it行业资料汇编(doc110)-it(编辑修改稿)

it行业资料汇编(doc110)-it(编辑修改稿)内容摘要：

............. 94 【张彤：我们离 VoIP 还有多远。 】 .......................................................................... 98 【微软陈永正：中国软件公司要把握好本国市场】 ................................................. 101 第 6 页 政策环境 【中国电子政务国家标准将于明年 1 月 1 日实施】 据报道，为使中国电子政务健康有序的发展，消除财务软件版本众多造成的数据交换障碍，国家质检总局、国家标准委、国家审计署、国家财政部今天联合发布《信息技术会计核算软件数据接口》国家标准，该标准将 2020 年 1 月 1 日起正式实施。 国家质检总局新闻发言人刘兆彬在今天的新闻发布会上说，中国在“十五”期间，会计电 算化、审计信息化及其它政务信息化方面有了长足的发展，但是由于采用了不同的数据库平台和数据库结构，使得当前中国国内财务软件众多，且自成体系，对不同财务软件之间以及财务软件与业务系统软件之间的数据交换形成障碍，同时也使的政府监管部门和社会财务信息使用者无法获取企事业单位真实的数据。 社会对统一财务核算软件数据接口的呼声越来越强烈。 据介绍，即将实施的这一国家标准，规定了会计核算软件的数据接口要求，包括会计核算数据元素、数据接口输出文件的内容和格式化的要求；提出了数据元素和辅助核算的概念；规范了文本格式和 xml格式 的数据接口，为会计核算软件与其它信息系统之间的数据交换创造了条件。 IT168（解决方案） 2020/11/9 返回目录 【我国域名注册机构招揽电子商标注册，商标局叫停】 11 月 13 日从国家工商行政管理总局商标局了解到，前一段时期，不少企业尤其是北京地区的企业通过各种形式向国家工商行政管理总局商标局反映，有域名注册服务机构中国企业网通知他们限期申请注册“电子商标”，按照每 10 年 5000 元的标准收费；否则，视为放弃“该电子商标使用所有权”，此后不得在互联网上使用其 注册商标。 这些企业认为，域名注册服务机构的做法给他们造成混淆，让他们无所适从，有的企业甚至认为这是行政机关通过域名注册服务机构向他们变相勒索费用。 商标局有关负责人 13 日对记者表示，他每天接到几十个企业的咨询电话。 这些企业反映的问题引起了商标局的高度重视。 商标局认为，利用“电子商标”名义招揽域名注册业务，违反了《商标法》和《中国互联网络域名管理办法》的有关规定。 为此，商标局专门致函中国互联网络信息中心，商请该中心依法规范域名注册服务机构从事域名注册服务活动的行为。 记者 11 月 3 日联系中国互联网络信息中心后了 解到，接到商标局的来函后，中国互联网络信息中心对于函中提到的混淆“电子商标”与“域名”的行为进行了调查核实。 经查证，该行为是个别域名注册服务机构的个体行为。 该域名注册服务机构使用“电子商标”的名义开展域名注册服务的行为，是其所禁止的“误导用户的行为”。 北京青年报 2020/11/14 返回目录 【软件政府采购办法获签，框架意见等待企业反馈】 因为“本国软件”中是否应该包括微软等外国企业而成为业界关注焦点的《软件政府采购管理办法（试行）》近日将正式出台。 记者获悉 ，信产部和财政部有关官员透露，该《办法》草稿已通过财政部、信产部、科技部和发改委四部委会签，近期将获得下发。 本国软件界定成焦点 第 7 页 据了解，在近日即将出台的《办法》中，对于软件政府采购方面的管理办法暂定六大条款，但其中如何界定本国软件仍然是焦点之一。 《办法》中规定：如果要称之为“本国软件”产品，那么在国内的研发成本应该不低于总开发成本的 50%，按此标准衡量，跨国软件公司肯定要被拦截在外，因为微软等公司不可能将研发投入总成本的一半迁到中国来，这一点显然在政府采购时对国产软件更为有利。 而《办法》中还有另一条规定 ：本国软件服务中由境外提供的服务不超过项目金额的 30%的软件服务。 也就是说，外国软件服务商最多只能参与三成的服务项目。 国外软件仍有机会 但对于国外软件服务提供商来说，政府的态度也并不是“一棍子打死”，他们如果符合一些条件还可以被列入《优先采购的非本国软件目录》，但具体的条件目前尚未确定。 事实上，今年 8 月 26 日，由信息产业部信息社会与经济研究所、中国软件行业协会、中国科学院院士等人员共同发起的一场“本国软件界定与采购问题研讨会”已经重点讨论了如何界定采购本国软件及政府如何扶持本国软件的发展等问题。 当时的与 会专家指出，微软等外企的“本国软件”美梦已经到了醒来的时刻了，两大界定方法可以使其“打回原形”。 当时专家小组讨论出的两大甄别原则就是：一、在中国开发的软件产品，二、该软件产品在中国的增值达到 50%以上。 而这两种方法被及时送到国家有关部委作为重要参考，从《办法》来看，基本上和这两大原则相差不远。 据记者了解，国内厂商闻此消息，纷纷对从定义上将本国软件厂商和外国软件厂商区别开来持欢迎态度。 但金山软件公司副总裁葛坷等也同时表示，“我拿到的是《软件政府采购实施办法框架要点》，里面并不是说把外国软件厂商抛除在外了，《 优先采购的非本国软件目录》规定的符合一定条件的国外软件也可以参与政府采购，对外国软件厂商来说仍然有机会。 ” 光明网 新京报 2020/11/10 返回目录 【软件采购标准出台国外公司可凭 6 个条件加分】 11 月 15 日，消息人士近日向透露，由财政部会同信息产业部联合起草的《软件政府采购实施办法》已经在本月 8 号形成相关草案下发企业，而这份已经形成书面材料的草案在确定本国软件的认定办法外，也明确了对非本国软件，列入《优先采购的非本国软件目录》的基本条件。 根据财政部国库 司提供的《软件政府采购实施办法》基本框架和要点草案（以下简称，草案），“非本国软件提供商在国内进行的累计投资”、“设立研发机构增加研发投入”、“每年培养具有中高级资格证书的人才”、“向中国转移软件核心技术”、“在中国每年的进行软件外包加工的数额”、“每年用于中国境内的资金占其在中国境内营业额的百分比以及年利税”，这些选项达到一定数额或比例都将成为其被纳入这个优先采购目录的加分条件。 据悉，这份草案是在参考美国、澳大利亚、日本等国家的政府采购办法的基础上，并经过多次征询意见后形成的，但是也仍有再次就国产软件界 定进行修改的可能。 而在最近一次企业意见征询会上，财政部国库司和信息产业部的相关负责人一再强调，起草小组对外商意见非常重视，并指出政府采购并不是只采购本国软件，对长期以来对中国软件发展起到积极作用的非本国软件企业的优秀软件产品也有需要。 另外，这份草案也确定了本国软件的具体认定办法，即：本国软件包括本国软件产品和服务，本国软件是指在在中华人民共和国境内最终形成，其著作权属于境内的的自然人、法人或其他组织，在国内的开发成本不低于总开发成本的 50%的软件产品，对于本国软件服务的界定则强调，由境外提供的服务金额不超 过项目金额 30%的软件服务。 第 8 页 与本国软件相比，政府采购对软件服务提出比较高的要求，其中要求政府采购的软件服务系统维护和更新服务期限不得少于 2 年，服务响应时间不超过 24 小时，应急处理应达到 7 24 小时服务的要求。 据悉，所有本国软件经过都必须经过由信息产业部认可的软件行业中介组织进行认定后，才能被确认为本国软件。 值得注意的是，之前业界普遍担忧的 Linux、 OpenOffice 等开放源代码软件能否被列入本国软件行列，这次明确的给出了答案，根据规定信息产业部可以将本国供应商开发的开放源代码软件视同本国软件予以认 定。 根据提供到软件企业手中的这份草案，有部分企业界人士认为，这份报告并没有在文字上明确对本国软件优先采购的支持，期盼以久的软件政府采购实施办法可能并不能实现国内企业所希望的支持力度。 而也有一些企业人士认为，从这份草案已经可以看到未来政府采购市场上的曙光。 根据财政部国库司、信产部产品司的要求，企业对草案的反馈意见要在一周之内上交，近期北京、天津的政府采购步伐也有放缓的迹象，业内人士表示，这一切似乎都表明《软件政府采购实施办法》出台时间已为时不远。 ZDNet China2020/11/15 返回目录 【美国出口限制可能收紧，中国半导体设备 10 年鸿沟】 11 月 5 日，英特尔首席执行官克莱格 贝瑞特（ CraigBarrett）对外界表示，中芯国际（ SMI；NYSE/0981。 HK）部署 90 纳米芯片制造工艺的行为，违反了美国政府的出口控制法，贝瑞特同时还抱怨英特尔在中国的商业运营受到了不公正的待遇，中国内地芯片工厂可以建立 90纳米生产线，而英特尔公司却不可以。 这显然是中芯国际不愿意看到的事情，而贝瑞特的发言让原本就基础薄弱的中国芯片厂商们更是心头一紧。 对于贝瑞特的 发言，中芯国际出言相当谨慎， 11 月 8 日，中芯国际副总经理谢志峰对记者表示，“我们不明白为什么贝瑞特会这么说。 ” 贝瑞特的抱怨 贝瑞特说，中国的芯片工厂可以修建 90纳米生产工艺工厂，可以不考虑美国出口控制法，我们却不可以，他认为过时的法律让美国芯片厂商在同中国厂商竞争时并没有优势可言。 事情缘于今年 10 月 7 日，中芯国际与德州仪器签订了一项合作协议，双方将共同开发90 纳米制造工艺技术。 按照双方的协议，中芯国际将在 2020 年第一季度末向德州仪器提供采用最先进的 90 纳米技术生产的芯片样品，而中芯国际的目标是在 2020年第 3 季度之前开始使用 90 纳米技术大批量生产（逻辑）通信芯片。 “即使真的开放管制，英特尔短期也不会在中国进行大规模的前端产业投资。 ”中芯国际一位员工表示，“它在中国的两个工厂都是后端的封装测试厂。 ” “封装测厂投入少、风险小，属于半导体业内的劳动密集型的产业。 ”上海市集成电路行业协会副秘书长薛自告诉记者。 英特尔的资料显示，英特尔目前在中国内地的投资主要集中在上海和成都，其英特尔产品（上海）有限公司总投资 5亿美元。 除此之外，英特尔还在四川成都投资了 亿美金建造一座芯片封装和测试工厂，该项目已于 2020 年上半年动工，预计在 2020 年下半年开始运营。 事实上，英特尔在中国的投资相当谨慎。 英特尔官方网站披露，早在 1985年，英特尔就在中国设立办事处，但直到 10 年之后，英特尔才在上海投资了 亿美金开设它在中国的 第 9 页 第一个工厂， 2020 年英特尔在上海的投资才从 亿美金增加到 亿美金；而成都官方的一份资料也显示，英特尔成都的工厂初期投资也只有 2亿美元。 余下的 亿美元要等第二期工程才能到位。 英特尔的全球布局中，其晶圆厂除设在美国本土之外，只分布在以色列、爱尔兰两个国家，而其后端的封装测试则分 布在劳动力比较充沛的菲律宾、马来西亚、哥斯达黎和中国。 “前端工序是它的核心，不可能移到中国来的。 ”薛自断言。 而实际上，中芯国际的芯片生产技术一直在飞速发展， 2020年第一季度，中芯国际采用 微米技术生产的芯片已经占其出货量的 %，而在 2020 年，采用 微米及以下技术生产的芯片才占其出货量的 %，“我们一定要做 90 纳米的技术”，中芯国际总裁张汝京此前在接受本报记者采访时曾透露。 瓦森那协定可能收紧。 “贝瑞特这么一闹，美国政府也许又要加强管制了。 ”英特尔的老对手 —— 威盛电子 — 位负责人预 测说。 此前正是因为美国的出口管制政策，威盛在内地的一些投资也只能采取转投资的方式进行。 美国政府一直对输往中国的半导体设备和技术采取严格的管制，按照美国政府目前的规定，美国限制向中国出口 130 纳米半导体生产设备，一些半导体测试设备也是受禁产品。 “巴统取消后，对中国半导体设备和技术出口的管制主要是瓦森那协定。 ”薛自告诉记者。 二战后，为遏制前苏联等社会主义国家，美国和西欧一些国家（后来日本也加入了该组织）于 1949 年 11 月联合成立了多边出口控制协调委员会 —— “巴黎统筹委员会”（简称“巴统”），限制成员国向社 会主义国家出口战略物资和高技术，包括军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等。 在“巴统”成立之初，中国并不是管制对象，但到 1950 年 7 月，“巴统”的贸易管制范围便扩大到中国。 1993 年 11 月 16 日，巴黎统筹委员会的 17 个成员国代表在荷兰海牙高级会议上，决定解散巴黎统筹委员会，建立一个新的多边协议，并在此后命名为瓦森那协定。 到“巴统”解散之前，美国和欧洲一些国家限制对中国出口先进的半导体设备和技术。 这个由美国、日本等 33个国家参加的瓦森那协定里，由于半导体是军用和民用的两用产品，所以也在限制出口的名单上。 “ 我们对中国的出口都要同美国政府保持良好的沟通。 ”全球最大半导体制程设备公司 —— 应用材料公司 —— 董事长詹姆斯。 摩根此前在上海接受记者独家专访时透露。 按照瓦森那协定，成员国每半年向秘书处提交一份关于出口许可证的报告，汇报它们批准或拒绝的项目。 同时成员国每半年从秘书处得到三个级别的报告：一份是关于批准发放许可证的报告，包括控制清单上的号码、产品和技术的简单描述，批准的数量和接收国等；一份是内容相同的关于拒绝发放许可证的报告；一份是关于拒绝向敏感项目发放许可证的报告，列出打算接收的国家的名字。 也正是瓦森那协议的 存在，极大地限制了中国半导体公司在全球市场的设备采购和技术引进。 中芯国际就曾领教过这个协定的“威力。