全民所有制工业企业转换经营机制条例(doc23)-法律法规(编辑修改稿)

全民所有制工业企业转换经营机制条例(doc23)-法律法规(编辑修改稿)内容摘要：

术职称的人员，其职务和待遇由企业自主决定。 企业中层行政 管理人员，由厂长按照国家的规定任免（聘任、解聘）。 副厂级行政管理人员，由厂长按照国家的规定提请政府主管部门任免（聘任、解聘），或者政府主管部门授权，由厂长任免（聘任、解聘），报政府主管部门备案。 法律另有规定的除外。 第十九条 企业享有工资、奖金分配权。 企业的工资总额依照政府规定的工资总额与经济效益挂钩办法确定，企业在相应提取的工资总额内，有权自主使用、自主分配工资和奖金。 企业有权根据职工的劳动技术、劳动强度、劳动责任、劳动条件和实际贡献，决定工资、奖金的分配档次。 企业可以实行岗位技能工资制或者 其他适合本企业特点的工资制度，选择适合本企业的具体分配形式。 企业有权制定职工晋级增薪、降级减薪的办法，自主决定晋级增薪、降级减薪的条件和时间。 除国务院另有规定外，企业有权拒绝任何部门和单位提出的，由企业对职工发放奖金和晋级增薪的要求。 第二十条 企业享有内部机构设置权。 企业有权决定内部机构的设立、调整和撤销，决定企业的人员编制。 企业有权拒绝任何部门和单位提出的设置对口机构、规定人员编制和级别待遇的要求，法律另有规定和国务院有特殊规定的，从其规定。 第二十一条 企业享有拒绝摊派权。 企业有权拒绝任何部门和单位向企业摊派人力、物力、财力。 企业可以向审计部门或者其他政府有关部门控告、检举、揭发摊派行为，要求作出处理。 除法律和国务院另有规定外，企业有权抵制任何部门和单位对企业进行检查、评比、评优、达标、升级、鉴定、考试、考核。 第二十二条 企业经营权受法律保护，任何部门、单位和个人不得干预和侵犯。 对于非法干预和侵犯企业经营权的行为，企业有权向政府和政府有关部门申诉、举报，或者依法向人民法院起诉。 第三章 企业自负盈亏的责任 第二十三条 企业以国家授予其经营管理的财产，承担 民事责任。 企业对其法定代表人和其他工作人员，以法人名义从事的经营活动，承担民事责任。 厂长对企业盈亏负有直接经营责任；职工按照企业内部经济责任制，对企业盈亏也负有相应责任。 第二十四条 企业必须建立分配约束机制和监督机制。 企业必须坚持工资总额增长幅度低于本企业经济效益（依据实现利税计算）增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率（依据净产值计算）增长幅度的原则。 企业职工的工资、奖金、津贴、补贴以及其他工资性收入，应当纳入工资总额。 取消工资总额以外的一切单项奖。 企业必 须根据经济效益的增减，决定职工收入的增减。 企业职工工资总额基数的确定与调整，应当报政府有关部门审查核准。 亏损企业发放的工资总额不得超过政府有关部门核定的工资总额。 企业的工资调整方案和奖金分配方案，应当提请职工代表大会审查同意。 厂长晋升工资应当报政府有关部门审批。 企业工资、资金的分配应当接受政府有关部门的监督，有条件的可以由登记注册并经政府有关部门特别认可的会计师事务所或者审计事务所审核。 企业违反本条规定，政府主管部门应当及时予以制止和纠正。 职工多得的不当收入，应当自发现之日起，限期逐步予以扣回。 第二十五条 企业应当每年从工资总额的新增部分中提取不少于百分之十的数额，作为企业工资储备基金，由企业自主使用。 工资储备基金累计达到本企业一年工资总额的，不再提取。 第二十六条 企业连续三年全面完成上交任务，并实现企业财产增殖的，政府主管部门对厂长或者厂级领导给予相应奖励，奖金由决定奖励的部门拨付。 亏损企业的新任厂长，在规定期限内，实现扭亏增盈目标的，政府主管部门应当给予厂长或者厂级领导相应的奖励，奖金由决定奖励的部门拨付。 第二十七条 实行承包经营责任制的企业，未完成上交利润任务的，应当以企业风险抵押金、工资储备基金、留利补交。 实行租赁经营责任制的企业，承租方在租赁期内达不到租赁经营合同规定的经营总目标或者欠交租金时，应当以企业的风险保证金、预支的生活费或者承租成员的年度收入抵补，不足部分，由承租方、保证人提供的担保财产抵补。 第二十八条 企业为实现政府规定的社会公益目标或者生产指令性计划产品，由于定价原因而形成的政策性亏损，物价部门应当有计划地调整或者放开产品价格，予以解决。 不能调整或者放开产品价格的，经财政部门审查核准，给予相应的补贴或者其他方式补偿。 采取上述措施后，企业仍然亏损的， 作为经营性亏损处理。 第二十九条 企业由于经营管理不善造成经营性亏损的，厂长、其他厂级领导和职工应当根据责任大小，承担相应的责任。 企业一年经营亏损的，应当适当核减企业工资总额，厂长、其他厂级领导和直接责任人员不得领取奖金。 企业亏损严重的，还应当根据责任大小，相应降低厂长、其他厂级领导和职工的工资。 企业连续二年经营亏损，亏损额继续增加的，应当核减企业的工资总额，除企业不得发放奖金外，根据责任大小，适当降低厂长、其他厂级领导和职工的工资；对企业领导班子可以进行必要的调整；对厂级领导可以免职或者降级 、降职。 对本条例施行前企业长期积累的亏损，经清产核资后，依照国务院有关规定另行处理。 第三十条 企业必须严格执行国家财政、税收和国有资产管理的法律、法规，定期进行财产盘点和审计，做到帐实相符，如实反映企业经营成果，不得造成利润虚增或者虚盈实亏，确保企业财产的保值、增殖。 企业应当依照国家有关规定，建立资产负债和损益考核制度，编制年度财务会计报表，报政府有关部门审批。 有条件的，经登记注册的会计师事务所或者审计事务所审查后，报政府有关部门审核。 企业必须依照国家有关规定，准确核算成本，足额提取折 旧费、大修理费和补充流动资金。