建设项目竣工环境保护验收监测培训资料(doc26)-行政管理(编辑修改稿)

建设项目竣工环境保护验收监测培训资料(doc26)-行政管理(编辑修改稿)内容摘要：

用标准 验收监测执行标准 ：指建设项目进行环境影响评价时所依据的标准，作为判定建设项目能否达标排放的标准，是通过环境保护设施竣工验收的依据。 验收监测参照标准 ：这里所指参照 标准为建设项目投产时的国家和地方现行标准以及参照执行的其他标准，是环境保护行政主管部门进行监督管理及企业污染防治整改提供的判定标准。 验收监测参照标准一般不作为竣工验收的依据。 强制性标准： 推荐性标准： ②标准在验收监测中的作用 标准是验收监测的 “灵魂 ”，始终贯穿于整个验收工作 考核建设项目环境保护敏感点环境质量是否达标（ 环境质量标准） 考核建设项目外排污染物浓度、排放量是否达标（ 污染物排放标准） 考核建设项目是否满足验收期间现行标准，体现超前控制思想，为企业环保整改提供依据（新的 污染物排放标准） 规范验收监测，保证验收监测数据准确、可靠（ 环境保护环行业标准、环境标准样品标准、国家环境基础标准） 中国最大的管理资源中心 考核建设项目环境管理水平（ 污染防治设计指标、特征污染物引用标准） ③验收监测标准选用的依据 “环评 ”批复中涉及的质量标准、排放标准和污染物总量控制指标 “环评 ” 中所涉及的质量标准、排放标准和污染物总量预测值 核实纳污区域和环保敏感点环境功能区划情况，套用相应的执行标准 项目环保初步设计中确定的环保设施设计指标：处理效率、处理能力、排放浓度、废气排放筒高度等 特征污染物引用的国外标准 ④验收监测标准选用原则 20201207 国家环保总局关于建设项目竣工环境保护验收适用标准的有关问题，国家环保总局经研究，日前作出解释，全文如下： 一、关于环境质量适用标准 在建设项目竣工环境保护验收时涉及环境质量评价的，其验收期间的环境质量应按最新颁布的环境质量标准评价。 二、关于各类污染物排放适用标准 根据我局《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发〔 2020〕 38 号），建设项目竣工环境保护验收涉及的污染物排放标准，应按照环境保护行政主管部门批准的环 境影响评价报告书中确定的污染物排放标准执行。 当发布实施新的排放标准，或某项污染物排放标准被新发布实施的标准修订废止时，应执行新的排放标准，并以原环境影响报告书批准的时间作为项目的建设时间确定应执行的标准值。 一般情况下，环评报告书批准的标准作为验收监测的执行标准，若期间标准修订或修改，环境质量标准按新的执行，污染排放标准，对应经批准的环境影响报告书的相应时段作为执行标准，如新的时段有新的要求可作为参考标准 中国最大的管理资源中心 国家、地方环境排放标准、质量标准按要求严格的指标的执行 环境质量标准要求主要用于环境敏 感点的验证 综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行。 如国家已经有行业污染物排放标准的，应按行业污染物排放标准执行，不执行综合排放标准。 行业污染物排放标准中没有的项目可以参考综合排放标准执行 如果建设项目本身为综合性工程，由不同行业项目组成，污染物分别由不同排放口排放，则应分别执行不同的行业标准。 对于污水混合排放的排污口，应根据各类污水最高允许排水量，按权重计算排污口混合排放浓度 对既是生产工艺特征污染物，而目前又无国家标准限定的，可引用（ “环评 ”或初步设计中选用的）国外标准作为参考标准 (注明出处 ) 对既是环保设施又是生产环节的装置，按工程设计指标评价 国家污染物排放标准、质量标准有相配套的监测、分析方法标准的，严格按照配套方法执行 ⑤标准级别及限值确定 以 “环评 ”批复日期确定标准执行时段 按纳污区域环境功能区类别确定执行标准级别 同一排放口排放两种或两种以上不同类别的污水，且每种污水的排放标准又不同时，应按各类污水的排放标准以及最高允许排水量，核算混合污水排放限值 按排气筒高度确定某一级别排放速率的标准限值 排气筒不能满足高出周围 200 米半径范围建筑 5 米以上要求时，应 中国最大的管理资源中心 按其高度对应的排放速 率标准值严格 50%执行 新污染源排气筒低于 15 米时，其排放速率按外推法计算结果再严格 50%执行 噪声标准级别和限值确定 ⑥应用标准考核时应注意的问题 针对实际情况，选用恰当的标准 气污染源排放口的考核 水污染源排放口的考核 噪声考核 固体废物考核 周围环境及环保敏感点环境质量考核 指标考核 应用实例 内插法计算排放速率 外推法计算排放速率 混合污水排放口标准值计算 监测断面或点位布设 ,附 排向、流向、点位示意图，噪声监测附厂区平面图及点位 验收监测因子、采样频次 监测分析方法及质量保证措施 中国最大的管理资源中心 环境管理检查或调查内容（非测试性指标） 7. 验收监测方案编制 验收监测方案封面、封二 （ 1）前言 （ 2）验收监测依据 （ 3）建设项目工程概况 （ 4） “环评 ”结论、建议及其批复要求 (意见 ) （ 5）验收监测评价标准 （ 6）验收监测期间对委托方的要求 （ 7）验收监测工作内容 （ 8）采样、分析方法及质量保证措施 （ 9）环境管理检查 （ 10）验 收监测进度 （ 11）项目分包情况 （ 12）经费概算 （ 13）附录 三 .编制验收监测方案应注意的问题 建设项目实际建成（工程部分、配套环保设施及措施）情况与 “环评 ”及其批复、初步设计是否一致。 如有差异应在方案中说明（如：分期实施、以新带老、设计变更等，最好列表形式） 验收监测执行的标准要选择正确 验收监测因子、频次选择要恰当 中国最大的管理资源中心 环境管理检查内容要反映项目特性 四 .验收监测方案审核（定） 验收监测的范围（正确性） 验收监测的执行标准（准确性） 验收监测的考核 (设 计 )指标（全面性） 验收监测的内容（完整性、针对性） 验收监测的经费（合理性、合法性） 五、增强意识 ,做好建设项目竣工环境保护验。