ohsas18000职业健康安全管理体系普及教材(doc55)-iso18000(编辑修改稿)

ohsas18000职业健康安全管理体系普及教材(doc55)-iso18000(编辑修改稿)内容摘要：

形成文件的程序 b) 在程序中规定运行准则 c) 对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关程序和要求通报供方和合同方。 d) 建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计、包括考虑人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。 理解要点： 1. 识别影响不可接受风险的活动和因 素，对这些活动进行策划： 2. 对于需要的或关键的活动编写作业指导文件 3. 指导文件中应规定活动的正确方法，既准则。 4. 对于识别的风险建立控制规定，包括使用的原料货物、设备和生产服务过程的因素，并将规定的要求通知相关方。 5. 对工作场所、生产和服务过程、使用的设备装置、工艺及操作规范、工作组织等的设计，结合人员的素质与能力建立程序进行有效的控制。 应急准备与响应 组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并做出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。 组织应评审其应急准备和响应的计划和程序， 尤其是在事件或紧急情况发生后。 如果可行，组织还应定期测试这些程序。 理解要点： 1. 建立并保持应急响应的计划和程序。 2. 对应急响应计划和程序进行评审，保证其适宜性，使其更能发挥作用 3. 可能时，对应急响应程序进行测试和演练。 检查与纠正措施 检查和纠正措施如图 5 所示。 实施和运行 中国最庞大的管理资料库下载 检查和纠正 绩效测量 审核 措施 的反馈 管理评审 图 3 检查和纠正措施 绩效测量和监视 组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。 程序应规定： —— 适合组织需要的定性和定量的测量 —— 对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视 —— 主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行 准则和适用的法规要求 —— 被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据 —— 记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施的分析 如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保持校准和维护活动及其结果的记录。 理解要点： 1. 建立并保持测量与监视控制程序，程序内容： a) 规定必要的定性和定量的测量内容 b) 对职业健康安全目标进行测量 c) 主动测量管理体系的要求是否被满足，如管理方案的规定，作业文件和法规的规定是否被执行。 d) 对发生的事故、事件及影 响健康安全的不良问题进行测量 e) 对测量与监视的结果进行记录，为改进分析提供依据。 2. 对于监视和测量设备应建立并保持控制程序，控制其校准和维护，并保存校准和维护的过程及结果的记录。 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便： a) 处理和调查 中国最庞大的管理资料库下载 —— 事故 —— 事件 —— 不符合 b) 采取措施减小因事故、事件或不符合而产生的影响 c) 采取纠正和预防措施，并予以完成 d) 确认所采取的纠正和预防措施的有效性 这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进 行评审。 为消除实际和潜在的不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。 组织应实施并记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。 理解要点： 1. 应建立并保持一个控制程序，程序的内容： a) 处理和调查事故、事件和不符合 b) 对发生的事故、事件和不符合采取措施，减轻其后果影响 c) 对事故、事件和不符合的原因采取措施进行纠正或预防，防止其再次发生 d) 对采取的措施的有效性进行评价 2. 所有的纠正和预防措施在实施前应对其引起的风险进行评价，然后才能实施 3. 纠正和预防措施应和问题的严重 程度及措施带来的新的风险程度相适应 4. 对纠正和预防措施引起的文件的修改进行记录 记录和记录管理 组织应建立并保持程序，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审的结果。 职员健康安全记录字迹应清晰、标识明确，并可追溯相关的活动。 职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失。 应规定并记录保存期限。 应按照适于体系和组织的方式保存记录，用于证实符合本标准的要求。 理解要点： 1. 建立并保持记录和记录的控制程序。 2. 对记录的管理包括对记录进行标识、保存、处置，记录的范围包括健康安全记录、 审核和评审的结果等 中国最庞大的管理资料库下载 3. 职业健康安全记录应清晰、明确并具有可追溯性 4. 在记录管理上应便于查阅、避免损坏、变质及丢失，记录应规定其保存期限 5. 记录应妥善保存，保存方式有组织自行决定 审核 组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系审核，以便： a) 确定职业健康安全是否： 1) 符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标准的要求 2) 得到正确实施和保持 3) 有效地满足组织的方针和目标 b) 评审以往审核的结果 c) 向管理者提供审核结果的信息。 审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评介结果。 审核程序应即包括审核的范围、频次、方法和能力，又包括实施审核和报告审核结果的职责和要求。 如果可能，审核应由与受审核活动无直接责任的人员进行。 注：这里“无直接责任的人员”并不意味者必须来自组织的外部。 理解要点： 1. 建立并保持审核方案和程序 2. 定期进行职业健康安全管理体系审核 3. 审核的目的是： a) 评价现有的体系是否满足标准要求 b) 是否得到正确的实施和保持 c) 是否促进方针和目标的实现 d) 以往的审核结果是否正确 e) 审核发现的问题是否进行了整改 f) 向管理者提供审核结果的信息 4. 审核程序应规定审核的频次、范围、方法和能力及审核员的职责和工作方法 5. 审核 人员应与被审核的区域无直接的责任。 管理评审 管理评审如图 6 所示。 检查和纠正措施 中国最庞大的管理资料库下载 内部因素 管理评审 外部因素 职业健康安全方针 图 6 管理评审 组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。 管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。 管理评审应形成文件。 管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。 理解要点： 1. 管理评审是最高管理者的职责 2. 管理评审应按规定的时间和间隔进行，如每年一次 3. 管理评审的目的是保证体系的持续的适宜性、充分性和有效性 4. 评审的过程中应收集足够的必要的评审信息，确保评价的 正确性 5. 评审的输入包括 a) 审核的结果 b) 环境的变化 c) 持续改进的承诺 6. 评审结果应形成文件 7. 管理评审包括方针、目标和其他控制要求的更改。 综上所述，职业健康安全管理体系要素之间的关系，可以用图 7 来进行表示。 中国最庞大的管理资料库下载 图 7 职业健康安全管理体系要素关系示意图 对危险源辩识、风险评价和风险控制的策划 目标 运行控制 应急准备和响应 职业健康安全管理方案 绩效测量和监视 记录和记录管理 职业健康安全方针 管理评 审 法规和其他要求 文件 文件和资料控制 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 审核 结构和职责 培训、意识和能力 协商和沟通 中国最庞大的管理资料库下载 第四章 建立 OHSMS 的方法与步骤 建立职业健康安全管理体系一般要经过培训、拟定计划、初始评审（危险源辩识、风险评价）、体系策划、体系文件编写、体系运行、审核、管理评审、寻求认 证等基本步骤。 一、培训 一个组织要建立职业健康安全管理体系，首先必须理解职业健康安全管理体系标准的要求。 最高管理者深入理解标准才能认识到职业健康安全管理的重要性，才能把职业健康安全管理工作放在重要的位置，才能做出应有的承诺。 工作人员理解了标准的要求，才能正确规划和运作职业健康安全管理体系。 1 培训工作应针对组织的特点和实际情况，分阶段、分层次进行，运用各种形式开展广泛和深入的宣传，做到人人皆知、人人参与。 2 开展培训工作可以在以下几个阶段考虑进行： a) 开展工作之前进行标准宣贯 b) 初始评审之前进行初始评审方 法培训 c) 文件编写之前进行文件编写培训 d) 体系运行前进行文件规定的培训 e) 内部审核实施前对内审员开展审核程序和审核技巧的培训 f) 正式审核前进行迎审的动员培训 3 培训的方法和形式 培训时应注意根据人员的素质和企业的习惯开展不同的培训，人员较多的企业可以进行课堂教学培训，而对于人员较少的培训应采取讲座和讨论会等形式的培训 为了受到预期的培训效果，培训时间不要安排的过长，内容较多时应分阶段进行，即保证培训的连续性，又保证培训的效果。 二、制定计划 经过必要的培训之后，企业应考虑制定工作计划，可以根据外部审核的时间要求采 用倒派时间表的方法制定计划，下面是一个建立职业健康安全管理体系的工作总计划。 中国最庞大的管理资料库下载 职业健康安全管理体系建立计划表 进行时间 工作项目 2020 2020 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 准备 基础培训 → → 拟定计划 → 初始评审 人员调查 → 文件法规调查 → 活动调查 → → 现状评估 → → 体系设计 确定方针 → 确定 机构与职能 → 确定文件结构 → 探讨危害控制方法 → 文件编写 → → 文件的培训 → → → → → → 试运行 体系运行 → → → → → → 内审 → → 管理评审 → 纠正 → 外审 → 整改与提高 → 在表中对建立职业健康安全管理体系的各阶段和所要的时间进行了规定，建立 了计划之后，所有的工作内容都摆在了眼前，工作人员可以明确掌握进度，做到心中有数。 三、初始状态评审 初始状态评审是建立职业健康安全管理体系的基础和关键，其目的是调查并评估职业健康安全管理的现状，为职业健康安全管理的目标和职业健康安全管理方案的制定提供依据，为合理选择管理体系要素，建立管理体系收集必要的信息。 中国最庞大的管理资料库下载 初始状态评审的结果直接影响职业健康安全管理体系的有效性和适宜性，如果初始评审做得好，在进行体系策划时就能抓住重点，有的放矢，找到有效的控制措施，否则将导致体系建立的基准点偏离实际，建立的体系也无实际的意 义。 1． 初始评审的策划  评审范围的确定： a) 界定组织在职业健康安全方面的责任，体系覆盖的范围的管理权限应组织是可控制的 b) 确定体系覆盖的活动区域，用组织的活动来确定范围 c) 确定体系覆盖的现场区域，如生产、制造和安装的现场。  收集和评估现场资料和信息 a) 适用的法律、法规的要求 b) 以往事故的记录，相关方的抱怨 2． 危险源辩识的主要内容（三种时态、三种状态、七种类型）  厂址：分析厂区附近的自然灾害、环境资源等方面的条件。  厂区平面布局：功能区（生产、办公、生活区）分布，危险源分布，工艺流程布置，安全防护的距离等。