oshms审核规范纲要ppt165-质量审查(编辑修改稿)

oshms审核规范纲要ppt165-质量审查(编辑修改稿)内容摘要：

作业指导书； 培训材料。 用人单位在向员工下达的书面作业指导书中应明确其承担的职业安全健康职责。 _c)实施要求  （６）作用和职责的交流 用人单位应将职业安全健康职责和权限向所有相关人员进行有效传达，确保使其了解不同职责的范围、接口关系和付诸实施的途径。 _c)实施要求  （７ )资源 管理者应确保有足够的资源（包括设备、人力资源、专项技能和培训等）以保持作业场所的安全。 如果提供的资源足以实施包括绩效测量和监测在内的职业安全健康计划和活动，则可认为资源是充分的。 对于已建立职业安全健康管理体系的用人单位，在某种程度上，可以通过将职业安全健康目标的预期效果与实际结果比较来评价资源的充分性。 _c)实施要求  （８）管理者的承诺 管理者应提供直观证据，表明其已履行对职业安全健康的承诺。 这些证据可包括现场访问和检查、参与事故调查、提供纠正和预防措施所需的资源、出席职业安全健康会议和表示支持职业安全健康工作等。  d)实施结果 所有相关人员的职业安全健康职责和权限的确定； 手册、程序文件、作业指导书或培训材料中文件化的职责和权限； 与所有员工和其他相关方就作用和职责进行交流的过程； 各级管理者对职业安全健康的积极参与和支持。 、意识和能力 用人单位应建立并保持程序 ， 使相关职能和层次的员工具备如下意识： —— 遵循职业安全健康方针与程序 ， 以及职业安全健康管理体系要求的重要性； —— 作业活动中实际和潜在的职业安全健康风险 ， 以及改进个人行为所带来的职业安全健康效益； —— 在执行职业安全健康方针和程序 ， 实现职业安全健康管理体系要求 ， 包括应急准备与响应要求方面的作用与职责； —— 偏离规定的运行程序的潜在后果。 用人单位应确定必要的职业安全健康能力要求 ， 制定并保持培训计划 ， 以确保最高管理者和全体员工能够完成其承担的职业安全健康方面的任务和职责 ， 并根据其教育水平 、 工作经验和接受过的培训对其能力进行鉴定。 用人单位应定期评审培训计划 ， 必要时予以修订以保证其适宜性和有效性。 培训程序中应考虑不同层次员工的职责、能力和文化程度以及所承受的风险。 、意识和能力  a)目的 建立并保持有效的程序，确保员工有能力胜任其承担的任务和职责。 、意识和能力  b)考虑因素 确定的作用和职责； 作业指导书（包括所执行的危险作业任务的细节）； 员工绩效评价； 危害辨识、风险评价和风险控制的结果； 程序和操作规程； 职业安全健康方针和目标； 职业安全健康工作计划。 、意识和能力  c)实施要求 （ 1）应免费对员工进行培训，并尽可能在工作时间内进行。 （ 2）实施过程一般包括： 系统地分析用人单位内各相关职能和层次所需的职业安全健康意识和能力； 确定员工所需职业安全健康意识和能力与其个人现有水平之间的差距； 及时并系统地提供必要的培训； 对培训效果进行评价，以确保每个员工已获得并保持所要求的知识和能力； 保持培训和个人能力的适当记录。 、意识和能力 （ 3）应针对以下方面，建立和保持提高职业安全健康意识和开展培训的计划： 使员工了解用人单位的职业安全健康工作安排及其个人在其中的作用和职责； 员工上岗、换岗培训和继续教育的系统培训计划； 在工作开始前就局部的职业安全健康工作安排、危害、风险所采取的预防措施和所遵循的程序进行培训； 对进行危害辨识、风险评价和风险控制的人员的培训； 在职业安全健康管理体系中起特定作用员工（包括职业安全健康员工代表）所需专门的内部或外部培训； 、意识和能力 对负责管理员工、承包方人员和其他人员（如临时工）的所有人员进行职业安全健康职责培训，以确保他们和他们所管理的人员了解其所负责运行活动中的危害和风险。 此外，还要确保员工按照职业安全健康程序的要求安全地从事作业活动； 对最高管理者进行其作用和职责（包括法人的和个人的法律责任）的培训，以保证职业安全健康管理体系具有控制风险和减少疾病、伤害及其他损失的功能； 根据承包方人员、临时工和访问者所暴露的风险水平制定培训计划。 、意识和能力  应对培训的有效性和实际达到的能力水平进行评价，这种评价可以在培训过程中进行，也可以通过适当的现场检查或监测培训产生的长期效果来确定是否已获得相应的能力。 、意识和能力  d)实施结果 各岗位的能力需求； 培训需求； 培训方案或计划； 用人单位内可利用的培训课程 /资料； 培训记录和培训效果的评价记录。  用人单位应建立并保持程序 ， 以规范下列活动：  （ 1)接收 、 处理外部职业安全健康信息；  （ 2)交流各级职能部门间产生的职业安全健康信息；  （ 3） 收集 、 处理和反馈员工及其代表所关心的职业安全健康问题。  员工及其代表有权参与职业安全健康管理体系的各项活动 ， 并享有如下权利：  —— 参与职业安全健康工作方针和程序的制定 、 实施和评审；  —— 参与影响作业场所人员职业安全健康的任何变化的讨论；  —— 参与职业安全健康事务；  —— 了解职业安全健康员工代表和职业安全健康管理者代表。  员工及其代表的参与和协商计划应形成文件，并通报相关方  a)目的 通过协商与交流机制，鼓励员工参与职业安全健康实践，为实现用人单位职业安全健康方针和目标提供支持。  b)考虑因素 —— 职业安全健康方针和目标； —— 职业安全健康管理体系文件； —— 危害辨识、风险评价和风险控制的程序及结果； —— 确定的职业安全健康作用和职责； —— 员工与管理者就职业安全健康进行正式协商的结果； —— 员工对作业场所的职业安全健康进行协商、评审和改进的信息； —— 详细的培训计划。  c)实施要求 用人单位应作出文件化的安排，促进其就有关职业安全健康信息与员工和其他相关方（如承包方人员、访问者）进行协商和交流。 应安排员工参与以下活动： —— 方针和目标的制定及评审、风险管理的决策（包括参与与其作业活动有关的危害辨识、风险评价和风险控制决策）； —— 对作业场所内影响职业安全健康的有关变更（如引入新的设备、原材料、化学品、技术、过程、程序或工作模式或对它们进行改进）而进行的协商。 员工在职业安全健康事务上享有代表性，并应了解谁是员工代表和谁是管理者代表。 c)实施要求 注： 内部信息交流； 外部信息交流（相关方、执法单位、管理单位） 对内外部有关职业安全健康的信息予以接收、文件化并作出合理的响应。 确保用人单位内部各级职能部门见职业安全健康信息的顺利交流。 确保员工及其代表所关心的职业安全健康问题，以及对这些问题的想法和建议被收集，并得到考虑和响应。  d)实施结果 —— 管理者与员工通过职业安全健康委员会或类似机构的正式协商； —— 员工参与危害辨识、风险评价和风险控制； —— 鼓励员工参与作业场所职业安全健康问题的协商、评审和改进，并向管理者反馈有关信息； —— 确定员工职业安全健康代表，并建立与管理者的交流机制，例如：参与事故、事件调查及现场职业安全健康检查等； —— 员工和其他相关方（如承包方人员或访问者）的职业安全健康简报； —— 包含职业安全健康绩效信息和其他有关职业安全健康信息的公告栏； —— 职业安全健康通讯； —— 职业安全健康宣传标语等。 目的：用人单位保持最新的职业安全健康文件，以确保职业安全健康体系得到充分的理解和有效运行。 体系文件内容： ①方针、目标 ②关键岗位与职责 ③重大职业安全健康危害 /风险以及它们的预防和控制措施 ④管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件 用人单位应以适当的方式 （ 如书面或电子形式 ） 建立并保持下列信息： （ 1） 对管理体系核心要素及其相互作用的描述； （ 2） 提供查询相关文件的途径。 职业安全健康管理体系文件在满足充分性和有效性的前提下，应做到最小化。  a)目的 保持最新和足够的职业安全健康管理体系文件，确保建立的职业安全健康管理体系得到充分理解和有效运行。 b)考虑因素 —— 用人单位的文件和信息系统的详细资料，该类详细资料是为了支持其职业安全健康管理体系和职业安全健康活动，并符合职业安全健康管理体系审核规范要求； —— 职责和权限； —— 使用文件和信息的局部环境状况，以及文件的物理特性或者使用电子及其他媒介的限制条件。  c)实施要求 （ 1）根据用人单位的规模及活动的类型，建立并保持职业安全健康管理体系文件，其内容应包括： —— 职业安全健康方针和目标； —— 职业安全健康管理的关键岗位与职责； —— 不可承受风险及其预防和控制措施； —— 职业安全健康管理体系的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件。 （ 2）在制定必要的文件前，用人单位应对职业安全健康管理体系所需文件和信息进行评审 职业安全健康管理体系审核规范没有对文件的格式提出特殊要求，同时，也不必替换现有状况下正在使用的适宜的文件，如手册、程序或作业指导书。 如果用人单位已建立了一个文件化的职业安全健康管理体系，可制定一个描述其现有文件与职业安全健康管理体系审核规范要求之间相互关系的综述性文件或采用其他方式，使文件编制工作更为便捷和有效。 （ 3)文件化时应考虑以下方面： —— 文件和信息使用者的职责和权限。 在制定文件时应考虑可能因为安全性的需要而规定的使用权限，尤其是对电子形式的文件以及修改权限加以控制； —— 拟采用文件的物理特性及其使用的环境。 因为这可能要求对文件形式进行考虑，对信息系统电子设备的使用也应给予类似的考虑。 d)实施结果 —— 职业安全健康管理体系综述性文件或手册； —— 文件登记册、总目录或索引； —— 程序文件； —— 作业指导书。  用人单位应建立并保持程序 ， 控制本规范所要求的所有文件和资料 ， 以满足下列要求：  (1） 文件和资料易于查询；  (2） 对它们进行定期评审 ， 必要时予以修订并由授权人员确认其适宜性；  (3） 所有对职业安全健康管理体系有效运行具有重要作用的岗位 ， 都能得到有关文件和资料的现行版本；  (4)及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回 ， 或采取其他措施防止误用；  根据法律、法规的要求和（或）保存知识的目的，留存的档案性文件和资料应予以适当标识。  a) 目的 对用人单位的职业安全健康管理体系运行和职业安全健康活动绩效至关重要的所有文件和资料予以识别和控制。  b) 考虑因素 —— 用人单位的文件和信息系统的详细资料，该类详细资料是为了支持其职业安全健康管理体系和职业安全健康活动，并符合职业安全健康管理体系审核规范要求； —— 职责和权限。 c)实施要求。