开发建设项目水土保持技术规范(doc119)-工艺技术(编辑修改稿)

开发建设项目水土保持技术规范(doc119)-工艺技术(编辑修改稿)内容摘要：

........................ 57 附录 B 不同水土流失类型区的分布及其特点 ................................................................................. 64 附录 C 水土保持措施典型设计 ...................................................................................................... 68 附录 D 本规范用词说明 ...............................................................................................................109 条文说明 ........................................................................................................................................ 111 I 前 言 本 规范 是在 SL20498《开发建设项目水土保持方案技术规范》的基础上修订并形成的，以替代原 水利部 行标 SL20498。 修订主要依据是： —《中华人民共和国水土保持法》； —《中华人民共和国环境影响评价法》； —《 〈 中华人民共和国水土保持法 〉 实施条例》； —《建设项目环境保护管理条例》； —各省、自治区、直辖市 的 实施中华人民共和国水土保持法办法； —《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 》 (水利部令第 5 号 )； —《水土保持生态环境监测网络管理办法》 (水利部令第 12 号 )； —《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》 (水利部令第 16 号 )； —《水土保持监测技术规程》 (SL2772020)； —《开发建设项目水土保持工程概 (估 )算编制规定》及《水土保持工程概算定额》（水利部水总[2020]67 号）； —《水利水电工程等级划分及洪水标准》 (SL2522020)； —《防洪标准》 (GB5020194)； —《水利水电工程量计算规定》 (DL/T50881999)； —《生态公益林建设技术规程》 (GB/)。 本 规范主要包括以下内容： 第一部分 适用 范围。 简述本规范的适用范围。 第二部分 相关规范。 简述本规范所引用的 相关规范名称。 第三部分 名词与 术语。 解释本规范所涉及的术语 与定义。 第四部分 总则。 简述编制本规范的目的和意义，水土保持方案分阶段的要求，水土保持方案的主要任务。 第五部分 基本规定。 简述编制水土保持方案的一般规定。 第六部分 项目及项目区概况。 简述 主体工程有关项目内容、项目区概况。 第七部分 主体工程进行水土保持评价。 简述从水土保持角度对主体工 程进行分析和综合评价的内容和要求。 第 八 部分 水土流失防治总则。 简述方案编制的指导思想、编制原则、防治目标的确定，水土流失防治责任范围的界定，设计深度与水平年，水土保持分区。 第 九 部分 水土流失预测。 分析开发建设项目可能造成的 水土流失面积、 水土流失量及危害，确定防治和监测重点。 第 十 部分 防治措施布局。 明确防治措施的布局， 提出 水土流失防治措施体系。 II 第十 一 部分 防治工程及其典型设计。 对各防治分区的工程措施、植物措施等进行总体布设 ，对重点防治工程进行 比选， 绘制 典型设计图，明确适用范围，估算工程量。 第 十 二 部分 水土保持监测。 在水土流失预测及防治分区的基础上， 提出 水土保持监测 方案 ，明确水土保持监测目的、监测内容、监测时段和频次等内容。 本规范的解释单位：水利部水土保持司 本规范的主编单位：水利部水土保持监测中心 本规范的参编单位：长江 水利委员会长江流域 水土保持监测中心站、黄 河水利 委 员 会天水水土保持科学试验站、松辽水利委员会水土保持处、水利部水利水电规划设计总院 ，以及有关行业的中国水电水利顾问公司、中国电力顾问公司、铁道第二勘测设计院、交通部公路科学研究所、中国有色金属规划设计总院、煤炭工业环境保护办公室 等单位。 本规范的主要起草人：姜德文、赵永军、王治国、秦百顺、李仁华、孟令钦 本规范的主要审查审核人：曾大林、郭索彦、牛崇桓、蔡建勤、沈雪建、王瑞增 1 中华人民共和国国家标准 开发建设项目水土保持技术规范 GBXXX—XXXX Technical regulation on water and soil conservation of development and construction projects 1 范围 本规范适用于公路、铁路、机场、 工厂建设、 水工程、港口码头、电力工程、通讯工程、管道工程、国防工程、矿产和石油天然气开采及冶炼、城镇建设、地质勘探、考古、滩涂开发、生态移民、荒地开发、林木采伐等一切可能引起水土流失的开发建设项目 的水土流失防治。 开发建设项目水土保持 工程设计 一般分为可行性研究、初步设计和施工图设计三个阶段。 本规范主要适用于可行性研究阶段水土保持方案的编制 , 初步设计和施工图设计阶段水土保持设计 也可参照使用。 2 相 关规范 下列标 准中的条款引用而成为本规范的条款。 所列引用文件随后所有的修改或修订最新版本适用于本规范。 本规范引用的规范性文件有： SL190－ 1996 《土壤侵蚀分类分级标准》。 GB/T 16453－ 1996 《水土保持综合治理 技术规范》。 GB/T 15774－ 1995 《水土保持综合治理 效益计算方法》。 SL289－ 2020 《 水土保持治沟骨干工程技术规范 》。 SL277－ 2020 《水土保持监测技术规程》。 SL252－ 2020 《水利水电工程等级划分及洪 水标准》。 GB50201－ 94 《防洪标准》。 DL/T5088－ 1999 《水利水电工程工程量计算规定》。 GB5028698 《堤防工程设计规范》。 3 名词与术语 下列术语适用于本 规范。 水土流失防治责任范围 水土 流失 防治责任范围 包括 项目建设区和直接影响区。 项目建设区 2 开发建设项目建设征用、占用、租用及管辖等的土地范围。 直接影响区 项目建设区以外，由于建设生产活动可能造成水土流失或危害的范围。 新增水土流失量 指开发建设 项目建设生产活动造成的水土流失量与 原地表 水土流失 量 的 增加 值。 线型工程 建设生产活动的扰动地表范围呈线型分布的工程项目，如公路、铁路、管 道 、灌渠等。 点型工程 建设生产活动的扰动地表范围呈点型分布的工程项目，如矿山、电厂、水利枢纽等。 建设类项目 水土流失主要发生在建设期的项目，如公路、铁路、机 场、 水工程、港口 码头 、电力工程（水电、核电、输变电工程）、通讯工程、管道 工程 、城镇建设等。 建设生产类项目 水土流失发生在建设期和生产运行期的项 目。 如火力发电、矿 产和石油天然气开采及冶炼 等。 设计水平年 水土保持方案的各项水土保持措施全部实施到位，开始发挥水土保持功能的年限，一般指主体工程完工后的第一年。 方案服务期 指水土保持方案 确定的水土流失防治工程的设计 服务期限。 水土流失总治理度 水土流失防治责任范围内水 土流失治理 面积占水土流失总面积的百分比。 土壤流失控制比 水土流失防治责任范围内治理后的平均土壤流失量与容许土壤流失量之比。 拦渣率 水土流失防治责任范围内 拦挡的弃土 （石、 渣 ） 量与弃土 （石、 渣 ） 总量的百分比。 扰动土地 治理率 水土流失防治责任范围内扰动土地 的治理 面积占扰动土地总面积的百分比。 植被恢复 率 水土流失防治责任范围内植被恢复的面积占可恢复植被面积百分比。 林草覆盖率 水土流失防治责任范围内的林草面积 与 总 占地 面积的百分比。 非工程措施 为 防治水土流失采取的施工组织设计优化、施工管理 、后续管护 等措施。 3 4 总则 目的与要求 为贯彻《中华人民共和国水土 保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《建设项目环境保护管理条例》和有关法律、法规，特制定本规范。 编制水土保持方案是防治开发建设项目水土流失的基础工作，其目的是控制和治理水土流失防治责任范围内原有和新增的水土流失， 避免 水土流失造成 的 危害 ，减轻可能产生的影响，使 生态环境 得到 明显改善。 水土保持方案的设计水平年为主体工程验收之前，建设类项目为主体工程完工后的当年或后一年；建设生产类项目为达产年。 属于本规范规定的水土流失防治措施应 在水土保持方案及相应设计文件的中具体落实。 主体工程应根据水土保持方案提出的要求与建议，优化设计，设计 阶 段 应 满足水土保持的要求。 水土保持方案除遵循本规范外，还应遵守有关行业的水土保持规定。 水土保持方案编制与设计应重视调查研究，鼓励采用新技术和新方法，不断提高编制与设计的质量和水平。 设计阶段与深度 开发建设项目在项目建议书阶段应有水土保持专章。 工程可行性研究阶段或项目核准前须编报水土保持方案 ，方案 应达到可行性研究深度。 工程可行性研究报 告中应有水土保持章节。 初步设计阶段应根据批准的水土保持方案，进行水土保持 初步设计，工程的初步设计应有水土保持 专章设计。 施工图阶段应进行水土保持施工图设计。 工程建设涉及移民拆迁安置及专项设施改、迁建规模较 小的，在可行性研究阶段 应 根据移民与占地规划， 在 主体工程 水土保持方案中提出相应要求，明确 水土流失 防治责任， 提出水土保持措施布局与设计， 估列水土保持投资 ； 规模较大的，须 按相关规定单独编 报水土保持方案。 基本任务 项目建议书中水土保持章节 的 主要任务 ： a） 简要说明项目区水土流失 现状与环境状况， 预防监督与治理状况。 b） 明确水土流失防治责任。 c） 初步分析项目建设过程中可能产生的水土流失影响。 d） 提出水土流失防治总体要求，初拟水土 流失防治措施体系与总体 布局，以及防治基本方案，提出 下 一阶段要解决的问题。 e） 水土保持投资估算：确定估算原则和依据， 框算水土保持估算。 4 水土保持方案编制 的 主要任务： a） 开展相应深度的勘测与调查，以及必要的试验研究。 b） 从水土保持角度论证工程建设的可行性及制约因素。 c） 对主体工程的选址、总体布置、施工组织 、施工 工艺 等比选方案进行水土保持分析论证 ,对主体工程提出优化设计要求和建议。 d） 分析土石方平衡，确定弃土 （石、 渣 ） 量及其流向，初步提出分类堆放及综合利用的途径。 e） 确定水土流失防治责任范围 、水土流失防治分区及 水土流失防治目标 等。 f） 分析工程建设过程中可能引起水土流失的环节、因素，定量预测水力侵蚀、风力侵蚀量及强度，定性分析引发重力侵蚀、泥石流等的可能性。 定性分析 开发建设所造成的 水土流失危害类型及程度。 g） 基本确定水土流失防治措施总体布局，按防治工程分类做典型设计，估算工程量。 对重点防治工程的类型、布置进行 比选，确定合理的防治方案。 初步拟定水土保持工程施工组织设计。 h） 初步 确 定水土保持监测项目、内容、方法、时段、频次 和 定点监测点位，估算所需的人工和物耗。 i）编制水土保持工程 投资估 (概 )算， 估 (概 )算各类防治工程的 分项 投资及总投资，分析水土保持效益，定量分析水土流失防治指标。 j） 拟定水土保持方案实施的保障措施。 水土保持初步设计专章 的 主 要 任务： a） 开展相应深度的勘测与调查。 b） 复核土石方平衡情况 、 弃土 （石、 渣 ）场 、取料场的布置。 c） 复核水土流失防治责任范围、水土流失防治分区和水土保持总体 布局。 d） 复核 水土保持 工程设计标准，进行水土流失防治措施的深化设计，进一步细化施工组织设计。 e）编制 水土保持投资概算。 水土保持施工图设计 的 主 要 任务： a） 开展相应深度的勘测与调查。 b） 复核 水土保持 工程设计标准， 进行 水土流失防治措施的施工图设计 c） 水土保持监测单位应根据初步设计做出水土保持监测实施方案。 d） 核实工程量， 编制 工程预算。 5 5 基本规定 一般规定 水土流失防治措施总体布局应遵循以下规定： 控制和减少对地表植被、原地貌的扰动 、 破坏 ，保护原地 表植被与表土 ，减少占用水、土资源。 严 禁 在 江河、湖泊。