特种设备事故和事故应急处置案例(doc28)-设备管理(编辑修改稿)

特种设备事故和事故应急处置案例(doc28)-设备管理(编辑修改稿)内容摘要：

施及安全保护装置，下同）应进行安装安全质量监督检验；压力管道安装开工前，建设单位应填写《压力管道安装安全质量监督检验申报书》向地方安全监察机构办理备案手续。 而该压力管道于 2020 年 8 月开始安装，工程建设单位一直没有履行安装监督检验申报备案手续，安装未经安全质量监督检验就投入运行。 违规使用 国家质检总局《压力管道使用登记管理规则（试行）》（ 国质检锅 [2020]213号）规定，压力管道均应进行使用登记；新建、扩建、改建压力管道在投入使用前或者使用后 30 个工作日内，使用单位应当填写压力管道使用登记申请书和压力管道使用注册登记汇总表，向安全监察机构申请办理使用登记。 该压力管道2020 年 8 月投用至今，没有办理压力管道使用登记手续。 13 （三） 事故次要原因 昊源公司和阜阳水利建筑安装公司危险化学品生产场所和施工现场管理混乱，在危险化学品危险区域设置建筑工人工棚，无关人员进入生产、施工现场，疏散通道被人为堵塞等。 五、防范对策 （一）需要肯定的工作 从另一个 角度看，这起事故的应急处置是成功的。 今年 3 月份，该企业就在事故发生地点，组织了液氨泄漏事故应急演练，演练时模拟的事故条件与这起事故形态相似，事故发生时，由于当班人员经过演练，应急处置得当， 1 名工人报警， 1 名工人关闭出口阀门，另 1 名工人穿上重装防化服关闭进口阀门，仅用 9分半时间就制止了泄漏，否则，事故造成的伤害会更大。 可以说，此是不幸中的万幸，如果应急处置时间再长一些，或应急不当，液氨会按每分钟 吨泄漏量向外扩散，现场 33 人可能无一生还。 应急救援体系建设是今后特种设备安全生产工作的重要内容，真正做到防为上 ，救次之，戒为下。 （二）工作措施 针对这起事故暴露的问题， 5 月 7 日，省质监局与省安监局决定派出化工设计、化工工艺、化工生产、压力容器和管道检验等方面的专家组对该企业进行全面检查 .省安监局对该公司做出指令，对老系统存在的隐患，采取边生产和边整改方式 ,5 月完成管道在线检验 ,8 月完成到期压力容器和压力管道全面检验 .对新建项目立即停产和建设 ,补办设计、评价、验收手续和进行隐患整改。 由企业拟订停产方案，阜阳市安监局监督实施。 （三）安全技术措施 此种液氨输送工艺的安全技术对策 管线的设计压力要求控制在 以上 ,管线的压力管道元件禁止使用灰铸铁材料。 管道装置应设置具有计量、缓冲、安全泄放功能的计量缓冲罐。 高压减压阀、压力、液位等控制仪表和安全阀应严格定期检定和定期维修，并备有足够备件。 六、行政措施 （一）经省安监、质监两部门商议， 5 月 14 日省安监局向省政府提出专题报告，提出对昊源公司新建、扩建项目停产整顿的意见。 （二） 5月 23 日省安监局印发了事故通报。 （三） 5月 31日省质监局发出事故通报，部署开展专项检查、隐患排查工作，并暂停了昊源公司压力管道设计资格。 （四）国家质检总局发出文件，一是责 成制造厂对同类产品召回处理，二是对同工艺的压力管线元件使用提出要求。 滁州市氧气瓶爆炸事故案例 2020 年 5 月 14 日 18 时 10分，滁州市琅琊乙炔气厂发生一起氧气瓶爆炸事故，造成重伤 2人、轻伤 2 人。 一、事故概况 14 5月 14日滁州市乌衣镇气体经营户李军送 40余只氧气瓶充装氧气，在其中1只气瓶充装完毕时，突然发生爆炸。 在场 4人受伤，其中，充装工杨路平下身烧伤，气体经营户李军左手被炸飞，另 2人轻伤住院治疗。 二、事故调查 爆炸现场一片狼迹。 屋顶石棉瓦被震碎，窗户玻璃被冲击波震碎。 爆炸的氧气瓶碎成两片，瓶 底向充装间西部飞去，撞到窗户铁栏杆后，砸落至车间的西南角。 瓶体上部也向西飞去，穿过车间上部水泥窗栏，跌落至车间之外。 站在充装排侧的充装工的下身烧伤 （烧伤面积达 70%），送南京医院治疗。 气体经营户左手被炸飞，他翻过车间窗户， 跌跌撞撞向外跑去。 1 名轻伤员（气体经销户业务人员，女）头部受伤，住院观察。 另 1名轻伤员腿部灼伤，住院观察。 关于事故发生的过程，当事者有两说 :乙炔气厂业主说：气瓶充装完毕后发现一只气瓶泄漏，气体经营户李军用扳手敲击阀门时爆炸。 气体经营户李军说：气瓶充装完毕在关闭阀门时，突然起火，随即 爆炸。 两说都关系到事故原因分析和责任认定。 事故现场零落着被炸毁的充装阀门、扳手和伤员衣物。 爆炸气瓶的漆色表明，这是一只氧气瓶。 现场发现气瓶外部沾有油脂，一只气瓶外部有燃烧痕迹。 爆炸气瓶底部碎片内有明显积碳痕迹。 爆炸气瓶底部断口和上部断口有明显氧化燃烧痕迹。 三、事故分析 上述证据可以表明，事故发生的直接原因是：气瓶内底部沾有油脂，在充装终了时遇激发能量（可以是关闭阀门，也可以是外力击发），造成爆炸。 氧气瓶混入油脂是气瓶安全的大忌，此类事故不断发生。 去年 5 月 6 日，来安县发生的充装氧气瓶爆炸事故与此次事故原因 相同。 氧气与油脂接触，都能发生激烈的氧化反应，同时放出大量热量，最后导致燃烧爆炸。 《气瓶安全监察规程》关于气瓶充装七严禁的规定，就是对安全规律和血的事故教训的总结。 《气瓶安全监察规程》第 61 条 规定，属于下列情况之一的气瓶，应先进行处理，否则严禁充装： 钢印标记、颜色标记不符合规定，对瓶内介质未确认的； 附件损坏、不全或不符合规定的； 瓶内无剩余压力的； 超过检验期限的； 经外观检查，存在明显损伤，需进一步检验的； 氧化或强氧化性气体气瓶沾有油脂的； 易燃气体气瓶的首次充装或定 期检验后的首次充装，未经置换或抽真空处理的。 因此，充装前检查是气瓶安全的重要关口。 四、事故结论 从上述情况看，这是一起严重违法违规的责任事故。 事故的直接原因是氧气瓶沾有油脂，在遇到激发能量时发生剧烈反应爆炸。 管理上的原因有： 充装人员无证作业。 违规作业，没有按照安全技术规程进行充装前检查。 充装超检验周期气瓶。 管理混乱，无关人员进入危险场所。 至于油脂是从何而来，滁州市正在调查，有三种情况应引起各地重视。 一是 15 在使用中没有保证有剩余压力，其他介质倒灌入氧气瓶。 二是与 CO2 气瓶混用，虽然 CO2 是不可燃物质，但 CO2气瓶充装使用中容易带有油脂进入，一旦这种气瓶再充装氧气，必然爆炸。 因此严禁气瓶混用。 三是气体经营市场竞争激烈，不排除有恶意加入油脂的可能。 铜陵液氯气瓶重大事故隐患处置案例 一、隐患举报 2020 年 5 月 15 日，我局接到省安监局转来群众来信，反映铜陵液氯气瓶隐患问题。 我局当即要求铜陵市局尽快核实情况，消除事故隐患，并于 5 月 19 日派员专程对铜陵液氯气瓶隐患处理进行督查。 二、隐患情况 铜陵市包村金矿黄金选冶厂是一个停产多年的企业，现场核查除举报反映的4 只液氯气瓶外，又发现 2 只废弃液氯气瓶。 液氯气瓶自 1992 年起放置至今，处于无人管理状态。 4只气瓶露天放置在泥土上，有 2只气瓶为满瓶，分别盛装不足 1吨和 吨液氯，其余存有不等重量的液氯。 由于长期放置在废弃硫化物边，气瓶表面腐蚀严重，瓶体可检测部位（部分瓶体被掩埋在泥土中）的壁厚不足原始壁厚一半。 另 2只放置在公路边无人看管的废弃工房内。 气瓶瓶阀的压盖已被人拆卸偷走，随时有可能发生氯气泄漏。 三、隐患处置方案 针对上述隐患情况，我局立即向省安办报告，并协调联系安徽氯碱集团帮助处理隐患。 安徽氯碱集团专业人员 5月 20 日抵达隐患现场实 地勘察，提出隐患处理技术方案。 在技术处理方案的基础上，我局协助省安办制订了防止突发事故应急救援预案建议书，指导当地政府做好隐患处理工作。 5 月 21 日 ，省安办向铜陵市政府下达隐患处理指令。 5月 23 日市政府召开了有关部门参加的隐患处置论证会。 5 月 24 日铜陵市政府召开了隐患处置指挥部全体成员会议。 会议决定： 成立隐患处置指挥部。 由分管市长担任指挥长，成员由有关部门领导参加。 指挥部下设 8 个小组，分别明确各自职责。 立即启动《铜陵市特大安全事故应急处理暂行办法》。 研究通过了隐患处置方案。 提出了各项工作 的时间表。 决定于 5月 28日实施隐患气瓶的处置工作。 四、隐患处置过程 5 月 27 日下午召开指挥部全体成员会议，进行临战动员。 5 月 27 日晚，召开隐患处置技术交底会，按照处理危险程度，考虑了 3 套处置技术方案。 若 3 套方案均不成功，则启动第 4 方案，即：请部队增援，动用穿甲弹将气瓶击毁，将氯气排空。 5 月 28 日上午 7： 30 开始清场、设立警戒和实施交通管制。 隐患现场方圆 范围内的村民被疏散。 现场准备工作就绪，消防车、救护车以及环保监测、 16 无线电通讯等就位。 负责隐患处置的安徽氯碱集团技术人员就位。 5 月 28 日 8： 30，指挥部指挥长下达隐患处置指令。 安徽氯碱集团技术人员当试图打开第 1 只盛装 1 吨液氯气瓶时，气相阀的阀杆被折断。 经过技术人员的努力， 10： 00，打开了液相阀，将气瓶内氯气导入碱池内中和。 11： 50，盛装 吨液氯第 2只液氯气瓶顺利打开。 此后 ,剩下 4只气瓶阀门陆续打开 ,有 2 只气瓶瓶阀阀杆被折断 ,采用带压处理专用工具处置。 隐患处置工作历时 3天 ,直至 30日晚 6:00,才处置完毕。 共处置了 吨液氯 ,并对气瓶进行破坏性处理 ,防止流入社会 ,成为新的隐患。 此次隐患处置，共涉及部门单位 15 个，出动人员 599 人，车辆几十余辆，疏散人员涉及 2个乡镇、 3个行政村、 19个自然村、 3569 人。 合肥大杨液化气站贮罐残液处置案例 大杨液化气站位于合肥市庐阳区大杨镇境内，该站因故停止营业。 该站有 5个 50 ㎡贮罐和 1个 20 ㎡的残液罐，停业时 6个贮罐内均有残液。 为防止残液泄漏造成危害，庐阳区政府决定对贮罐残液进行泄压处理，在合肥市庐阳区政府组织和安监、质监、消防等部门配合下，成功处理了贮罐内残液，消除了隐患。 鉴于该次残液处置对其他液化石油气贮罐残液处置具有借鉴作用，现整理成案例，供参考。 一、前期准备工作 由于 此次需要处置的贮罐数量多，残液处理量大，所以前期准备工作必须充分。 （一）查明情况 由负责技术处理的专业人员携带相关检测工具进行了如下勘测。 贮罐内压力、温度和液位情况； 贮罐罐体情况； 压力表、温度计、安全阀、液位计等附件完好情况； 现场及其周遍人员密集程度、交通人流情况、有无重要单位（学校、幼儿园、医院、机关、工矿企业、居民住宅、商业网点等）和重要设施（如高压线、供气、供水和通讯设施等）； 现场应急处置条件，供水、供电、道路通常、气象条件等。 （二）编制残液处理组织方案，成立现场处理 指挥领导组织（综合协调、技术处理、现场警戒、应急疏散、消防保障、医疗救护）。 （三）承担残液技术处理的单位根据现场具体情况制定详细的残液处理技术方案。 二、现场检查 （一）贮罐压力液位情况如下： 贮罐 1罐 2罐 3罐 4罐 5罐 6罐 容积（ M3） 50 50 50 50 50 50 压力 17 （ Mpa） 液位（ m） 不清 不清 不清 不清 不清 （二）贮罐及阀门的密封情况： 26罐贮罐液位不清，与罐体连接发兰、阀门等锈蚀严重 ，有漏气现象。 （三）液化气站周边居民区密集，与交通要道合淮公路相距很近，约 25m。 （四）液化气站内消防水池有存水约 100m。 三、处置方案 根据介质特性、现场情况、处置条件，制订处置技术方案： （一）处置方法：根据现场勘察情况，决定采取火炬放散燃烧法进行泄压置空。 （二）处置地点：跨越液化气站旁合淮公路和公路旁围墙，放散燃烧装置放置点与液化气站直线距离大于 70m。 （三）残液处理现场配合工作 在当地政府的统一指挥下，安监、消防、公安、卫生、环保等相关部门相互协调配合，提供处理现场的警戒隔离、消防、水源供 应、后勤保障，以保证残液处理的安全实施。 具体保障工作包括以下内容： 道路交通警戒隔离。 确保液化气贮罐残液放散燃烧操作期间，无关人员及车辆不得接近操作现场。 消防保障。 配备消防车及其他消防设施。 水源保障。 确保液化气燃烧装置所需补给水源。 后勤保障。 保证残液处理的后勤工作，确保突发事件的应急处理。 通信保障。 确保各控制点人员之间的联系。 （四）处置步骤： 准备工作： a、综合协调、技术处理、现场警戒、应急疏散、消防保障、医疗救护等组织按照事前分工各就各位。 b、操作人员穿防静电工作服、 鞋、帽进入现场，作业使用无火花工具，现场采用防爆电源和防爆照明，关闭所有手机，禁止一切明火；。 c、架设穿越合淮公路管线，在公路旁围墙开凿缺口，挖燃烧池。 处置顺序 a、将贮罐的气相接口封闭，液相管口、气相管口罐体侧第一个阀门与管路断开，拆除贮罐上安全阀、压力表、液位计等安全附件。 b、 1液化气残存液体处理：利用贮罐内压力将残液导入管路及燃烧装置，在燃烧装置上风口远距离点火，点燃火炬放散燃烧。 c、。