安全生产法(ppt29)-生产运作(编辑修改稿)

安全生产法(ppt29)-生产运作(编辑修改稿)内容摘要：

总则 共 15条，是这部法律的模型，是概括的、总体的说明。 分为两个大的部分，总体说明的总体要求。 总体说明有四个内容： 立法的目的：保障安全，促进发展。 任何一部法律的颁布，都是为了促进发展，而不是为了处罚。 安全管理 歧路漫漫 14 立法所确定的安全管理方针：安全第一，预防为主。 第一，安全优先准则。 安全和生产有矛盾的时候，安全优先，不做做到安全第一，有权处罚，停业整顿。 第二，不安全，禁止生产。 那么怎样做才称为做到了安全第一呢。 第二章的第 16条给出了规定， “ 应当具备本法、行政法规和国家标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 ” 安全管理 歧路漫漫 15 适用范围：适用于生产经营单位（指有工商执照的）及其从业人员，政府和政府有关部门，中介机构。 2020年 11月 1日以前发生的事本法无效，不追溯过去，这是本法和别的法律不同的地方。 安全管理 歧路漫漫 16 所执行的政策：第一，严格控制。 第二，加强教育。 这是和一些国外的法规显著不同地方，这是因为我们国家过去长期是一个行政指令国家。 本法许多地方充满了加强教育的条文，如第 83条，违规后，首先是责令限期改正，逾期未改正的，才是责令停业整顿、罚款，最后才到追究刑事责任。 再如第 93条，不具备安全生产条件的，先停产整顿，整顿后仍不具备安全生产条件的，才予以关闭。 第三，提倡科研，加强科学研究。 第四，表彰先进。 第五，对于违法行为，严厉追究责任。 （但实际上，本法的处罚仍然很轻，违法生产的机会成本很低，估计本法的推广执行并不会改变目前我国安全事故不断的现状。 ） 安全管理 歧路漫漫 17 有六个总体要求： 对生产经营单位的要求：第 17条给企业的负责人制定了专门的要求。 “ 安全是个老大难，老大抓了就不难。 ” 对从业人员的要求：第一，享有安全生产的权力。 第二，承担责任。 对政府和政府有关部门的要求：第一，严格执法。 不严格要承担责任。 第二，严格律已，秉公执法。 对中介组织的要求：要保证所提供服务的质量。 群众监督：这和发扬民主不是一回事，有举报，必须立案进行调查并有处置措施。 国家监察。 安全管理 歧路漫漫 18 第二章 生产经营单位的安全生产保障 阅读法律，有三个角度，普通人的角度、律师的角度、法官的角度。 从普通人的角度来说，要明确三个内容：第一，一个条文的法律主体是谁。 第二，要明确法律的要求是什么，法律规范是什么。 （依法自由、依法行为、禁止违法。 ）第三，法律的责任是什么。 安全管理 歧路漫漫 19 本章是本法的重点，主要有十个内容。 第 16条提出了安全第一的条件，做到了，。