 页 共 59 页 南岸：南京慈湖口 — 下三山、梅子洲夹江段、三江口 — 大道河口岸段，扬中 (包括炮子洲 )夹江段岸线，张家港老沙码头 — 渡泾港、西界港 — 福山塘口岸段。 北岸：南京浜江 — 陈圩、长江大桥 — 大厂 卸甲甸、西坝头 — 赵庄沟岸段，扬州仪征小河口、十二圩 — 瓜洲、省共青团农场 — 江都泰州界岸段，泰州天星港 — 上青龙港、下青龙港 — 靖如界岸段，南通又来沙尾 — 天生港、海门新港闸 — 连兴港岸段。 第十 — 节 岸线管理 19.。