建筑施工企业质量管理人员工作手册(55页)-质量手册(编辑修改稿)

建筑施工企业质量管理人员工作手册(55页)-质量手册(编辑修改稿)内容摘要：

列 试块、试件 和 材料必须实施见证取样和送检 ： （ 1）用于承重结构的混凝土试块； （ 2）用于承重墙体的砌筑砂浆试块； （ 3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件； （ 4）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块； （ 5）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥； （ 6）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂； （ 7）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料； （ 8）国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。 见证取样和送检的比例 涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检 的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的 30%。 （三）见证取样人员资格： 见证人员应由建设单位或该工程的监理单位具备建筑施工试验知识 ，经建设行政主管部门培训合格并取得“建设工程质量检测见证人员岗位证书” 的专业技术人员 ， 并应由建设单位或该工程的监理单位书面通知施工单位、检测单位和负责该项工程的质量监督机构。 （四）见证取样和送检工作要求： 工程质量检测有施工单位负责，施工单位应按规定配备取样员。 工程质量检测试样抽取的数量、部位等应按国家有关规范、标准实施。 施工单位负责按工程进度和施工组织设计或 施工方案提出取样方案，报监理（建设）单位审核批准。 在施工过程中，见证人员应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。 标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。 见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入施工技术档案。 见证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责。 见证取样的试块、试件和材料送检时，应由送检单位填写委托单，委托单应有见证人员和送检人员签字。 检测单位应检查委托单及试样上的标识和封志， 确认无误后方可进行检测。 （五）见证取样检测的委托 从 2020 年 12 月 1 日起，我省新开工项目的建设工程质量见证取样检测，一律由建设单位直接委托工程质量检测机构进行。 建设单位委托工程质量检测机构进行工程质量见证取样检测应依据以下原则： 所委托的检测机构应具有江苏省建设厅核准的检测机构资质并通过江苏省质量技术监督局计量认证。 一个单位工程检测项目只能委托一家检测机构在其核准的资质范围内进行检测。 签订书面的工程质量检测委托合同。 四、住宅工程分户验收制度 为进一步落实工程质量责任制，有效防治住宅 工程质量通病，确保住宅工程的质量， 常熟市建设局 根据《 2020 年苏州市建筑质量技术工作的指导意见》和本市实际， 发出《关于住宅工程实行分户验收制度的通知》（常建 [2020]24 号），于 2020 年 2 月 17日开始 在我市实行住宅工程结构分户验收制度， 对分户验收的程序、内容和方法作出了具体的规定。 （ 一 ） 、施工单位在报验住宅工程主体结构验收时，须向建设单位、监理单位报送每一户各房间的楼板结构厚度、楼面结构标高、开间及进深尺寸、楼层结构净高等施工偏差的检查记录。 检查楼板结构厚度偏差。 测点数量：每个房间、客厅抽检不 少于 1 处，检查测点：宜在房间相邻两边长的中间位臵或房间对角线的交点处； 检查楼面结构标高。 卫生间、厨房间、非封闭阳台楼面结构标高靠门洞处检查均不少于一处； 检查开间及进深尺寸偏差。 测点数量：每个房间抽检不少于 4 处，检查测点位臵：房间楼面相邻两边长度。 检查楼层结构净高。 测点数量：每个房间不少于 5 处，检查测点：宜在房间四角位臵及房间对角线的交点处；室内楼梯出入口及楼梯斜段部位抽检各不少于一处； （ 二 ） 、上述所测点位臵均应附测点位臵单线图。 监理单位在施工单位全数检查的基础上应抽检不少于 50%的总 量进行复核，其复核结果，应由专业监理工程师或总监签证。 （ 三 ） 、质监站在施工单位及监理单位初验合格后，要按监理单位检查部分的总量的 10%进行抽检核查，核查结果由项目主监员签证。 （ 四 ） 、对超偏差的部位，应由建设、监理、设计、施工单位共同确定是否影响结构性能和使用功能，并填写技术核定单。 对核定结果须技术处理的部位，由施工单位提出技术处理方案，并经建设、监理等单位书面认可后进行处理。 （ 五 ） 、住宅工程结构验收检查记录及技术核定单作为主体结构验收的必备资料，凡存在记录失实或无实测检查记录的，主体结构工程验收 无效；存在隐瞒 安全隐患或弄虚作假的，将按有关规定查处，并按法规及管理要求记录企业和责任人的不良行为。 五、质量保修制度 《建设工程质量管理条例》规定： 建设工程实行质量保修制度。 并明确了在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限 和质量责任 ： （一）、 正常使用条件下，建设工程的最低保修期限： 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年； 供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期； 电气管线 、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年。 其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。 建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。 （二）、质量责任： 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。 建设部《 房屋建筑工程质量保修办法 》（ 建设部令第 80 号 ， 202006－ 30 起实施）对房屋建筑工程的质量保修具体实施作出了进一步的规定： （一）、适用范围： 在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程（包括装修工程）。 （二）、定义： 房屋建 筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。 质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。 （三）、房屋建筑工程保修的责任主体： 房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。 （四）、 在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限： 地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为 5 年 ； 供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期； 电气系统、给排水管道、设备安装为 2 年； 装修工程为 2 年。 其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。 房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。 （五）、 下列情况不属于本办法规定的保修范围： 因使用不当或者第三方造成的质量缺陷； 不可抗力造成的质量缺限。 （六）、具体操作步骤和问题处理原则： 建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。 房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋 建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。 施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。 发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。 发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保修，原工程质量监督机构负责监督。 保修完后，由建设单位或者房屋建筑所有人组织验收。 涉及结构安全的，应当报当地建设行 政主管部门备案。 施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。 保修费用由质量缺陷的责任方承担。 在保修期内，因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。 建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。 因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。 房地产开发企业售出的商品房保修，还应当执行《城市房地产开发经营管理条例》和其他有关规定。 军事建设工程的管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。 （七）、处罚规定： 施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款。 1） 工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的； 2） 质量保修的内容、期限违反本办法规定的。 施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，由建设行政主管部门责令改正，处 10 万元以上 20 万元以下的罚款。 （八）、监督管理： 国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程质量保修的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政 区域内房屋建筑工程质量保修的监督管理。 对施工企业的要求： 工程竣工验收后，向建设单位出具质量保修书 ，对 质量保修的内容、期 限 作出承诺， 质量保修的内容、期限 应符合《 房屋建筑工程质量保修办法 》的规定； 建立房屋建筑工程质量回访保修工作台帐，列入本企业历年承建的所有竣工工程；编制回访计划，确定定期回访、技术性回访和季节性回访的具体时间安排；做好回访记录、用户投诉或申请保修记录。 按照回访计划及时组织回访，听取用户意见，对因施工原因造成的质量缺陷进行保修； 对用户投诉、保修申请应在第一时间作出反映， 立即组织技术人员现场勘察，确定检修方案，在保修书规定的时间内尽快组织力量进行抢修； 保修完成后，报请建设单位（或 者房屋建筑所有人 ） 组织验收。 涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案。 建立回访和保修档案，对每一次主动组织的回访和用户投诉、保修申请、检修记录等的原始记录进行收集、分类、整理归档。 六、竣工验收备案制度 《建设工程质量管理条例》 第四十九条 规定： 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起 15 日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行 政主管部门或者其他有关部门备案。 建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。 建设部第 78 号令《 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法 》对竣工验收备案工作的具体实施作出了明确的规定： （一）、需要办理竣工验收备案的工程范围和责任主体： 除抢险救灾工程、临时性房屋建筑和农民自建底层住宅工程外，所有 在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程 均应在建设工程竣工验收合格之日起 15 日 内 ，由 建设单位向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称备案机关） 办理 竣工验收备案。 （二）、 建设单位办理工程竣工验收备案 时应当 提交 的 文件： 工程竣工验收备案表 （ 一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档 ） ； 工程竣工验收报告。 竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料； 法律、行 政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文 件或者准许使用文件； 施工单位签署的工程质量保修书； 法规、规章规定必须提供的其他文件。 商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。 （三）、审查和处理： 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件 15 日内，责令停止使用，重新组织竣工验收 （四）、法律责任： 建设单位在工程竣工验收合格之日起 15 日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处 20 万元以上 30 万元以下罚款。 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款 2％以上 4％以下罚款。 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处 20 万元以上 50 万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前 已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。 竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。 七、质量事故报告和调查处理制度 《建设工程质量管理条例》第五十二条规定： 建设工程发生质量事故，有关单位应当在 24 小时。