企业投资项目管理政策文件汇编(doc91)-项目管理(编辑修改稿)

企业投资项目管理政策文件汇编(doc91)-项目管理(编辑修改稿)内容摘要：

澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议另有规定的，从其规定。 标 *的条目与我国加入世界贸易组织的承诺有关，具体内容见附件。 19 《外商投资产业指导目录》附件 一、鼓励类 石油、天然气的风险勘探、开发：限于合作 低渗透油气藏（田）的开发：限于合作 提高原油采收率的新技术开发与应用：限于合作 物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用：限于合作 汽车、摩托车整车制造：外资比例不超过 50% 定期 、不定期国际海上运输业务：外资比例不超过 49% 国际集装箱多式联运：外资比例不超过 50%；不迟于 2020 年 12 月 11 日允许外方控股；不迟于 2020 年 12月 11日允许外方独资 公路货物运输公司：不迟于 2020 年 12 月 11 日允许外方控股；不迟于2020 年 12月 11日允许外方独资 一般商品的批发、零售、物流配送：限定条件见限制类第（五） 会计、审计：限于合作、合伙 二、限制类 （一）出入境汽车运输公司：不迟于 2020 年 12月 11 日允许外方控股，不迟于 2020年 12月 11日允许外方独资 （二）水上 运输公司：外资比例不超过 49% （三）铁路货物运输公司：外资比例不超过 49%；不迟于 2020 年 12 月 11日允许外方控股；不迟于 2020 年 12 月 11日允许外方独资 （四）电信公司 增值电信、基础电信中的寻呼服务：自 2020 年 12 月 11 日起允许外商投资，外资比例不超过 30%；不迟于 2020 年 12月 11日允许外资比例不超过 49%；不迟于 2020 年 12月 11日允许外资比例达 50% 基础电信中的移动话音和数据服务：自 2020 年 12 月 11 日起允许外商投资，外资比例不超过 25%；不迟于 2020 年 12 月 11 日外资比 例不超过 35%；不迟于 2020年 12月 11日允许外资比例达 49% 基础电信中的国内业务、国际业务：不迟于 2020 年 12月 11日允许外商 20 投资，外资比例不超过 25%；不迟于 2020 年 12 月 11 日允许外资比例达 35%；不迟于 2020 年 12月 11日允许外资比例达 49% （五）商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送；图书、报纸、期刊的批发、零售业务；成品油批发及加油站建设、经营 佣金代理、批发（不包括盐、烟草）：不迟于 2020 年 12月 11日允许外商投资，外资比例可达 50%，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油、原油；不迟于 2020 年 12 月 11 日允许外方控股；不迟于 2020 年 12 月11 日允许外方独资，允许经营书报杂志、药品、农药、农膜；不迟于 2020 年12 月 11 日允许经营化肥、成品油、原油 零售（不包括烟草）：允许外商投资，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油；不迟于 2020 年 12月 11日允许外资比例可达 50%，允许经营书报杂志；不迟于 2020 年 12 月 11 日允许外方控股；不迟于 2020 年12 月 11 日允许外方独资，允许经营药品、农药、农膜、成品油；不迟于 2020年 12 月 11日允许经营化肥。 经营产品包括汽车（不迟于 2020 年 12 月 11 日取消限制）、书报杂志、药品、农药、农膜、成品油、化肥、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花的超过 30家分店的连锁店不允许外方控股 特许经营和无固定地点的批发、零售：不迟于 2020 年 12 月 11 日允许外商投资 （六）音像制品（除电影外）的分销：限于合作，中方控股 （七）货物租赁公司：不迟于 2020 年 12 月 11 日允许外方控股，不 迟于 2020年 12 月 11 日允许外方独资 （八）代理公司 船舶：外资比例不超过 49% 货运（不包括邮政部门专营服务的业务）：外资比例不超过 50%（速递服务不超过 49%）；不迟于 2020 年 12 月 11日允许外方控股；不迟于 2020 年 12 月11 日允许外方独资 外轮理货：限于合资、合作 广告：外资比例不超过 49%；不迟于 2020 年 12 月 11 日允许外方控股； 21 不迟于 2020 年 12月 11日允许外方独资 （九）保险公司 非寿险保险公司：外资比例不超过 51%；不迟于 2020 年 12 月 11 日允许外方独资 寿 险保险公司：外资比例不超过 50% （十）证券公司、证券投资基金管理公司 证券公司：不迟于 2020 年 12 月 11 日允许外商投资，外资比例不超过1/3 证券投资基金管理公司：允许外商投资，外资比例不超过 33%；不迟于2020 年 12月 11日允许外资比例达 49% （十一）保险经纪公司：外资比例不超过 50%；不迟于 2020 年 12 月 11 日允许外资比例达 51%；不迟于 2020 年 12月 11日允许外方独资 （十二）进出口商品检验、鉴定、认证公司：不迟于 2020 年 12 月 11 日允许外方控股；不迟于 2020 年 12月 11日允许 外方独资 22 当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录 （ 2020 年修订） 为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级，提高竞争力，特颁布《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（ 2020 年修订）》。 确定当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术的原则是：①当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内市场；②有较高的技术含量，有利于促进企业设备更新和产业技术进步，提高竞争力；③国内存在从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；④符合可持续发展战略，有利 于节约资源和改善生态环境；⑤供给能力相对滞后，提高其供给能力，有利于促进经济结构的合理化，保持国民经济持续快速健康发展。 本着上述原则，当前国家重点鼓励 28 个领域，共 526 种产品、技术及部分基础设施和服务的发展。 本目录是国家引导经济结构战略性调整，改善投资结构以及审批投资项目的主要依据之一。 有关经济管理部门，要依据本目录，采取相应的措施，保证经济结构战略性调整的顺利进行。 对符合本目录的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录（ 2020 年修订）》所列商品外，免征关 税和进口环节增值税。 各地区要根据本地区的实际情况，认真分析国内外市场需求和供给条件的变化，从实际出发，量力而行，选择目录内有可能形成本地比较优势的领域发展，避免盲目重复建设。 一、农业 23 、家畜遗传基因工程及基因库建设 (苗 ) 脱毒技术开发 、花卉无土栽培 、茶、桑等多年生经济作物良种繁育及优质产品开发 （种苗）繁育、储藏、加工、检验 、高产、高效模式化栽培及养殖 、 保鲜、加工及综合利用 、棉、油、糖、肉、毛等农产品基地建设 、节水农业及生态农业建设 二、林业及生态环境 、花卉、中药材良种繁育及储藏 开发 24 、小径木材、竹材和林区剩余物的深度加工及系列产品开发 、保水、改土新材料生产 、野生动物保护 及森林公园建设 三、水利 、大河、大湖治理及干支流控制性工程 25 、劣质水、海水的开发利用及海水淡化工程 材料开发制造 、节水灌溉技术及设备制造 (CAD)系列软件开发 四、气象 五、煤炭 120 万吨及以上高产、高效矿井（含露天）改扩建 、煤尘、矿井水、井下火灾防治 型煤制造 、液化 六、电力 、地热能、海洋能、生物质能及风力发电 26 七、 核能 、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆 、核探测仪器仪表制造 八、石油天然气 、天然气勘探、开采及利用 、天然气储备技术及设施建设 九、铁路 网建设 吨轴重货运重载技术开发 27 、装卸作业机械化及货场设备制造 十、公路 十一、水运 十二、航空运输 28 、货场设备、仓储设备、集装器及 其配套设备制造 十三、信息产业 、七号信令、时钟同步、计费等通信支撑网建设 业务网络建设 (交叉连接 )建设 件处理自动化工程 （含卫星移动通信）及地球站设备制造 29 （ GSM、 CDMA、 DCS1800 等）手机，基站及交换设备制造（须经国家 计委批准） 、集线器、网关、网卡等网络设备制造 、高性能服务器制造 微米以下大规模集成电路设计制造 、敏感元器件及传感器制造 、电子功能陶瓷材料制造 （ CAD）、辅助测试（ CAT）、辅助制造（ CAM）、辅 助工程（ CAE）系统开发生产 、仪器、工模具制造 、磁盘驱动器及其部件制造 、等离子体（ PDP）显示器件等新型显示器件开发制造 、喷墨打印机制造 系列数字激光视盘产品机芯、光头、专用芯片制造 (DVD)盘片制造 (须经国家定点 ) （包括传输设备、机 顶盒、数字彩色电视机）制造 30 、镍氢电池、锂离子电池、太阳能电池制造 英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片制造 十四、钢 铁 、配型煤炼焦、捣固炼焦、干法熄焦技术开发 、转炉煤气回收及综合利用 31 、薄带坯等近终型连铸连轧 控制系统开发 （锌、铝）、镀锡、彩色涂层及复合 、冷轧不锈钢板生产 、气长输管生产 、硬质粘土矿开采及熟料生产 十五、有色金属 、含金尾矿资源综合回收 、难处理铜矿利用技术开发 、稀散金属开发 及综合利用 、热压预氧化 氰化提金工艺和细菌氧化 氰化提金工艺开发利用难处理金矿石 32 、新型合金材料制造 、高精度硬质合金、锡化合物、锑化合物及陶瓷材料制造 、电子浆料及其制品制造 十六、化工 、增产改造 、钾肥及各种专用复混肥料生产 、低毒、安全新品种农药的开发和生产 、可降解农膜生产 、环保技术新建和改造现有无机化工生产 、食品添加剂、 水处理化学品、油田化学品、电子化学品、造纸化学品、皮革化学品、胶粘剂生产 33 三废 治理和资源综合利用 十七、石化 、油品品种结构调整和提高油品质量的炼油改造以及重油深度加工 、新产品制造 、新产品制造 、化工副产品的综合利用 13.三废 治理及综合利用 十八、建材 4000 吨及以上熟料新型干法水泥生产 、新型保温材料、新型 防水材料及新型建筑密封材料生产 3. 利废建材生产 万件以上高档卫生洁具及 30 万件以上五金配件生产线建设 、改性深加工技术装备开发及制造。