税收对经济的影响ppt42-税收(编辑修改稿)内容摘要:

动 税收收入变动 E tB  1 税率提高 税率下降 税收收入增加 税收收入减少 E tB  1 税率提高 税率下降 税收收入减少 税收收入增加 E tB  1 税率提高、下降 税收收入不变 (二)税收、经济产出和财政收入的关系 1 . 拉弗曲线 t 1 0 0 % th t0 tl 0 % R RM AX R 注: t 为税率, R 为政府财政收入 图 5 拉弗曲线 拉弗曲线对政府税收政策的制定与调整具有一定的 指导意义  ( 1)在税率低于 t0时,政府提高税率会起到增加税收收入的效果,而在税率已经超过 t0时,继续提高税率,只会起到降低税收收入的效果。 所以, t0时的税率为政府所可选择的最佳税率,因其可以使政府的税收收入规模达到最大( RMAX)。 换言之,能够使政府税收收入达到最大化的最佳税率只有一个,应该成为政府税收政策的重要依据之一。  ( 2)从 t0到 100%的税率调整区间均属于政府的税收禁区,在此区间政府只有采取降低税率的办法,即实行减税政策,才能有助于经济社会的税基扩大,才能增加政府的税收收入。  ( 3)除了在 t0时的最大税收收入外,政府任何规模的税收收入(如 R)都可以通过两种税率取得,一个是高税率( th),一个是低税率( tl)。 那么,为了取得特定规模的税收收入,政府最好是采取较低的税率。 因为,相比之下,低税率对经济活动的扭曲作用相对较小。  ( 4)实际上,拉弗曲线更为重要的意义在于说明,“任何单一生产要素的课税率发生变动,将影响其市场活动参与能力。 这进而会依次影响经济产出和税收基础。 ” 拉弗椭圆 tL Q P R I R L2 a b I R L1 S tK 图中的各个椭圆代表政府财政收入的等收入线( I so R e v e n u e L in e , IR L ),从外向内表示政府收入的不断扩大,如从 IR L1到 IR L2表示政府收入增加。 横轴表示对资本收入课税的税率( tK),纵轴表示对劳动收入课税的税率( tL)。 不同税率组合变动对政府收入变动的关系  第一 , 在 PS区间 , 两个税率均在正常区间变动 , 其特点是固定其中一个税率而提高另一个税率 , 就可以提高政府的财政收入。 例如 , 在 a点提高资本税率 , 或在 b点提高劳动税率 , 都可以使政府财政收入从 IRL1上升到 IRL2。  第二 , 在 PQ区间 , 劳动税率进入了它的禁区 , 保持资本税率不变时提高劳动税率就会造成政府收入的下降 , 如在 IRL。
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