重大生产安全事故应急救援预案(ppt107)-生产运作(编辑修改稿)

重大生产安全事故应急救援预案(ppt107)-生产运作(编辑修改稿)内容摘要：

通讯设备等；  描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、  描述可用的危险监测设备；  列出可用的个体防护装备（如呼吸器、防护服等）  列出与有关机构签订的互援协议 ； 救护队等 职业安全健康管理体系培训课程 2020 45 应急评价能力与资源  明确决定各项应急事件的危险程度的负责人；  描述评价危险程度的程序；  描述评估小组的能力；  描述评价危险场所使用的监测设备 ；  确定外援的专业人员 ； 职业安全健康管理体系培训课程 2020 46 保护措施程序  明确可授权发布疏散居民指令的负责人；  描述决定是否采取保护措施的程序；  明确负责执行和核实疏散居民（包括通告、运 输、交通管制、警戒）的机构；  描述对特殊设施和人群的安全保护措施  描述疏散居民的接收中心或避难场所 ；  描述决定终止保护措施的方法 ； （如学校等） ； 职业安全健康管理体系培训课程 2020 47 信息发布与公众教育  明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人；  描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法；  描述为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性 宣传以及提高安全意识的措施； 事故后的恢复程序  明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人；  描述确保不会发生未授权而进入事故现场的措施；  描述宣布应急取消的程序； 职业安全健康管理体系培训课程 2020 48  描述恢复正常状态的程序；  描述连续检测受影响区域的方法；  描述调查、记录、评估应急反应的方法； 培训与演练  对应急人员进行培训，并确保合格者上岗；  描述每年培训、演练计划；  描述定期检查应急预案的情况；  描述通讯系统检测频度和程度；  描述进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果； 职业安全健康管理体系培训课程 2020 49  描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料 的频度和程度。 应急预案的维护  明确每项计划更新、维护的负责人；  描述每年更新和装订应急预案的方法；  根据演练、检测结果完善应急计划； 职业安全健康管理体系培训课程 2020 50 应急救援预案编制 职业安全健康管理体系培训课程 2020 51 应急救援预案的文件体系 1 2 3 4 一级文件： 总预案 二级文件： 程序 三级文件： 说明书 四级文件： 行动的记录 应急预案的文件结构 职业安全健康管理体系培训课程 2020 52 总预案 包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标，应急组织和责任等内容。 程序  说明某个行动的目的和范围。  体现 “ 5W＋ 1H”的原则。  内容简单明了，实用性、可操作性强。 职业安全健康管理体系培训课程 2020 53 说明书 对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，共应急组织内部人员或其他个人使用。 如应急队员职责说明书等。 记录 包括在应急行动期间所做的通讯记录，每一步应急行动的记录等。 职业安全健康管理体系培训课程 2020 54 应急预案的主要程序文件 一个完整的应急预案应包括：  预案概况 对紧急情况应急管理提供简述并作必要说明  预防程序 对潜在事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施  准备程序 说明应急行动前所需采取的准备工作  基本应急程序 给出任何事故都可适用的应急行动程序  专项应急程序 针对具体事故危险性的应急程序  恢复程序 说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动 职业安全健康管理体系培训课程 2020 55 内 容 行动指南 响应预案 互助预案 综合预案 目录 ○ ○ √ √ 预案分配表 ○ √ √ √ 变更记录 ○ √ √ √ 实施令 ○ ○ ○ √ 预案 概况 名词、定义 ○ √ √ √ 简介 ○ √ √ √ 目的 ○ √ √ √ 政策、法规依据 √ √ 安全状况 ○ ○ √ √ 可能的事故情况 ○ ○ √ √ 应急计划指导思想 ○ √ √ 应急组织与职责 √ √ √ √ 预案 基本 要素 应急计划评估、检查与维护 ○ √ √ √ 消防措施 √ 关键设备、设施的检测与检验 √ 预防 程序 安全评审 √ 表 应急救援预案的主要程序文件 职业安全健康管理体系培训课程 2020 56 人员培训 √ 演练 √ 物资供应与应急设备 √ 记录保存 √ 互助合作 √ 准备 程序 员工与社区居民安全意识 √ 监测与报警 √ √ √ √ 指挥与控制 √ √ √ √ 通讯联络 √ √ √ √ 应急关闭程序 √ √ √ √ 现场疏散 √ √ √ √ 医疗救援 √ √ √ √ 基本 应急 程序 政府协调 √ √ √ √ 火灾与泄漏事故应急程序 √ √ √ √ 爆炸事故应急程序 √ √ √ √ 专项 应急 程序 其他 事故应急程序 √ √ √ √ 起因调查 √ √ 损失评价 √ √ 事故现场净化与恢复 √ √ 生产恢复 √ √ 恢复 程序 索赔程序 √ √ 备注： 表中标 √ 项为该计划包含内容，标 ○ 项为可选内容。 职业安全健康管理体系培训课程 2020 57 应急救援预案编制步骤 成立事故应急救援预案编制小组 收集资料并进行初始评估 辨识危险源并评价风险 评估能力与资源 建立应急反应组织 选择合适类型的应急计划方案 编制各级应急计划 职业安全健康管理体系培训课程 2020 58 确定需要制定预案 选出编制人员及编制负责人 开始编制预案 评审和协调现行预案 评价应急能力 危害辨识、风险评价 评价企业的应急响应能力 评价社区的应急响应能力 起草预案 编制综合性应急预案 编制危险材料应急预案 报批预案 修订、测试和维护预案 美国国家应急反应领导小组建议 社区（地方政府） 制定预案的步骤 职业安全健康管理体系培训课程 2020 59 企业管理层首先应指定应急救援预案编制小组的人员，成员来自的部门可能包含：  安全部门  环保部门  操作和生产部门  保卫部门  工程部门  技术服务部门  维修保养部门  医疗部门  环境部门  人事部门 成员也可以来自地方政府社区和相关政府部门的代表，如安全、消防、公安、医疗、气象等管理机构；可消除现场事故应急预案与政府应急预案中的不一致性。 成立事故应急救援预案编制小组 职业安全健康管理体系培训课程 2020 60 资料收集  适用的法律、法规  企业安全记录、事故情况  国内外同类企业事故资料  地理、环境、气象资料  相关企业的应急预案等 收集资料并进行初始评估 职业安全健康管理体系培训课程 2020 61 资料收集时，编制小组应能提出如下问题（但不只限于这些）  会发生什么情况  这种事故的后果如何  这类事故是否可预防  如果不能，会产生什么级别的紧急情况  会影响到什么地区  如何报警  谁来评价这种紧急情况，根据什么。  如何建立有效的通讯 收集资料并进行初始评估（续） 职业安全健康管理体系培训课程 2020 62 在初始阶段，编制小组应辨识所有可能发生的事故场景并评价现有资源包括人力、物资和设备 初期，编制小组的工作可分为三部分：  危险辨识、后果分析和风险评价  明确人员和职能  明确需要的资源 收集资料并进行初始评估（续） 职业安全健康管理体系培训课程 2020 63 根据最可能发生的事故场景，编制小组可以确定出不同紧急情况下相应的应急反应行动。 据此，小组可以回答以下问题：  在紧急情况下谁该做什么，什么时候做、怎么做。  整个应急过程由谁负责，管理结构应该如何适应这种情况。  如何通报紧急情况，谁负责通知。  可获得那些外部援助，什么时候能到达。  在什么情况下厂内和厂外人员应该进行避难或疏散。  如何恢复正常操作。 应急反应能力分析 职业安全健康管理体系培训课程 2020 64 编制应急预案的注意事项 一方面 ， 预案的主要部分应当是整体应急反映策略和应急行动 ； 另一方面 ， 预案应有足够的灵活性 ， 以适应随时变化的实际紧急情况。  应急资源的有效性；  事故评估程序；  指挥、协调和反应组织的结构；  通报和通信联络程序；  应急反应行动（包括事故控制、防护行动和救援行动）；  培训、演习和预案保持； 根据企业的特点 ， 预案应有多种形式 ； 预案应及时进行更新 、 培训和演练 ； 不断进行评价 、 修改和测试 ， 持续改进。 职业安全健康管理体系培训课程 2020 65 收集资料 事故类别 影响因素 、 事故机制 事故发生的可能性 事故的严重度 风险值确定 风险分级 制定应急预案 落实防范风险的措施 收集资料 收集资料 收集资料 监 督 审 查 辨识危险源并评价风险 职业安全健康管理体系培训课程 2020 66 人员和职责的确定 ： 完成危害辨识 、 风险评价工作后 ， 编制小组需要确定在紧急情况下应该采取什么样的行动最合适 ， 确定完成这些行动的合适人员。