循环经济与清洁生产专业讲义中国环境科学研究院(ppt83)-精益生产(编辑修改稿)

循环经济与清洁生产专业讲义中国环境科学研究院(ppt83)-精益生产(编辑修改稿)内容摘要：

年 8月 )  国家环保局 《 关于推行清洁生产的若干意见 》 (1997年 4月 )  国家经贸委 《 关于实施清洁生产示范试点的通知 》 (1999年 5月 )  国家环保总局 《 关于贯彻落实 〈 清洁生产促进法 〉的若干意见 》 （ 2020年 4月）  国家发改委、国家环保总局 《 关于加快推行清洁生产的意见 》 （ 2020年）  国家环保总局 《 重点企业清洁生产审核程序的规定 》 （ 2020年）  地方清洁生产指导性文件  陕西省环保局、经贸委 《 关于积极推行清洁生产的若干意见 》 （ 1996年）  辽宁省政府 《 关于环境保护若干问题的决定 》 （ 1997年）  江苏省 《 关于加快清洁生产步伐的若干意见 》 （ 1996年）  山西省 《 太原市清洁生产条例 》 （ 2020年）  …… 1998年 10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上，中国签署了《 国际清洁生产宣言 》 ，成为宣言的第一批签约国。 国际清洁生产宣言  法制建设  《 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 》  《 中华人民共和国水污染防治法 》  《 中华人民共和国大气污染防治法 》  《 建设项目环境保护管理条例 》  《 中华人民共和国清洁生产促进法 》  方法和标准  企业清洁生产审计方法学  行业清洁生产审核指南  行业清洁生产标准  重点清洁生产审核程序  机构建设 全国已建立 10个行业和数十个地方的清洁生产中心。  1个国家级中心  10个行业中心  数十个地方中心  企业示范  全国各省、自治区、直辖市不同程度地已经开展或正在启动清洁生产示范项目  涉及的行业包括化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、飞机制造、医药、采矿、电子、烟草、机械、纺织印染以及交通运输等 10多个行业  培训 通过不同途径已组织近千个清洁生产培训班，近 20,000人次接受了清洁生产培训。 包括政府管理人员、企业和事业单位管理人员。  对清洁生产的认识不足  缺乏政策配套措施  清洁生产技术信息交流不畅  环境执法力度不够  缺少清洁生产的宣传和人员培训  缺乏市场驱动机制  缺乏明确、详细、分类指导的行业清洁生产技术指导 清洁生产推进中存在的问题 企业清洁生产 清洁生产是循环经济的基础，在企业层面上实施清洁生产，是我国推进循环经济的重要举措之一。 通过了清洁生产审核的企业： 5000多家 2020年与 1998年相比，全国万元产值二氧化硫、烟尘和粉尘排放量，水泥行业分别下降 %、％和 ％；电力行业分别下降 %、 ％和 ％。 万元产值废水和 COD排放量，钢铁行业分别下降 %和 ％；造纸行业分别下降%和 ％。 辽宁省 结合技术改造，推行清洁生产和创建“零排放”企业，取得了显著的经济效益和环境效益。 480多家企业完成清洁生产审核 实施 6000多个清洁生产方案 水 (亿吨 ) 电 (亿 Kwh) 煤炭 （万吨） 工业废水 （亿吨） COD （万吨） SO2 （万吨） 60 资源节约和污染物减排 一、 重点 企业清洁生产审核简明流程 重点企业清洁生产审核的三个阶段 重点企业清洁生产审核的 14个步骤 重点企业清洁生产审核 重点企业清洁生产审核的三个阶段 第一阶段：准备阶段 第三阶段：评估阶段 第二阶段：实施阶段 第一阶段： 准备阶段 1．提出初选名单 2．上报初选名单 3．确定企业名单 阶 段 步 骤 4．公布企业名单 5．书面通知企业 重点企业清洁生产审核的 14个步骤（一） 第二阶段： 实施阶段 阶 段 步 骤 6．公布环境信息 7．落实审核队伍 8．提供证明材料 9．完成审核过程 10．报告审核结果 重点企业清洁生产审核的 14个步骤（二） 第三阶段： 评估阶段 阶 段 步 骤 11．实施评审验收 12．进行质量抽查 13．上报审核计划 14．总局实施督查 重点企业清洁生产审核的 14个步骤（三） 在性质上是强制性的而非自愿的 重点企业清洁生产审核最基本和最主要的特点 《 重点企业清洁生产审核程序的规定 》是我国政府第一次对强制性清洁生产审核作出的专门管理办法。 二、重点企业清洁生产审核的主要特点 在性质上是强制性的而非自愿的 《 清洁生产促进法 》 创造性地提出： “ 污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核 ” 以及 “ 使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核 ”。 在性质上是强制性的而非自愿的 国家 11部委于 2020年 10月联合发布的《 关于加快推行清洁生产的意见 》 规定，对上述企业应当依法实施清洁生产审核。 国家发改委和国家环保总局联合颁布的《 清洁生产审核暂行办法 》 进一步明确解释了 《 清洁生产促进法 》 条款的含义，明确提出强制性清洁生产审核这一术语。 该办法规定： “ 有下列情况之一的，应实施强制性清洁生产审核： ” 在性质上是强制性的而非自愿的 在 《 规定 》 颁布前十天左右，国。