安全生产事故案例分析(doc117)-管理案例(编辑修改稿)

安全生产事故案例分析(doc117)-管理案例(编辑修改稿)内容摘要：

性，确保支护状态良好（露天矿应注意工作地点边坡的稳定性）。 同时，应按《煤矿安全规程》的规定，定时测定工作地点有害气体的浓度和通风状况，保证工人在安全、新鲜空气充足的环境下作业。 大量管理资料下载 29 工作地点的整洁也很重要。 工作地点散落的金属废屑、润滑油、乳化 液、毛坯、半成品的杂乱堆放，地面不平整等情况都能导致事故的发生。 因此，必须随时清除废屑、堆放整齐，修复损坏的地面以保持工作地点的整洁。 7．个人防护用品 采取各类措施后，还不能完全保证作业人员的安全时，必须根据须防护的危险、危害因素和危险、危害作业类别配备具有相应防护功能的个人防护用品，作为补充对策。 对毒性较大的工作环境中使用过的个人防护用品，应制定严格的管理制度，并采取统一洗涤、消毒、保管和销毁的措施并配设必要的设施。 选用特种劳动防护用品（头、呼吸器官、眼、面、听觉器官 、手、足防护类和防护服装、防坠落类）时，必须选用取得国家指定机构颁发的特种劳动防护用品生产许可证的企业生产的产品，产品应具有安全鉴定证。 使用某些特种劳动防护用品（如各类防射线服、防毒面具、呼吸器、潜水服等）应有严格的管理制度和检验、维护、修理措施并配设相应的设施。 第三节 应急预案的基本知识 大量管理资料下载 30 熟悉预案培训与演练的要求（参考答案） 1．应急预案培训的原则和范围 应急培训应包括： （ 1）政府主管部门的培训。 （ 2）社区居民培训。 （ 3）企业全员培训。 （ 4）专业应急救援队伍培训。 2．应急培训的基本 内容 （ 1）报警。 （ 2）疏散。 （ 3）火灾应急培训。 （ 4）不同水平应急者培训。 具体培训中，通常将应急者分为 5 种水平进行培训，每一种水平都有相应的培训要求： ①初级意识水平应急者； ②初级操作水平应急者； ③危险物质专业水平应急者； ④危险物质专家水平应急者； ⑤事故指挥者水平应急者。 3．训练和演习类型 ①应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练 4 类。 大量管理资料下载 31 (1)基础训练。 基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础。 基础训练主要是指队列训练、体能训 练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。 训练的目的是应急人员具备良好的战斗意志和作风，熟练掌握个人防护装备的穿戴，通讯设备的使用等。 (2)专业训练。 专业技术关系到应急队伍的实战水平，是顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。 主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清理消毒，以及现场急救等技术。 通过训练使救援队伍具备一定的专业救援技术，有效地发挥救援作用。 (3)战术训练。 战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，是提高救援队伍实践能力的必要措施。 战术训练可分为班（组） 战术训练和分队战术训练。 通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。 (4）自选课目训练。 自选课目训练可根据各自的实际情况，选择开展如防化、气象、侦检技术、综合演练等项目的训练，进一步提高救援队伍的救援水平。 ②不论什么性质的演习，都可以分为全面演习、部分组合演习和单项演习。 演习既可在室外也可在室内进行。 演习既可由机关单独进行，以指挥、通信联络为主 大量管理资料下载 32 要内容，也可由机关带部分应急救援专业队伍进行演练。 现场事故应急救援预案和厂外事故应急救援预案的演练相结合，适当测试其实用性 ，特别是在紧急状况下，应确保总体协调所需的各种通讯联络能有效地传递。 每次演练之后，负责准备计划的组织应彻底复查此次演练以改正计划的缺点和不足。 第二章 安全生产事故调查的执法依据 第一节 事故统计与分类的基本知识 掌握伤亡事故的分类。 （参考答案） 目前，我国主要是按行业对职业事故进行分类，不同行业事故严重程度分类又有所不同。 我国有关法规、标准中对伤亡事故的分类有详细规定。 1.《企业职工伤亡事故分类标准》分类 该标准中对伤亡事故定义为：企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。 按伤害 程度分类：轻伤（指损失工作日低于 105 d 的失能伤害）、重伤（指相当于规定损失工作日，等于和超过 105 d的失能伤害）及死亡。 企业职工伤亡事故按严重程度分为： (1)轻伤事故。 指只有轻伤的事故。 (2）重伤事故。 指有重伤无死亡事故。 大量管理资料下载 33 (3)死亡事故。 又分为重大伤亡事故（指一次死亡1 一 2 人的事故）；特大死亡事故（指一次死亡 3 人以上的事故，含 3 人）。 2.《特别重大事故调查程序暂行规定》分类 《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令「 1989］第 34 号）中对特 别重大事故定义如下： 特别重大事故：是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。 在《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条文解释中具体如下： (1)民航客机发生的机毁人亡（死亡 40 人及其以上）事故。 (2）专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。 (3)铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡 50 人及其以上，或者一次造成直接经济损失 1000万元及其以上的。 (4）公路和其他发生一次死亡 30 人及其以上或直接经济损失在 500 万元及其以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）。 (5)一次造成职工和居民 100 人及其以上的急性中毒事故。 大量管理资料下载 34 (6)其他性质特别严重产生重大影响的事故。 3.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》中的分类 在《企业职工伤亡事故报告和处理规定》有关问题的解释（劳安字 [1991] 23 号）第三条中所指“职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故”解释为：职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安 全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。 (1)轻伤事故。 指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故。 (2）重伤事故。 仍按劳动部（ 60）中劳护字第 56号《关于重伤事故范围的意见》执行。 (3)死亡事故。 指一次死亡 1 人以上的事故。 (4)重大死亡事故：指一次死亡 3 人以上（含 3 人）的事故。 在《企业职工伤亡事故报告统计问题解答》（劳办发［ 1993] 140 号）中，企业职工伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 即职工在本岗位劳动， 或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的 大量管理资料下载 35 人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。 (1)重伤。 指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。 (2）重伤事故。 指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。 (3)死亡事故。 指一次事故中死亡职工 1 一 2 人的事故。 重大死亡事故是指一次事故中死亡 3 人以上（含3 人）的事故。 急性中毒指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进人人体，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作，并须进行急救或死亡的事故。 急性中毒的特点是发病快，一般不超过一个工作日，有的毒物因毒性有一定的潜伏期，可在下班后数小时发病。 4．火灾事故按严重程度分类 火灾事故按照事故严重程度分为： (1)一般事故。 (2)重大火灾事故。 (3)特大火灾事故。 在《火灾统计管理规定》（公安部、劳动部， 1997年）中规定： 大量管理资料下载 36 第六条按照一次火灾 事故所造成的人员伤亡、受灾户数和直接财产损失，火灾等级划分为 3 类： (1)具有下列情形之一的火灾，为特大火灾：死亡10 人以上（含本数，下同）；重伤 20 人以上；死亡、重伤 20 人以上；受灾 10 户以上；直接财产损失 100万元以上。 (2)具有下列情形之一的火灾，为重大火灾：死亡3 人以上；重伤 10 人以上；死亡、重伤 10 人以上；受灾 30 户以上；直接财产损失 30 万元以上。 (3)不具有前列两项情形的火灾，为一般火灾。 5．航空飞行事故分类 根据《民用航空器飞行事故等级》(GB/146481993)、民用航空器飞行事故调查规定（ CCAR 395)民航总局令第 93 号（ (2020 年 7 月 19 日公布），以及民用航空器飞行事故调查程序，将飞行事故分为： (1)特别重大飞行事故。 (2)重大飞行事故。 (3)一般飞行事故。 凡属下列情况之一者为特别重大飞行事故： (1)人员死亡，死亡人数在 40 人及其以上者。 (2)航空器失踪，机上人员在 40 人及其以上者。 凡属下列情况之一者为重大飞行事故： 大量管理资料下载 37 (1)人员重伤，重伤人数在 10 人及其 以上者。 (2)最大起飞重量 2 250 kg（含）以下的航空器严重损坏，或迫降在无法运出的地方。 (3）最大起飞重量 2 250 50 000 kg（含）的航空器一般损坏，其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的 10%（含）者。 (4）最大起飞重量 50 000 kg 以上的航空器一般损坏，其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的 5%（含）者。 一般飞行事故：不在上面两类中的飞行事故。 6．触电事故分类 《触电事故调查统计规程》中，根据事 故性质的严重程度及经济损失的 大小，将触电事故分为特别重大事故、重大事故和一般事故。 特别重大事故： (1)人身死亡事故一次达 50 人及以上。 (2）造成直接经济损失达 1000 万元及以上。 (3）性质特别严重、经国务院电力管理部门认定为特大事故。 重大事故： (1)人身死亡事故一次达 3 人及以上，或人身伤亡 大量管理资料下载 38 事故一次死亡与重伤 达 10 人及以上。 (2）大面积停电造成减 供负荷超过 200 MW. (3)造成发供电设备或施工机械严重损坏，直接经济损失达 150 万元。 (4) 25 MW 及以上的发电设备， MV A 及以上的主变压器或大型、贵重的施工机械严重损坏， 30 天内不能修复或修复后不能达到原来铭牌能力和安全水平。 (5)其他性质严重的事故，经省级电力管理部门认定为重大事故。 一般事故：除特大事故、重大事故以外的事故，均定为一般事故。 7．道路交通事故严重程度分类 (1)轻微事故； (2)一般事故； (3)重大事故； (4)特大事故； (5)特别重大事故。 8．水上交通事故分类 依据《船舶海损事故统计、报告规定》和《船舶交通事故统计规则》分类： 大量管理资料下载 39 (1)重大事故。 (2)大事故。 (3)一般事故。 (4）小事故。 9．铁路交通事故严重程度分类 (1)一般事故。 (2）险性事故。 (3）大事故。 (4)重大事故。 (5)特别重大事故。 第二节 事故调查的原则与程序 一、熟悉国家和部门有关事故调查的原则与程度（参考答案） 二、事故调 查组的人员构成、工作程序、任务、责任和权利。 （参考答案） （ 一）《企业 职工伤 亡事故 调查 分析规 则》(GB/64431986)中关于事故的调查规定 在《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB/64431986)中，关于事故的调查原则和程序规定，事故的调查分以下几个步骤。 对于死亡事故、重伤事故，应按如下要求进行调查；轻伤事故的调查，可参照执行。 (1)事故的现场处理。 大量管理资料下载 40 (2)物证搜集。 (3)事故事实材料的搜集。 (4)证人材料搜集。 (5)要尽快向被调查者搜集材 料，对证人的口述材料，应认真考证其。