深化收入分配制度改革(doc33)-组织变革(编辑修改稿)

深化收入分配制度改革(doc33)-组织变革(编辑修改稿)内容摘要：

为:114。 到了 1998 年，这三组数字分别为 %, %和 :115。 国家统计局城调队则用同样的办法计算出我国城市居民收 入差距的变化。 根据该队的调查，10%最高收入户与 10%最低收入户人均可支配收入之比 1988 年为 :1,而 2020年扩大为 5:116。 用这种办法来衡量收入差距极其变化同用基尼系数的办法来衡量，在方向上是一致的。 （ 2）城乡收入差距 城乡居民收入的差距在 80 年代初期曾经呈现过逐步缩小的趋势。 但从 80 年代中期以来则呈扩大的趋势。 表 是根据国家统计局公布的经过近年来调整过的数据所计算出来的 80 年代中期以来城乡居民收入差距的变化情况。 尽管其结果比其它一些估计的城乡收入差距要小一些，而且个别年份之间的变化有所 波动，但 80 年代中期以来城乡居民收入差距呈扩大趋势这一点仍然是明显的。 表 . 中国城乡居民人均收入及其差距 1985— 2020 年 份 农村名义人均收入 城镇名义人均收入 农村居民消费价格指数 城镇居民消费价格指数 农村实际人均收入 城镇实际人均收入 城乡实际人均收入比率 1985 398 739 1 398 739 1986 424 900 400 838 14 世界银行 :《 1996 年世界 发展报告》 ,中国财政经济出版社 1996 年版 ,第 198 页。 15 世界银行 :《 2020 年世界发展报告》 ,中国财政经济出版社 2020 年版 ,第 236 页。 16 国家统计局：《城市家庭财产调查概述篇六：家庭财产的历史性变化》，《中国统计信息网》， 20200928。 企业 ()大量管理资料下载 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 463 545 602 686 709 784 922 1221 1578 1926 2090 2162 2210 2253 2366 1002 1181 1376 1510 1701 2027 2577 3496 4283 4839 5160 5425 5854 6280 6860 410 413 381 416 420 443 459 492 542 613 649 678 704 718 746 861 837 842 910 978 1074 1175 1273 1335 1388 1435 1518 1658 1764 1916 资料来源 : 李实 :中国个人收入分配研究回顾与展望 ,载 经济学季刊 ,2020年第 2期。 国家统计局编 :中国统计年鉴 2020,第 320 页 . 根据经济所课题组的两次抽样调查，如果我们把样本中的全部居民按收入高低进行十等分组，那么，无论是 1988 年还是 1995 年，乡村居民集中地分布在低收入组，城市居民集中地分布在高收入组。 从表 和图 （图 的纵轴代表居民所占的百分比，横轴代表代收入的高低）可以看出，这种 X 型的分布状况在 1988 年 和 1995 年之间没有发生显著的变化，说明城乡收入的差距仍然是显著的。 有趣的是，在低收入和中低收入各组，几乎没有什么变化；一些微小的变化则发生在中高收入各组（扩大了差距）和最高收入组（缩小了差距）。 这可能是因为：农村乡镇企业的迅速发展，使少数企业的雇主很快地进入最高收入组；但乡镇企业的雇员即使能进入中高收入组，但由于个人能力和体制性因素的限制，其收入的增长仍然慢于城市的中高收入组。 表 按收入十等分组城乡居民各占的比例 (%) 十等分组 组序 1998 年 1995 年 乡村居民 城市居民 乡村居民 城市居民 1(最低 ) 2 企业 ()大量管理资料下载 3 4 5 6 7 8 9 10 (最高 ) 图 城乡居民按收入高低的分布 除了上述课题的研究成果以外，世界银行的有关报告指出，世界上多数国家城乡之间收入的比率超过 2 的极为罕见；在绝大多数国家，农村收入为城市收入的 66%或更多些。 在中国， 1995 年农村收入只有城市收入的 40%，从十年前占 58%的高峰降了下来，换言之， 1995 年中国城乡之间收入的比率为。 这份报告还指出，如果加上城市居民所享有的实物性福利，就会0102030405060708090100最低 二 三 四 五 六 七 八 九 最高农村8 8城市8 8农村9 5城市9 5农村 城市 企业 ()大量管理资料下载 使 1995 年城市居民的收入增加 72%，其中，住房占了增加数的大约 60%17。 按世 界银行这份报告的估计推算，我国 1995 年城乡收入的比率应为。 具体数据见表 和表。 表 . 中国城市地区收入， 1995 年 （ 单位：元 /人） 收入构成 合计 家户百分位数，按人均收入排列 底层10% 10 —30% 30 —50% 50 —70% 70 —90% 顶层10% 用于开支的 收入 4612 1777 2733 3592 4572 6153 10250 实物性收入 3304 2076 2803 3284 3692 4030 3852 其中： 住房补贴 1960 1182 1705 2047 2267 2353 1906 养老金补贴 595 233 380 495 603 853 1222 医疗补贴 306 226 264 295 325 366 367 教育补贴 252 289 269 255 238 255 185 交通补贴 14 14 14 14 14 14 14 物价补贴 59 59 59 59 59 59 59 其他实物收 入 87 69 83 88 91 95 95 其他福利性补贴 31 24 29 31 32 35 34 资料来源：世界银行：《共享增长的收入：中国收入分配问题研究》，中国财政经济出版社1998 年版，北京，第 17 页，表。 表 . 中国城市地区的实物收入， 1990 年和 1995 年 （单位：元 /人） 年份 实物收入占住户调查收入的百分比 家户百分位数，按人均收入排列 底层10% 10 —30% 30 —50% 50 —70% 70 —90% 顶层10% 1990 年 77． 7% 137． 5 106． 3 90． 5 79． 4 67． 1 49． 8 1995 年 71． 6% 116． 8 102． 6 91． 4 79． 4 65． 5 37． 8 资料来源：世界银行：《共享增长的收入：中国收入分配问题研究》，中国财政经济出版社1998 年版，北京，第 17 页 , 表。 17 参见世界银行报告： 《共享增长的收入：中国收入分配问题研究》，中国财政经济出版社 1998 年版，第 1417 页。 企业 ()大量管理资料下载 （ 3） 区域间收入差距 关于区域间的收入差距，无论根据国家统计局的数据还是经济所课题组的数据，都有所扩大。 由于经济所课题组迄今进行了两次抽样调查 (1988 年和 1995年 ),为了便于比较 ,在这里只引用到 1995 年的数据。 表 三大地区人均收入及其变化 19781995，单位：元 年份 东部 中部 西部 东 /中 东 /西 中 /西 1978 467 312 250 1979 517 356 289 1980 572 389 316 1981 617 421 332 1982 672 457 370 1983 733 514 408 1984 869 599 478 1985 1045 704 571 1986 1158 775 619 1987 1358 927 713 1988 1692 1087 885 1989 1890 1193 972 1990 2020 1272 1104 1991 2281 1362 1226 1992 2870 1601 1418 1993 4148 2022 1898 1994 5493 2867 2469 1995 6777 4310 3019 资料来源：《中国统计年鉴》，有关年份。 转引自郭荣星：《中国经济是如何运转的 —— 一个跨地区的考察》，英国麦克米伦出版社 1999 年版，第 90 页。 三大地区的划分如下：： 东部地区：辽宁、河北、北京、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南、广西 中部地区：山西、吉林、黑龙江、安徽、河南、湖北、湖南、江西、内蒙古 西部地区：四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、西藏、宁夏、新疆 企业 ()大量管理资料下载 表 是根据国家统计局的数据绘制的。 从中可以看出，三大地区之间的人均收入（人均国民生产总值）有了明显的扩大。 例如， 1978 年东部地区比西部地区高出 87%；到了 1995 年则高出 124%。 表 和表 是根据经济所课题组的两次抽样调查的数据绘制的。 从中也可以看出类似的趋势。 表 农村三大地区人均收入及其变化 （ 1988 和 1995 年，按 1988 年价格） 1988 年 1995 年 区域内收入绝对差（元） （ 3 ） （ 1） 区域内收入相对差 （ 3） /（ 1） 区域间收入相对差 （以西部为 100） 88 年 95年 （ 1） 人均收入（元） （ 2） 基尼系数 （ 3） 人均收入（元） （ 4） 基尼系数 东 部地区 中部地区 西部地区 891 606 551 3150 1599 1292 2260 993 742 243.9 123.8 100 100 说明：三大地区的划分如下（ 1988 年包扩 28 个省市； 1995 年包括 19 个省市）： 东部地区： 北京 、上海、天津、 辽宁 、 河北 、 山东 、 江苏 、 浙江 、福建、 广东 、广西、海南 中部地区： 山西 、内蒙古、 吉林 、黑龙江、 安徽 、 江西 、 河南 、 湖北 、 湖南 西部地区： 四川 、 贵州 、 云南 、陕西、 甘肃 、 青海 、宁夏 （有着重号者为 1995 年调查的 19 个省市） 企业 ()大量管理资料下载 表 沿海和内地城市人均收入及其变化 （ 1988 和 1995 年，按 1988 年价格） 1988 年 1995 年 区域内收入绝对差（元） （ 3） （ 1） 区域内收入相对差 （ 3） /（ 1） 区域间收入相对差（以内地为 100） 88 年 95年 （ 1） 人均收入（元） （ 2） 基尼系数 （ 3） 人均收入（元） （ 4） 基尼系数 沿 海 内 地 1584 1177 2502 1679 918 502 149.0 100 100 说明：沿海和内地的划分如下（ 1988 年包括 10 个省市； 19。