海关与报关制度简介(doc118)-其它制度表格(编辑修改稿)

海关与报关制度简介(doc118)-其它制度表格(编辑修改稿)内容摘要：

月 1日起实施。 《规定》对报关 员的资格审定、注册和年审、权利、义务和法律责任等提出了明确要求。 且自《规定》实施之日起，海关实行报关员资格全国统一考试制度。 这一制度 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 如果您不是在 网站下载此资料的 , 不要随意相信 . 请访问 3722, 加入 可将此文件解密 是我国报关管理制度的一项重要改革，是提高报关质量和提高企业经济效益的一项重要措施。 2020年 7月 8日，第九届全国人大第 16 次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》，江泽民以第 35号主席令予以公布。 新《海关法》以法律的形式明确规定了向海关办理报关纳税手续的企业、单位及人员的主体资格，报关企业及其委托人的法律地位和法律责任，企业的报关注册登记，报关从业人员资格，报 关单位和报关人员的业务守则等内容，将我国的报关管理制度进一步法制化和规范化，使我国的报关管理更加适应外贸体制改革的需要与中国加入 WTO的要求，标志着我国报关管理制度走向完善。 [热点问题 ] 海关可否经商办企业。 2020年 3月江苏省南通海关成立了一家公司性质的企业 ── 南京金关技术咨询服务中心南通分中心，经理由南通海关的正式关员兼任，主要从事电子报关的预录入业务。 海关可否经商办企业，从事电子报关企业的预录入业务呢。 目前，社会上从事电子报关的单位，有的叫报关行，有的叫通关公司。 由于做进出 口贸易要经过许多复杂的手续，如果进出口商不熟悉这些手续，不仅要花费和耽搁很长时间有时甚至还会吃亏上当。 而现在海关又实施了现代化的微机联网和无纸化办公，一些没有技术条件和联网设备的小企业就无法自行报关，于是一些专业代理公司应运而生。 这些代理报关单位的设立要经过海关总署的审批，注册资金的最低限额为 150万元，还要交纳 20万元以上的风险保证金，报关员的选聘要符合海关规定的条件，报关单位的业务要接受海关的指导，并按照其预录入业务的多少向海关交纳一定数额的管理费。 海关就是这些电子报关企业的管理机构。 管理机 构自己成立公司，变相经营 “ 权力经济 ” ， “ 与民争食 ” ，是搞不正当竞争。 这种行为是国家明令禁止的。 而南京海关的办公室主任一再声明海关对金关中心是 “ 指导 ” 而不是 “ 管理 ” ，金关中心的主要管理人员虽然是海关的正式工作人员，但属于事业单位编制，不在公务员序列。 金关中心是独立法人，自主经营，自负盈亏，除了用地是海关的办公场地，要向海关交纳场地租金外，与其他企业没有什么不同。 金关中心的收益也按照同其他企业一样的标准向海关交纳管理费。 设立金关中心的动机，主要是为了提高服务质量，加快通关速度。 海关经商办企业 ── 从事电子报关 的预录入业务，说到底，是一个利益驱动的问题。 如果国家明确规定这一块应该由海关来做，可以在海关设立一个科，完全由海关的公务员来操作，收取的费用按规定该怎样上交就怎样上交，没有人会提出质疑。 但如果违反国家有关机关不许办企业的规定，将这部分收入用来作为单位的小金库，或者用来发放奖金津贴，那么它的合法性就值得怀疑了。 2020年部分进口重点商品名称及范围 [关注 HS] 序号 商品名称 单位 商品编号范围 1 谷物及谷物粉 公斤 1001100011032900 2 食用植物油 (包括棕榈油 ) 公斤 1507100015122900， 1514100015149000，1515210015152900， 15155000 3 食糖 公斤 1701110017049000 4 卷烟 千支 24022020 5 天然橡胶 公斤 4001100040012900 6 合成橡胶 公斤 4002110040029990 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 如果您不是在 网站下载此资料的 , 不要随意相信 . 请访问 3722, 加入 可将此文件解密 7 原木 立方米 4403100044039990 8 锯材 立方米 4407100044079990 9 纸浆 公斤 4701000047069300 10 羊毛 (包括羊毛条 ) 公斤 5101110051013000， 5105100051052900 11 原棉 公斤 52020000 12 二醋酸纤维丝束 公斤 54033310， 55020200 13 纺织用合成纤维 公斤 5501100055019000， 5503100055039000， 5506100055069000 14 铁矿砂 公斤 2601110026012020 15 氧化铝 公斤 28182020 16 废旧金属 公斤 7204100072045000， 74040000， 75030000， 76020200， 78020200，79020200， 80020200 17 成品油 公斤 2710001127100059 18 医药品 公斤 2936100029399090， 2941101029419090， 3001100030066000 19 化肥 公斤 3102100031059000 20 初级形状的塑料 公斤 3901100039140000 21 胶合板、单板饰面板及类似多层板 立方米 4412130044129900 22 纸及纸板 (未切成型的 ) 公斤 4801000048120200， 4813900048149000 23 合成纤维纱线 公斤 5401101054011020， 54061000， 5402100054026900， 55081000 5509110055099900 5511100055112020 24 合成纤维长丝机织物 米 5407100054079400 25 合成短纤与棉混纺机织物 米 5513111055144900 26 钢材 公斤 7208100072179000， 7219110072230000， 7225111073079900 27 铜材 公斤 7406101074122090 28 铝材 公斤 7603100076090000 29 钢铁或铝制结构体及其部件 公斤 7308100073089000， 7610100076109000 30 制冷设备用压缩机 台 8414301184143090 31 空气调节器 台 8415100084158300 32 家用型冰箱及冷冻箱 台 84181090 84182900， 84183029， 84184029 33 机械提升搬运装卸设备 台 8425110084289000 34 建筑及采矿用机 械 台 8429111084306900， 84791000 35 印刷、订机械 台 84401000， 8442100084423000， 8443110084436000 36 金属加工机床 台 8456100084639000 37 橡胶或塑料加工机械 台 8477101084778000 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 如果您不是在 网站下载此资料的 , 不要随意相信 . 请访问 3722, 加入 可将此文件解密 38自动数据处理设备及部件 台 8471100084719000 39 电动机及发电机 台 8501101085016430 40 有线电话、电报设备 台 8517110085178000 41 录 /放像 设备 台 8521101085219000 42 无线电话、电报、广播、电视发送设备 台 8525101085252099 43 电视机 台 8528121085282200 44 各种汽车 辆 8702102087059090 45 装有引擎的汽车底盘 台 8706001087060090 46 机动车辆的车身 台 8707100087079090 47 摩托车 辆 8711100087119000 48 复印机 台 9009111090093090 49 照相机 架 9006101090065900 第二章 海关对报关企业和报关员的管理制度 学习目的和要求 ： 通过学习报关企业的分类、报关企业的注册登记、报关企业和报关员的年审、异地报关备案、报关员的职责、报关员的资格认定等内容，要求全面理解和掌握海关对报关企业和报关员的管理制度的知识体系，为企业进出口货物报关做好充分的准备。 学习单元内容概述 第一节 海关对报关企业的注册登记制度 一、报关企业的定义及分类（重点掌握） 二、报关注册登记的管理规定（一般掌握） 三、异地报关备案（重点掌握） 四、报关企业的年审（一般掌握） 五 、报关企业的变更登记和注销登记（一般了解） 第二节 海关对各类报关企业的管理制度 一、海关对专业报关企业的管理制度（重点掌握） 二、海关对代理报关企业的管理制度（一般掌握） 三、海关对自理报关企业的管理制度（一般掌握） 四、报关企业的代理报关行为规范（重点掌握） 第三节 海关对报关员的管理 一、报关员的资格考试（一般了解） 二、报关员的注册与年审（一般掌握） 三、报关员的权利与义务（重点掌握） 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 如果您不是在 网站下载此资料的 , 不要随意相信 . 请访问 3722, 加入 可将此文件解密 四、报关员的法律责任（重点掌握） 五、报关员的报关行为规范（重点掌握） 第一节 海关对报关 企业的注册登记制度 报关是货物在进口或出口时必经的重要程序。 根据《中华人民共和国海关法》的规定，报关只能由在海关注册登记的企业及其经海关审核批准的报关员进行。 向海关注册登记是企业取得报关资格的法定条件。 一、报关企业的定义及分类 （一）报关的概念 报关是指进出境货物的收发货人或其代理人、进出境物品的所有人以及进出境运输工具的负责人，在海关规定期限内，按照海关规定的要求，在货物、物品、运输工具进出境时向海关办理进出境手续的过程。 它包括：填写进出口货物报关单并随附有关单证向海关申报，接受海关审核、查验， 缴纳税费，提取或装运货物。 （二）报关企业的定义 报关企业是指已完成在海关注册登记手续，取得办理进出口货物报关资格的境内法人。 （三）报关企业的分类 目前，海关把报关企业分为自理报关企业、专业报关企业和代理报关企业三种类型。 1．自理报关企业 已在海关注册登记，仅为本企业（单位）办理进出口货物报关手续的报关企业。 这类企业均有进出口经营权，如专业外贸公司，有进出口权的生产企业、商业企业和三资企业等。 2．专业报关企业（俗称报关行） 已在海关注册登记，专业从事接受进出口货物经营单位和运输工具负责 人以及他们的代理人的委托，办理进出口货物和进出境运输工具的报关、纳税等事宜，具有境内法人地位的经济实体。 3．代理报关企业 经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并兼营进出口货物的报关、纳税等事宜，已履行代理报关注册登记手续的境内法人。 二、报关注册登记的管理规定 （一）报关注册登记的定义 报关注册登记又称海关注册登记，是指进口货物的收货人、出口货物的发货人或他们的代理人向海关提供规定的法律文书，申请报关资格，经海关审查核准，准予办理报关业务的管理规定。 （二）报关注册登记的范围 1．专 门从事报关服务的企业，即专业报关企业（报关行）。 2．经营国际货物运输代理，国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物报关的企业，即代理报关企业，如对外贸易运输公司、外轮代理公司。 3．进出口货物的收发货人，即有进出口经营权的企业，如各类经国家批准的对外贸易公司、工贸公司、三资企业等。 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 如果您不是在 网站下载此资料的 , 不要随意相信 . 请访问 3722, 加入 可将此文件解密 上述三类企业以外的其他企业和单位，不能向海关申请办理报关注册登记。 这些企业如需要进出口货物时，应根据海关报关管理的规定，委托相应的代理报关企业办理进出口货物报关手续。 （三）办理报关注册登记的程序 1．向海关 提出办理报关注册的申请 向海关提出书面申请，递交规定的文件资料（上级部门的批准文件、工商行政管理部门发给的营业执照及其他文件）。 2．海关审查企业的资格条件 海关审查各种文件的真实性、合法性、企业的性质、经营范围以及企业承担的经济法律责任的能力等。 3．海关对审查合格者颁发证书 对符合条件并获批准的企业分别颁发《自理（专业、代理）报关（单位）企业注册登记证明书》，并给予海关证明登记企业编号（又称经营单位代码）。 它由 10位数字（或字母）组成。 三、异地报关备案 （一）异地报关备案的定义 已在 所在地海关办理了报关注册登记的报关企业，为取得在其他所辖关区报关的资格，而在有关海关办理报关备案的审批手续的海关管理规定。 异地报关备案一般只适用自理报关企业，如三资企业。 （二）异地报关备案的程序 1．向。